党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”，乡村将迎来新一轮发展。乡村旅游业是撬动乡村振兴最有力度最具广度的综合性杠杆。如何推进乡村旅游业转型升级，实现高质量发展，对于把建设国内外知名生态文化公园作为远景目标的我州来讲，应该是当务之急。

　　一、当前发展乡村旅游存在的问题

　　在州委州政府发展全域旅游的倡导下，在土家族、苗族精品旅游线路上涌现一批乡村旅游火爆的乡村，呈现一业兴百兴旺良好势头。在问题导向下，当前发展乡村旅游还存在一些不足和短板，阻碍乡村旅游的加快发展和高质量发展。

　　（一）缺少大手笔高规格规划，发展头绪不清。进入乡村 ，处处是景，遍地是宝，就是没有一个高标准的规划，没有一个好的思路，与州外比，具有民族特色，但州内千村一面，千篇一律。规划做了好多年，但层次不高，特色不明显，而且难以落地。没有大手笔规划，建设投入无从谈起，没有宏伟蓝图，无法引进战略投资者。

　　（二）基础设施建设滞后，严重制约发展。大多乡村基础设施历史欠账多；民风淳朴，可懂旅游的人不多；乡村旅游所需的道路及停车场、水源、环卫、绿化、照明、邮电、互联网等公共设施严重不足，可进入性可看性差。民俗民族文化挖掘整理不够，原汁原味，没有继承创新，观赏性不强。自然景观，没有品牌提升，山高路陡，可望而不可即。

　　（三）没有产业特色品牌，市场销路不畅。高端乡村旅游需要品牌支撑。当前，乡村旅游，还处在起步阶段，谈不上品牌；虽然说是有一点特色，但特色不明显。自然景观没有有效整合；土家族、苗族文化离奇古怪，但没有深度挖掘、创新发展，与市场对接不好；种植、养殖产品，生态环保，营养富晒，是好东西，但没有规模，缺乏品牌。谈不上满足探险、体验、休闲、健身、养老等高端旅客的需要。

　　（四）缺少敢想敢干村班子，整体管理欠佳。乡村干部，大多是土家族、苗族汉子和妇女，憨厚朴实、热情好客，但缺乏眼光、胆量，虽然想带领群众干，但不知道怎么做才好。有一腔热血，但有力无处使；有一种等待上面政府给项目给钱才能办事的感觉。乡村旅游经营者素质普遍不高,服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队。服务手段落后，尚未建立的旅游电商体系。

　　二、推进乡村旅游业高质量发展的建议

　　推进乡村旅游高质量发展，最能给乡村带来人气，最能调动农民积极性，最能带来乡村基础设施综合性变化，最能持续促进乡村脱贫致富、与全国全省一道全面建成小康社会。把发展乡村旅游作为乡村振兴的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以土家族苗族文化为核心，以乡村旅游资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光体验度假为内容，催生新经济、新产业、新业态，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快乡村旅游业高质量发展。

　　（一）坚持规划先行，引导实施乡村振兴战略。本着“突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调”的原则，做到乡村旅游总规与土地利用、产业发展、乡村建设等规划相衔接。依据土家、苗族村寨旅游的资源禀赋、发展优势和产业走向等实际，制定乡村旅游中长期发展总体规划。规划要立意高、眼光远、手笔大、体系全，不但要体现特色性、指导性、系统性和长期性，还要体现实用性、可操作性、差异性和适度性。规划要形成完整体系，乡村旅游要与县市的规划和土家探源、神秘苗乡精品旅游线路规划相衔接。彰显差异化的自然景观和人文风情特色，尤其要彰显传统文化的鲜活个性。要以乡村振兴和推进城乡一体化为牵引，以乡村旅游开发为侧重，统筹协调美丽乡村建设，提升和优化乡村旅游业及发展环境。

　　（二）加强基础建设，筑巢引凤推进高端发展。对于乡村旅游产业来讲，科学规划是龙头，基础设施是根本，有效融资是保障。要把发展乡村旅游纳入新一轮乡村振兴的整体布局，重点做好城乡统筹发展、公共服务均等化和旅游配套设施的有效结合。着力解决道路交通建设问题，大力发展乡村旅游公路和休闲慢行道，整治村容乡貌，完善垃圾和污水处理设施；改善乡村旅游景区景点的供电、供水、通信、消防、环卫以及教育、医疗卫生和文化等基础条件，加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等配套服务设施，努力提高乡村旅游景区景点的可进入性与旅游活动的安全性、丰富性和舒适性。要在用地、税费、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。大力招商引资，以商招商，以优势资源招商，以好项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发，走大公司、战略投资者投资管理，村民参与乡村旅游产业开发的新路子。

　　（三）注意与时俱进，在彰显特色中创新发展。乡村旅游主要是城里人返璞归真，原生原态是亮点。不能大拆大建，要留住乡愁。既要守旧，又要创新。乡村旅游最忌大而全。好了不怕多，好了不需多，是辩证的关系。如果千村一面，复制照搬，那就失去了吸引游客的特色，家家挂牌，村村冒烟，可吃的、可看的、可玩的、可游的项目都一样，山水虽美，也不能留得游人久驻、吸引回头客。规范发展，政府引导，市场运作，专业团队经营来开发乡村旅游是最好路子。

　　（四）挖掘文化内涵，推动乡村旅游升级发展。民风民俗、历史风情是乡村旅游文化的根，记得住乡愁是乡村旅游文化的魂。要善于发掘文化内涵，把文化内涵融入到景区景点建设中，一方面对原汁原味的自然风光进行保留，同时适当开放，将其赋予一定的民俗文化内涵，突出民俗文化等软性内容在乡村旅游中的地位。让游客在乡村旅游中能够充分体会到乡下特有的田园风光、农耕文明和浓浓乡愁，让旅游更加有品质，亲身体验融入其中，更能满足精神层面的需求。实现人和文化零距离接触，进而以文化提升乡村旅游内涵。

　　（五）借势打包营销，提升乡村旅游品牌效应。定位乡村旅游形象，确定乡村旅游形象宣传主题口号。借鸡下蛋、借船出海，借助土家探源、神秘苗乡精品线路促销，把各特色乡村打造成关联度高、特色性强、带动性大的精品旅游线路上的明珠；借助大旅游企业、旅行社，结成“联姻”，合作共赢。办好社巴节、赶秋节等节庆精品活动，参加全国促销会，扩大乡村旅游的声誉；打造乡村旅游纪念品、民族工艺品、非遗旅游商品、旅游食品、旅游用品等品牌，提高旅游商品附加值，让无声的商品张口说话；推出民俗文化、传统文化、演艺文化等品牌，增强乡村旅游的吸引力；借助报纸、广播、电视、网络等媒体促销，重点打造智慧乡村旅游平台，开展互联网＋乡村旅游宣传促销活动，开启微电影、微信等新型促销模式，提高乡村旅游知名度、信誉度和卖点。