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“三个三”打好脱贫攻坚决胜战

2019-07-30 07:46 来源:湘西工作
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  近年来,湘西州牢记习近平总书记殷切嘱托,始终把打好打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,精准施策、尽锐出战,全州累计完成脱贫55.4万人,贫困发生率下降至4.39%,脱贫攻坚取得了决定性成效,2018年全州在全省脱贫攻坚考核排名第一,8个县市全部进入先进行列。今年是决胜脱贫攻坚的关键时期,7个深度贫困县将全部摘帽,全州上下需万众一心,力奋进,向最后的贫困堡垒发起总攻。 

  一、强化“三种能力”,压紧压实脱贫攻坚责任。强化机制保障能力,深入贯彻习总书记“加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系”重要指示要求,州县两级成立了由党委书记任组长的精准脱贫攻坚工作领导小组,下发了《关于进一步落实脱贫攻坚工作责任制的通知》,建立了“州委常委联县,州县市领导包乡,州县市直部门负责具体业务工作”的责任机制,形成了州县乡村四级书记带头抓、全州上下齐心干、社会各界同参与的脱贫攻坚大格局,实现驻村帮扶和结对帮扶“两个全覆盖”。强化政策执行能力,精准聚焦贫困户、贫困村两个重点,用好用足用活中央、省脱贫攻坚各项政策,最大限度释放扶贫政策红利,连续6年出台关于脱贫攻坚工作州委1号文件,建立起较为完善的政策推进落实体系,以精准脱贫“十项工程”为总抓手,大力发展茶叶、油茶、柑橘等8大特色产业,积极开发劳务输出、“扶贫车间”、农村公益性岗位等多形式就业渠道,确保每个有劳动能力和发展意愿的贫困家庭有1个以上当家产业或就业脱贫门路,截止目前,全州共50.88万贫困人口与新型经营主体形成利益联结,83%的贫困村集体经济收入在5万元以上,累计转移农村贫困劳动力22.6万人,确保贫困户有了较为稳定的脱贫增收渠道。强化工作协调应对能力,建立了国扶系统与涉贫部门信息数据共享共用机制,按月开展涉贫数据比对,由乡镇和州县市直部门协调配合对下发的疑似问题逐个核实、逐项清零、逐类备案,确保扶贫数据完整准确。出台实施了《全州涉贫信访及舆情问题处置工作方案》,严格执行乡村干部涉贫信访排查制度,不断提升涉贫信访舆情协调处置能力,做到小事不出村、大事不出乡。今年来,州扶贫办牵头组织开展常态化数据比对6次,近15万余条疑似问题数据全部整改到位,省转办12317扶贫信访件同比减少60%左右。 

  二、落实“三个一”制度,全面提升群众满意度一是坚持“帮扶一月一走访”。全州各级扶贫工作队、乡镇驻村干部和村干部每月入户走访贫困户或非贫困户,实现工作重心下沉到基层农户、服务关口前移到田间地头,全面详实掌握家庭基本情况、扶贫政策落实、项目实施进度、当家产业发展、教育医疗保障、特殊群体生活困难等情况,与群众算好扶贫、脱贫账,及时发现生产生活中的困难和问题,有效增强帮扶工作的针对性,融洽了干群关系。二是坚持“问题一月一清零”。围绕走访过程中发现的问题和矛盾,工作队员认真填写帮扶工作日志,整理分析问题属性,详细准确记录工作过程,能够解决到位的问题及时解决到位,需要化解的矛盾及时调处到位,力争按月实现问题“清零”;对于短时间内难以解决到位的问题,主动做好宣传解释工作,最大限度争取群众理解,并明确责任单位和解决时限。州烟草专卖局驻龙山县云顶村扶贫工作队积极回应群众诉求,全力破解产业基础设施发展困局,去年来,争取到配套烟基工程资金240余万元,建设产业道路5.6公里,大大改善了全村基础设施条件。三是坚持“情况一月一上报”。针对走访发现而一时间难以解决到位的问题形成台账和问题清单由驻村工作队上报乡镇,乡镇定期召开专题会议分类研究解决。对于乡镇层面无法妥善解决的难点问题,由乡镇向县市层面汇报,各县市根据实际情况召集相关部门统一研究解决办法,从而构建起由村到乡、到县逐级上报、逐次化解的良性工作机制。针对上报的具有普遍性的问题,各县市举一反三、以点带面,推动解决类似问题,如花垣县针对群众“看病难”问题,实行乡镇医院“百元看大病”政策,农民在乡镇卫生院住院100元起付线以外的医疗费用可报销部分100%报销,最大限度斩断因病致贫之根。 

  三、实施“三大清零”行动,补齐脱贫摘帽短板弱项。一是实施“以户清零”行动。紧扣“一超过、两不愁、三保障”户脱贫标准,结合脱贫帮扶“三个一”要求,对全州范围内贫困户开展全覆盖“回头看”,重点关注安全饮水、基本医疗、义务教育和住房安全等政策是否落到实处,防止政策落实有偏差、措施执行欠到位等问题。把收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘人口作为关注点,同步补齐短板,防止产生新的贫困人口。二是实施“以村清零”行动。对标“一确保、两完善”村出列标准,把村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保和城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村“两委”班子及党员队伍建设等10个方面指标作为主攻方向,逐村列出问题清单、责任清单,重点关注地处偏远、通达度差、人均收入水平增长较慢、社会公共事业发展相对滞后的村,有针对性的制定巩固提升工作方案,实行“挂图作战”、预安销号,全面提高出列质量。三是实施“以事清零”行动。围绕“三率一度”县摘帽标准,坚持“哪里不足就补哪里”原则,在深入实施“以户清零”“以村清零”的基础上,同步推进产业就业、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、保障兜底、生态补偿、基础设施、软弱涣散村级党组织、巡视问题整改、涉贫信访等10个方面具体问题清零,做到不缺一项、不漏一点、不欠一环,确保所有考核验收指标全部达标。截至目前,全州“三大清零”行动已全面铺开,各项工作以9月底为时间节点,倒排工期、抢抓进度,高标准严要求确保脱贫工作更务实、脱贫过程更扎实、脱贫结果更真实,真正体现湘西州脱贫攻坚首倡之地的首要之为。 

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