日常监督全覆盖 正风肃纪作表率

近年来，在州委的坚强领导下，州直工委认真履行统一领导机关党的工作职责，加强州直机关纪委建设，构建了无死角、全覆盖的党内监督体系，充分发挥了机关基层纪检组织在推进全面从严治党中的前沿阵地和战斗堡垒作用，强化日常监督，持续正风肃纪，州直机关讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范意识不断增强，营造了良好的机关政治生态。

一、突出“三个规范”，构建全覆盖的机关纪检组织体系。坚持把机关基层纪检组织与机关基层党组织更名换届同研究、同推进、同落实，加强机构、人员、保障规范，推进州直机关基层纪检组织全覆盖。一是规范机构设置。按照州直归口管理（或归口协调）原则和副处级以上单位纪检监察组织设置与基层纪检监察工作全覆盖要求，州直副处级以上单位设置机关基层纪检组织做到机构设置横向到边、纵向到底。二是规范人员配备。按照干部管理权限，严把机关纪委班子选配关，配齐配强专职纪检监察工作人员。州直系统机关纪委、机关纪委均由同级机关党员大会或党员代表大会选举产生，机关纪委书记均由本单位机关党委副书记兼任，副书记由中层副职领导及以上职级干部担任。未设机关纪委的单位均配备正副科级纪检员。州直副处级以上单位党总支均配备纪检委员、党支部均配备纪检委员或明确一名党员负责纪检工作。三是规范工作保障。州直各单位坚持把机关基层纪检组织工作经费纳入本单位行政经费预算，加强和规范经费使用管理，保障日常工作运行。健全完善培训、考核、交流和选任机制，每年组织州直机关纪检监察业务培训和经验交流，提升机关基层纪检干部能力素质，激发机关基层纪检队伍生机活力，增强机关基层纪检组织整体功能。

二、突出“三个统筹”，构建全覆盖的机关纪检工作体系。提升机关基层纪检工作在机关党建中的定位，统一安排部署，严格层级管理，强化考核考评，形成上下联动、统筹推进、一抓到底的机关纪检工作体系。一是立足总体布局抓统筹。坚持把机关基层纪检工作纳入机关党建工作总体安排，州委书记亲自调度机关党建工作推进、落实情况，主持召开州委常委会会议每年至少听取州直机关党建工作情况汇报一次以上，特别是把机关纪检监察工作纳入州直机关党建工作要点，专题研究提出具体要求，为开展机关基层纪检工作提供坚强后盾保障。每年召开州直机关党的工作会议、州直机关纪检负责人会议，出台《州直机关纪检工作要点》，安排工作，明确重点，推动机关纪检监察工作各项任务落实。二是立足层级管理抓统筹。各单位机关基层纪检组织接受州直纪检监察工委、本单位机关党组织的双重领导，接受州纪委州监委派驻纪检监察组业务指导和监督检查，实行州直系统机关纪委、机关纪委和基层纪检组织层级管理，形成“系统抓、抓系统”的机关纪检工作机制。州直纪检监察工委直接领导州直系统机关纪委，推行责任清单、按季提示、现场观摩、实地调研、现场指导，组织各系统机关纪委定期研究和推进机关纪检工作，分析研判纪检工作情况动态，强化日常管理，协调推动纪检工作任务落实。各系统机关纪委加强对归口管理和协调单位的机关纪检工作指导，把机关纪检工作抓具体、抓深入、抓到位，构建成一级抓一级、一级促一级、一级带一级的州直机关纪检工作新格局。三是立足考核考评抓统筹。用好考核指挥棒，坚持把机关纪检工作纳入州委五个文明建设绩效考核、纳入州政府目标管理重要内容，作为党建述职重要内容。年底，州直工委、州财政局（国资）、州教体局、州卫健委向州委常委会述职；直管单位向州委党建工作领导小组述职；委托各牵头单位党组（党委）召开各系统述职测评会议，所属副处级以上单位机关基层纪检组织向牵头单位党组（党委）述职，州纪委州监委、州委组织部、州直工委派人监督指导，述职测评结果纳入绩效考核。

三、突出“三个在前”，构建全覆盖的机关纪检责任体系。正确处理机关纪委与派驻纪检监察组的关系，主动接受业务指导和监督检查，认真落实机关纪委协助机关党委落实全面从严治党主体责任，履行监督责任和抓好党风廉政建设和反腐败工作的职责，建立健全“管理+教育+监督”责任体系，推动落实党风廉政建设“两个责任”，抓早抓小，防微杜渐，维护机关风清气正。一是坚持管理在前。坚持把落实党风廉政建设主体责任与监督责任紧密结合，推动各单位认真落实党风廉政建设“两个责任”、第一责任和“一岗双责”，形成“一把手负总责、班子成员各负其责、机关纪委具体组织协调”的责任机制。各系统单位机关纪委认真履行职责，做好事前汇报，每年提请召开班子会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作4次以上，每年出台本单位领导班子及领导干部党风廉政建设责任分解意见，逐项明确任务，逐项作出安排，逐项推进落实，每年把党风廉政建设纳入本单位干部职工全员全过程绩效考核，制定落实党风廉政建设责任制考核办法，推动党风廉政建设贯穿到机关各项工作全过程。二是坚持教育在前。坚持把深化党风廉政教育与机关政治学习紧密结合，深入开展党史学习教育，推进廉政文化进机关，做到廉政教育经常化。以“三表率一模范”机关建设为主题，深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，组织州直“百名先进大表彰”“千名书记讲党课”“千名书记大谈心”“千名书记走访慰问送温暖”“万民党员下基层办实事暖民心”“万名老少一起学党史”等主题党日，州直近2万名党员干部参加。每年举办州直新任科级干部廉政教育培训，近400人参加。每年按要求对州直受处分党员干部进行回访教育1次以上，做好心理疏导，给予组织关怀，体现严管与厚爱。各单位把廉政条规教育纳入中心组学习、周五学习和机关读书班，每年开展党风廉政条规知识学习10次以上，广泛开展廉政宣讲、党规党纪知识竞赛、以案释纪说法、过“政治生日”等专题教育活动，3万人次参加，机关党员干部廉政意识和防范风险能力不断增强。三是坚持监督在前。坚持把党内监督与严肃党内政治生活紧密结合，严格落实党的组织生活制度，充分发挥支部“管到人头”的特点，加强日常监督，推进党内监督常态化。州委常委和其他州级领导均带头示范参加所在支部组织生活。州委书记每年以普通党员身份参加所在支部组织生活，为党员干部上廉政党课，开展廉政谈话、批评与自我批评，带头接受监督。每年各单位党组（党委）书记上廉政党课1次以上，班子成员与分管领域工作人员廉政谈话2次以上，加强对组织生活全过程指导，规范州直“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实，以严肃党内组织生活不断提升党内监督的刚性。各单位严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委有关规定，力戒形式主义官僚主义，每年围绕重要假日节点开展作风专项监督，对本系统本单位权力、资金、资源集中的重点科室和关键岗位进行适时监督，加强风险防控，让机关党员干部时刻感知纪律和规矩存在，推动机关作风持续好转。