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州林业局

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

州林业局

绩效工作周期

20161-10

总体

情况

州委、州政府下发的绩效考核指标共二大类26小项,截至10月底,25项完成年度任务,占96.2%,其中超额完成年度任务3项;1项进展顺利,占3.8%

绩效

指标

进展

情况

一、职能工作

1、 省对州绩效评估。我局今年没有省对州绩效评估内容。

2、全面建成小康社会目标任务。任务目标:为森林覆盖率≥23%;按州小康办文件计分标准折算得分。完成情况:积极开展植树造林和全民义务植树,增加森林面积;认真执行木材采伐限额制度,减少木材消耗;全州森林覆盖率和蓄积量稳定增长,经2015年度森林资源年报测算目前覆盖率已达到70.27%,已达到目标任务的305.5%

3、全面深化改革。任务目标:牵头推进建立健全古树名木挂牌保护机制的相关事项,配合牵头单位推进深化农村集体产权制度改革等8项工作。完成情况:建立健全古树名木挂牌保护机制,印发了《湘西自治州古树名木资源普查实施方案》、《关于进一步加强古树名木资源普查工作的通知》,成立了工作领导小组,目前各县市按照时间节点推进工作,已完成外业调查工作,已进入内业整理和信息录入阶段,古树名木信息统一录入由国家林业局开发的系统。同时,积极配合相关单位,在健全生态环境治理机制、保护机制等相关事项中,认真履行部门职责,完成了相关工作任务。

4、石漠化综合治理。任务目标:完成全州岩溶地区石漠化综合治理工程造林1.68万亩,封山育林5.35万亩。未完成按比例扣分。完成情况:全州完成石漠化综合治理人工造林16857亩、封山育林53537亩,全面完成了目标任务。

5、绿色湘西千里旅游走廊生态景观建设。任务目标:启动绿色湘西千里旅游走廊生态景观建设工程,造林1万亩,绿化公路300公里,开展裸露山体和矿山复绿行动。未完成按比例扣分。完成情况:编制了《湘西州千里生态走廊建设实施方案》,全州共完成千里旅游走廊生态景观建设2.1万亩,绿化高速公路、国省道、铁路及县乡道1339.7公里,其中绿化铁路5公里,绿化高速公路177.2公里,绿化国道180.5公里,绿化省道148.9公里,绿化县乡道828.1公里,开展裸露山体和矿山复绿行动,完成造林3.09万亩,其中人工造林2.82万亩,补植补造0.27万亩,完成100个生态村庄造林绿化任务,全面完成了目标任务。

6、“生态村庄”建设。任务目标:绿化生态村庄建设100个。未完成按比例扣分。完成情况:完成100个生态村庄造林绿化任务,为目标任务的100%。在“生态村庄”建设中,突出精准扶贫村、同建同治村、秀美林场、乡村旅游村等重点。

7、国家森林城市创建。任务目标:国家森林城市创建工作获得省批文,完成国家森林城市创建总体规划并启动建设;完成造林2万亩,其中泸溪县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县各0.25万亩,凤凰县0.2万亩,吉首市0.24万亩,湘西经开区0.06万亩。未完成按进度扣分。完成情况:129日,省林业厅对《湘西自治州人民政府关于支持我州创建国家森林城市的函》进行了回函,同意我州正式启动国家森林城市创建工作;编制完成了《湘西州国家森林城市建设总体规划》,先后通过了州级和省级专家评审,721日国家林业局领导和评审专家将来我州进行国家级评审;编制了创建国家森林城市造林绿化工作方案,完成造林2万亩,为年度任务的100%

8、森林采伐禁伐减伐。任务目标:启动森林采伐禁伐减伐三年行动,全州商品性主伐材采伐零计划。未完成按比例扣分。完成情况:全州8县市已全部实行商品林主伐零采伐,只下达办理民用材和抚育采伐、灾害材采伐以及工程建设采伐等营林生产采伐指标,同时严厉查处破坏森林资源的违法案件,目前,共查处林业行政案件231件,案件查处率100%,有效保护了森林资源,任务完成率100%

9、林业生物灾害成灾率。任务目标:林业生物灾害成灾率控制在4‰以下。每超过1‰扣5分。完成情况:目前,全州林业有害生物发生面积38.8万亩,成灾面积240亩,成灾率为0.02‰。防治松毛虫、松毒蛾、油茶煤污病等病虫害面积达29.78万亩,其中无公害防治面积29.78万亩,无公害防治率100%,任务完成率100%

10、森林防火。任务目标:全州森林火灾受害率控制在1‰以下,不出现重大人员伤亡事故。森林火灾受害率每超过1‰扣5分;重大伤亡事故的火灾每发生一起扣5分。完成情况:目前,全州发生一般森林火灾19起,过火面积59.1公顷,受害森林面积12.1公顷,森林火灾受害率为0.0011‰,无重大伤亡事故发生,任务完成率100%

11、湿地保护增长率。任务目标:全州湿地保护增长率达5%。启动保靖酉水国家湿地公园试点工程,获得国家批文。未完成按比例扣分。完成情况:今年,我州保靖酉水国家湿地公园获批国家湿地公园试点,吉首峒河国家湿地公园(试点)通过验收,获批正式成为国家湿地公园。下发了《关于下达2016年湿地保护率考核指标的函》,对2016年湿地保护率考核指标进行了安排部署,凤凰、保靖两县通过筹建县级湿地自然保护小区(湿地公园),分别增长湿地保护面积(水域面积)817公顷、600公顷,全州湿地保护增长率达65.48%,任务完成率1309.6%

12、生态公益林补偿。任务目标:全州省级以上生态公益林补偿资金发放到位率、面积管护到位率均达到100%(不含存在林权纠纷的生态公益林面积)。未完成按比例扣分。完成情况:全面落实了生态公益林护林措施,各县市结合精准扶贫工作,安排了3000名护林员,建立了管护制度,并与护林人员落实了管护责任,签订管护协议,生态公益林管护面积到位率基本达到100%;不含存在林权纠纷的生态公益林面积的补偿资金已发放到位,任务完成率100%

13、国有林场经营管理。任务目标:全州国有林场经营管理面积增加10%。每少完成0.1%1分。完成情况:全州去年年底有国有林场经营管理面积28.4万亩,目前有46万亩,增加18万亩,经营管理面积增加62%,其中龙山增加17万亩,州直增加1万亩,任务完成率620%

14、“十三五”规划编制。任务目标:完成林业“十三五”发展规划编制。未完成按比例扣分。完成情况:已编制完成湘西州“十三五”林业发展规划,正在结合新要求已再次修改完善,任务完成率100%

15、精准脱贫“十项工程”。任务目标:生态补偿脱贫工程:按照州办发(2016)3号文件要求,牵头制定具体实施细则,组织州直相关单位抓好贯彻落实,确保各项工作按期完成目标任务。未完成按比例扣分。完成情况:全州共完成贫困户转岗为生态护林员5132名,带动19925人脱贫,分别为年任务的159%208%;完成生态扶贫工程造林9.7万亩,带动4841人脱贫,分别为年任务的114%115%。永顺小溪村、古丈张家坡村、凤凰南华山周边村、吉首庄稼村4个生态旅游休闲村完成建设投资4761万元,带动260人脱贫,为年任务的104%

二、共性指标

1、廉政建设。(1)切实加强领导,完善党风廉政建设责任制,研究制定《州林业局2016年党风廉政建设责任分解意见》,建立健全了领导班子成员按照分工抓好分管工作和党风廉政建设“一岗双责”工作机制,把党风廉政教育纳入党员干部教育培训计划和局党组中心组理论学习,积极开展政治纪律教育、理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育等,深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动,全州林业系统组织纪律、工作纪律和工作作风明显好转,未出现违法违纪现象。(24月中旬开展常规审计,发现2个一般性问题,要求在12月底前整改到位,目前正在已经基本整改完成。

2、组织建设。(1)按计划,民主生活会和组织生活会、民主评议党员将在第四季度举行,8名处级领导干部积极参加所在支部组织生活,并分别上党课。(2)落实党建责任制、建立党建联系点,按要求开展党组织书记“双述双评”考核。加强基层党组织建设,选优配强党务干部,按时按计划换届。严格按标准和程序有计划地发展党员。大力推进党务公开,积极开展民主评议党员、评比表彰和“支部联基层、党员联群众”活动。及时足额收缴、上交和使用党费并公开,自觉接受监督。抓好党建带团建相关工作,充分发挥了工青妇关等群团组织作用。按照标准化要求,筹建了党员档案室,规范党员档案。(3)制定了《在州直林业系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,召开了动员大会,按照方案积极开展学习教育。(4)结合“两学一做”学习教育,党组书记、班子成员和党支部书记分别为联系或所在支部讲党课。(5)按要求开展党员教育培训,积极参加“两学一做”学习教育骨干培训,按要求在葫芦镇排花、枫香村落实一村一名农民大学生任务。

3、队伍建设。(1)按要求按政策要求配备年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部;今年我局无选派、挂职干部。我局今年无人大、政协换届党外人大代表、政协委员等政治安排。(2)班子团结协作、恪尽职守。(3)组织干部按要求组织干部教育,遵守培训纪律,结合创建国家森林城市、千里生态走廊建设、绿色生态村庄建设等工作参与实施同心工程。(4)按要求做好妇女儿童发展规划(20162020年)编制中林业部门相关工作。(5)按《干部任用条例》等有关政策法规,选调3名人员,无超编制限额进人和超职数、超机构规格配备干部问题,建立联系了人才制度。(6)加强机构编制日常工作过程管理,按规定申报用编计划,及时更新单位的实名制系统、《机构编制管理证》及机构编制统计数据,未出现机构编制违纪违规事项。(7)按要求完成干部人事档案专项审核任务、干部档案改版任务;按要求完成公务员信息管理系统修改完善和更新工作。(8)今年我局没有军转安置干部。

4、宣传思想工作。(1)将意识形态工作列入中心组第四次学习内容开展学习,一把手带头深入基层、深入群众全面了解林业部门当前意识形态工作存在的突出问题,集中学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。积极开展中心组集中学习,目前已集中学习5次;建立并坚持周五学习制度,每月不少于2次;按要求积极开展学习型党组织建设“五创四评”活动。(2)未出现突发事件和敏感问题。(3)我局为省级文明单位,积极开展社会主义核心价值观建设主题教育实践活动,制定了活动方案,并按部署实施。(4)积极开展民族文化进机关和民族团结创建活动,积极参加州委州政府组织的重大宣传文化活动。

5、作风建设。扎实推进作风建设,深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动,于多次组织开展纠正“四风”专项监督检查,排查违规违纪线索,严肃查处上班时间用电脑炒股、聊天、玩游戏和迟到早退等问题,使全州林业系统组织纪律、工作纪律和工作作风明显好转。

6、美丽湘西建设。(1)编制创建全国“森林城市”、“绿化模范城市”、千里旅游走廊生态景观建设总体规划,出台了《湘西州创建国家森林城市工作方案》和《湘西州千里生态走廊建设实施方案》,经申报省林业厅也下发了《关于湘西自治州申请创建国家森林城市的复函》,全州的创森工作正顺利开展。(2)全州共完成千里旅游走廊生态景观建设2.1万亩,为州任务1万亩的210%,投入资金2.23亿元,绿化高速公路、国省道、铁路及县乡道1339.7公里,其中绿化铁路5公里,绿化高速公路177.2公里,绿化国道180.5公里,绿化省道148.9公里,绿化县乡道828.1公里。(3)已完成100个生态村庄造林绿化任务。

7、驻村扶贫。通过加强村支两委建设、着力基础设施建设、推进产业建设、强化同建同治工作等,排花村、枫香村公路硬化10.2公里,投入100万余元资金,扩建黄金茶40亩、杨梅20亩,山红柚10亩等,“美丽乡村”“生态乡村”等项目建设。

8、依法行政。成立了依法行政领导小组,局务会上对依法行政工作进行了研究专题布置;组织了专题学习。 行政行为依法依规,聘请了常年法律顾问,建立了林业行政处罚案报送检察机关备案审查监督机制,进一步规范林业行政执法行为,没有发生行政违法或不依法履行法定职责的行为。

9、财税管理。(1)依法依规缴税、协税、护税、提供涉税信息。(2)非税收入执收工作依法依规。(3)专项资金和部门整体支出预算绩效目标申报完整规范及时。(4)目前“三公”经费支出未超过预算,同期对比略有减少。

10、简政放权。(1)及时做好行政审批事项承接、取消和下放,要求编制权力运行流程。(2)严格执行重大行政决策程序,严格执行规范性文件‘三统一’制度。没有出现行政处法案件被撤销和败诉的现象,同时认真开展了林业行政案件的自查工作。(3)依法受理、办理行政复议案件和行政应诉案件。

11、其他公共责任。(1)及时贯彻落实上级和州委、州政府决策部署及办理领导批示交办事项。(2)及时报送突发事件信息,严格执行规范性文件备案审查制度,未出现密泄密案件。(3)办理人大代表建议、政协提案8件,其中主办7件,会办1件,州人大代表建议、政协提案办理工作均在规定时间内办理完结,按时办结率、沟通联系率、问题解决率、满意率均达到100%。(4)印发了年度安全生产工作要点,与直属事业单位签订安全责任状,明确工作职责,建立健全林业安全生产“五五覆盖”责任制,无安全事故发生。(5)宣传计划生育政策,鼓励优生优育,为退休人员办理独生子女优待金,发放独生子女优待金及儿童慰问金,年初我局被评为市计划生育先进单位。(6)无干部职工越级上访,无干部职工违法违纪现象发生,无一般等级群体性事件和较大等级群体事件发生。综合检查考评没有警示、黄牌警告、一票否决三种情形。(7)落实了局领导接访和包案责任制,州信访局交办的石兴武、杨明要等人的信访复核审查意见,无赴省进京非访人员,信访交办件办结率100%。(8)认真开展精准识别和第一手资料采集工作和脱贫评估认定,通过政策宣传精准、评估标准精准、认定程序精准、资金到户精准,按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入等“五道程序”有序开展,脱贫人口认定手续齐全,百姓认可。(9)开展禁毒宣传,机关单位院内无一名吸毒或贩毒人员。(10)部门统计工作规范,报送及时,质量真实。(11)积极开展民族团结进步创建活动,同时开展先进科室评选,为枫香、排花村少数民族群众硬化村间道6000余米,公路改造8km,发展杨梅基地50亩,发展黄金茶种植面积400亩,投入20万元对村内两条污水沟进行了整治;安排两名认真负责的同志为村保洁员;给每户居民发两个垃圾桶;在公共场所摆放垃圾桶;在村内新建大型垃圾池一座。通过这些有效措施,村民爱护公共卫生的意识不断增强。排花村村容村貌发生了翻天覆地的变化,人们的精神面貌焕然一新。(12)目前已研究老干工作并组织老干部座谈2次,集中学习了5次,召开支部大会4次,组织老同志集体活动2次,坚持走访慰问制度,做到了“五必访”,发放儿童慰问金3100元。(13)以全员全过程绩效考评为抓手,全面激发林业干部队伍争先创优热情。在局机关建立了全员岗位目标责任制,将绩效考核、政府目标管理、重点项目建设、精准扶贫攻坚等重点工作任务逐项分解到分管领导、相关科室站(局)和干部职工,并全面实行全员预安销号管理,采取“季初预安、季中督查、季末销号”方式,对干部职工的年度履职、日常工作和现实表现等情况进行综合考评,评定一类、二类、三类3个等次,实行“奖优罚劣”,并作为干部职工绩效考核奖金、评先评优的主要依据,建立了“局长抓总、分管领导分块负责、局绩效办和办公室综合协调、干部职工全员参与”的工作推进机制和“分级负责、全员考评”的工作局面。同时,我们改变以往对县市林业局考评方式,首次将其和湘西经开区农村发展局纳入目标管理考核,将1462项具体考核指标分解落实到县市林业局,采取“一季一督查调度、半年一小结点评、年终考核验收”的方式,对县市林业局和湘西经开区农村发展局领导班子进行考核奖惩,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

存在

的问

题和

不足

 

 

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