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州人社局

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

州人力资源和社会保障局

绩效工作周期

20161-10

总体

情况

截止10月,省对州绩效评估指标4大项6个指标,提前完成任务的指标有5项、还有一项已完成80%,预计11月底全部完成;职能工作指标共17大项29个指标,有24项指标已完成年度目标,5项指标进展顺利,预计11月底全部完成;共性指标11大项43个指标,有38个指标已完成年度目标,5项指标进展顺利,预计12月中旬全部完成。

绩效

指标

进展

情况

一、省对州绩效评估指标进展情况

 1.就业创业:城镇登记失业率4.37%;离校未就业高校毕业生实名制登记率100%,就业及就业准备率90%以上;新增农村劳动力转移就业37605人,完成163.5%;创业带动城乡就业6524人,完成130.5%;新增发放创业担保贷款14000万元,完成100%;农村人力资源开发三年行动计划完成35535人,完成101%

2.社保体系建设:州本级、八县市已完成城乡居民医疗保险移交工作,均成立城乡居民医保管理服务中心,城乡居民医保制度整合全部完成;全民参保登记中,已参保人员入库率达95%、未参保人员登记率达85%;养老、医疗、生育、失业、工伤“五项保险”征缴基金19.34亿元,完成80.5%,预计11月底完成;城乡居民养老保险2015年政府缴费补贴(含政府代缴)结算拨付全部到位;企业养老保险同级财政补助、2016年政府缴费补贴预拨已落实到位。

3.人事考试:认真实施公务员“四级联考”,面试考官全部实行异地交流,目前已完成笔试、面试、体检和录用工作,全程规范有序,实现零差错。认真开展事业单位公开招聘,发布全州2016年事业单位公开招聘简章,计划招聘1275名,其中州直215名、县市1060名,报名考生8954人,创历史记录,目前已完成报名、笔试工作,实现零差错。

4.军转安置: 8月份参加全省军转干部会议,领取2016年军转安置和随军家属任务,9月部署我州军转安置工作,10月基本明确安置单位。

二、职能工作指标进展情况

1.州政府目标管理基本完成:一是提前并超额完成任务的有20项:全州转移就业精准脱贫2.88万人,完成115.2%;新增农村劳动力转移就业3.76万人,完成163.5%;新增城镇就业2.56万人,完成102.4%;失业人员再就业1.02万人,完成102.5%;就业困难人员再就业4200人,完成105%。职业培训4.96万人,完成110.3%;创业培训5837人,完成194.6%;贫困家庭“两后生”技能培训1734人,完成133.4%;农村人力资源开发三年行动计划任务35535人,完成101.1%。新增创业主体7964户,完成132.3%,带动城乡就业14062人,完成136.5%。新增创业担保贷款14000万元,完成100%。机关事业单位养老保险在职参保人数7.73万人,完成108.9%;城乡居民养老保险参保人数130.3万人,完成101%;企业养老保险新增参保人数7882人,完成225.2%;城镇职工医疗保险征缴基金56196万元,完成102.2%;工伤保险征缴基金5127万元,完成128.2%;生育保险征缴基金1968万元,完成115.7%;失业保险参保总人数15.36万人,完成102.4%,征缴基金2076万元,完成115.4%。社会保障卡累计持卡135.1万人,完成100.1%。二是尚未完成全年任务的有4项:全州企业养老保险征缴基金7.03亿元,完成93.8%;机关事业单位养老保险征缴基金5.2亿元,完成53.2%;城镇居民养老保险征缴基金5563.3万元,完成75.2%;企业工资集体协商建制率为80%,预计11月底完成。

2.社会保障指标全面完成:城镇登记失业率4.37%,基本医疗保险覆盖率96%,基本养老保险覆盖率90%。社保基金规范运作率、安全完整率均100%。全州54个人社基层平台标准化建设任务全面完成。省分我州重点民生实事项目提前完成。

3.就业创业示范州建设有力推进:会同湘西经济开发区抓好武陵山片区湘西创业大厦建设,已正式动工建设。完成武陵山片区湘西创新创业孵化基地建设,入驻企业35家。完成创业项目库和创新创业专家服务团建设。启动州本级创业担保贷款,完成发放1200万元。指导全州8+1创新创业示范园建设,完善8+1创新创业孵化基地功能,推进8+1创业示范乡镇建设,年底将举行全州创业示范乡镇创建工作现场推进会。

4. 人社领域改革全面深化:认真落实《关于切实做好整合城乡居民基本医疗保险制度有关工作的通知》(湘人社发[2016]68号)文件精神,按时完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作,确保政策连续性。做好机关事业单位养老保险制度改革工作,加强各县市经办业务培训,做好历年基金的收支和余额清算核实,及时调度全州新系统试运行测试情况。按照“先易后难、先入轨后完善”思路,加快推进县以下机关建立职务与职级并行制度,确保按规定时限落实到位。

5.人事考试有序开展:实施党政群机关公务员、法院工作人员、检察院工作人员、选调生考录“四考合一”。全面推行事业单位岗位设置管理和公开招聘制度,探索推进事业单位分类改革。推进专技职务评聘改革,实施异地封闭式评审,完善量化评审制度;完成州、县市人才市场和劳动力市场的资源整合。全州公务员招录工作全面完成,初任培训基本结束。事业单位公开招聘笔试、部分面试工作基本结束。职称外语、计算机、建造师、药剂师等考试均有序开展。

    三、共性指标进展情况

1.党风廉政建设:出台《2016年党风廉政建设责任制分解意见》,明确主体责任和监督责任,与局班子成员、机关各科室、局属各单位签订党风廉政责任状。深入开展了精准扶贫专项监督、“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项整治和明察暗访活动,重点整治干部队伍作风建设中存在的违规违纪突出问题。立足多岗位培养锻炼干部,制定局系统急需紧缺人才引进、公选和干部交流方案,对13个科室长、8个局属单位主要负责人进行了轮岗交流,及时为7个二级单位补充了9名年轻干部。开展党员干部全员在线学习,促进干部在线学习形成常态。        

2.党的建设:开展党组织书记“双述双评”活动,认真整改上年度述职查摆问题。完成局机关党委换届选举工作,做好州人事考试院、州创业指导中心等二级单位党支部组建工作。按上级规定的计划和程序发展党员5名,落实上级规定收缴和管理党费制度。深入开展“两学一做”学习教育,开展了党组织书记讲专题党课,举行庆祝建党95周年暨表彰大会。积极选派党员干部参加各种学习培训。

3.队伍建设:选派7名干部参州委组织部、州委统战部、州委党校举办的主体班和自主选学班等。组织开展全州人社系统全员培训,已举办5期,培训干部职工450人次。按照人事干部政策,为局系统面向全州遴选、公选、引进工作人员20名。指导县市做好新农合整合工作,成立局机关城乡居民医疗保险管理科(股)、二级单位城乡居民医疗保险管理服务中心,配备相应工作人员。

4.财税管理。认真落实财税管理规定,出台了州人力资源和社会保障局财务管理监督意见(试行),依法依规缴税、协税、护税、提供涉税信息,非税收入执收工作没有乱作为或不作为现象发生,按要求认真做好专项资金预算绩效目标申报工作,资金管理、资金分配、“三公”经费支出按规定规范管理,1-10月,“三公”经费支出同比下降7.5%

5.宣传思想工作认真履行党组意识形态工作责任制,落实局班子的主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任,举行中心组集中学习6次,坚持周五学习制度,实行党员干部全员在线学习。认真落实社科类纪律,没有发生破坏意识形态安全事件。开展社会主义核心价值观建设主题教育实践活动,积极推进精神文明建设工作;及时办理回复网民留言,继续抓好民族文化进机关活动。积极组队参加州直“两学一做知识抢答赛,参加全省人社系统“学党章、守党纪、遵党规”知识竞赛,荣获第四名。宣传贯彻上级统战工作会议精神和中央《条例》、省委《实施意见》、州委《意见》,做好部门统战工作。

6、驻村扶贫工作:按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”和责任到人的要求,在全州率先对两个扶贫村实行整体推进,派出四名干部驻村,明确两名处级干部抓扶贫工作。2016年,共为两村申报扶贫项目计划28个,计划投入资金1597万余元,已初步协调550多万元。做好木芽村“特色旅游苗寨”,木芽、黄皮两村“百亩黄金茶精品园”,木芽、黄皮、青岗等村“万亩生态天然氧吧”等扶贫项目前期工作。组织局机关及局属单位130多名帮扶干部分批次进村入户,制定帮扶措施307条,送去结对帮扶资金5万余元。

7.全员全过程绩效考核制度:进一步落实,制定出台了《2016年州人力资源和社会保障局五个文明建设绩效考核管理实施方案》(州人社发[2016]29号),对局机关各科室和局属单位实行全员绩效考核制度;坚持“注重实效、注重平时、便于管理”的原则,推行“月例会记实、季预安销号、半年工作督查、全年综合考核”四阶段管理做法,加强目标跟踪督办,定期通报完成情况;将绩效考核结果与个人和单位的奖励挂钩。

8.其他公共责任。按要求认真做好简政放权、依法行政、建议提案办理、安全生产、计划生育、社会治安综合治理维稳工作。积极抓好老干部工作和关心下一代工作,全年开展老干部集中学习活动、工作情况通报会等6次,开展了扶贫村关工委关爱贫困儿童活动,局机关干部职工子女六一慰问活动,研究老干部工作和关心下一代工作3次。开展了实施妇女儿童发展规划编制和数据统计上报工作,开展了禁毒宣传活动。

四、亮点和特色工作

1.突出精准抓转移就业,劳务协作工作成为全国试点。按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”的模式,在全省率先启动劳动力资源“四级标准”模式数据库建设,摸清了全州劳动力资源信息和建档立卡户贫困劳动力的基本情况。按照“省外、省内、州内、县内”四个层次,分别在北京、上海、深圳、重庆、长沙五地设立了劳务输出服务中心,组织贫困劳动力有序输出。认真落实汪洋副总理指示精神和戴道晋、蔡振红副省长提出的落实意见,积极与广东四市和长株潭开展劳务对接,精心组织州内转移就业脱贫试点工作启动仪式和专场招聘会。全面巩固了试点前已转移的18.96万贫困劳动力就业成果,多途径、多形式新增转移就业贫困劳动力2.88万人,累计转移就业贫困劳动力21.66万人,占建档立卡贫困劳动力总数56.5%,人均月收入达到2500元,带动6.3万户贫困家庭收入达到或超过脱贫现,得到国务院、省委省政府领导高度肯定。8月底国家人社部、扶贫办在长沙召开三省劳务协作座谈会,我州作重点发言。

2.围绕平台建设抓创业,创业带动就业工作实现新突破。经过广泛调研,报请州委、州政府下发了《关于大力推进全民创业的意见》、《关于进一步做好新形势下创新创业工作的实施意见》。着力推进创建创新创业示范州建设,全州安排布局三个“8+1”——(八县市加湘西经开区)创新创业示范园、创新创业孵化基地和创新创业示范乡镇建设,启动州本级武陵山片区湘西创新创业孵化中心和电商创新创业基地,整体来势好。实施全州基层服务平台标准化建设两年行动计划,建成161个人社服务站点,113个基层乡镇街道标准化服务平台,实现了人社服务站点标准化乡镇全面覆盖。加大创业扶持力度,设立创业担保基金,创业担保贷款总量突破3亿元,扶持创业7000余人,带动就业20万人。实施“电商百人创业扶持计划”和“电商创业千人培训计划”,培训电商、微商人员1763名。组织创业指导服务专家导师团走访40余家创业企业,帮助137个创业项目解决创业难题。

3.着力提升针对性,积极打造湘西培训品牌。围绕支柱产业和劳务输出企业需要开展职业技能培训,积极打造焊工、维修电工、服务缝纫工、中式烹调师、农产品制作工及经纪人、汽车驾驶员等六大培训品牌。按照“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府后结单”要求,积极开展职业培训进产业村、社区、企业、校园活动,确保“培训一人、就业一人”,1-10月,全州培训总人数4.96万人,完成年任务的110%2015年成功举办湖南省旅游行业职业技能竞赛,今年又举办了全州“指尖上的湘西”——民族文化创意技能大赛,设置苗绣、土家织锦等7个比赛项目,241名选手参加,是我州近年来在传承民族文化方面举办的一次工种最齐全、规模最大、水平最高的竞赛活动。对于打造湘西职业培训品牌,助推特色产业发展起到积极的推动作用。

4.以规范管理为抓手,不断加强自身建设。今年在全州人社系统组织开展了人社工作规范管理活动。突出“事怎么抓不出漏洞、人怎么管不出问题”,从规章制度、工作流程、风险防范等9个方面下功夫,建立风险研判机制,做到用制度管权、管事、管人。目前,已进入成果验收阶段,全州人社系统梳理出制度清单395项、业务流程清单670项、问题清单86条。共新增或修订制度166项、业务流程52项,其中正式行文下发149项、拟行文下发57项,废止7项。

存在

的问

题和

不足

今年以来,人社事业得到了长足发展,取得了显著成效。但也存在一些困难:

1.稳定就业任务艰巨。经济新常态下,就业结构性矛盾将更加突出。一方面,经济下行,新增就业岗位空间压窄,随着结构性改革力度加大,去产能进程加快,大龄、低技能劳动者实现稳定就业更趋困难。另一方面,劳动者就地就近就业愿望增强与当地经济发展提供就业岗位增长存在反差。人社部门既要组织劳动力区域外转移,又要引导务工人员逐步回流,工作难度不小。

2.社保运行压力加大。由于经济下行,部分企业生产经营状况不佳,扩面征缴空间日益收窄,基金征缴存在不少困难。

3.转移就业脱贫任重道远。转移输出脱贫时间紧、任务重,转移对象家庭状况千差万别,个体条件差异大,转移地点面广点多,是一项系统工程,也是一项艰巨工程。

4.人社基层基础薄弱。基层社会保障标准化水平低,人员编制紧,1人多职多岗现象严重,队伍不稳定,工作难落地。

 

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