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湘西经济开发区

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

湘西经济开发区

绩效工作周期

20171-10

总体

情况

今年,州对经开区考核指标共3大类48子项82小项,截止10月,完成年度任务的指标57项,占69.5%,进展顺利的指标22项,占26.8%;相对滞后的指标3项,占3.7%

绩效

指标

进展

情况

(一)省对州绩效评估(11项)

1、全面小康建设:根据州小康办要求,年度统计经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明等指标;我区确定在龙凤、湾溪、捧捧坳三个社区开展示范社区创建,现各项工作正有序推进。    

2、全面深化改革:印发2017年改革实施方案(经开区办发〔201735号),按照州委改革办要求按月上报信息,在省委每日快讯上稿4篇,州委简报上稿4篇,省委办《湖南信息》上稿1篇。

3、重点民生实事:到位就业就业补贴资金297万元,新增城镇就业422(城乡+城镇),完成全年任务的83%;湾溪茶园水井湾171套棚户区改造正在进行基础施工,湾溪、双河社区150户货币化安置已签订协议67户,未发生资金管理不规范情况。

4、民生事业:农村适龄妇女“两癌”免费检查安排预算10万元,已完成免费检查300人;新增老年人日间照料中心床位6张;完成州庆主会场498个摄像头建设;新增创业主体212家,新增城镇就业422(城乡+城镇);孵化基地入驻企业83家,吸纳就业230人,带动城乡就业230人;卫生服务中心正在进行装修施工,已完成医疗仪器市场询价,设备采购工作正在筹备中;春节慰问资金132800元,临时困难救助95人,救助资金108400元,医疗救助33人,救助资金161739人;老年人日间照料中心建设已完成并投入使用;新增失地农民参加企业社保119人,累计参保人数1157人;湾溪茶园水井湾171套棚户区改造正在进行基础施工,湾溪、双河社区150户货币化安置已签订协议67户。

5、社会保障:55 60失地农民参加企业养老保险同级财政补助达100%。(由于机构设立、职能设置原因,我区无工伤保险参保、全民参保登记、社保征缴、职工医保异地就医联网等任务,均由州人社和吉首市人社部门代为管理和资金收缴)

6、环境保护:按要求开展各项整治任务,未出现严重滞后的情况,正在根据《湘西自治州土壤污染防治工作方案》开展土壤防治宣传工作,正在制定大型公益广告宣传牌2处,让保护土壤环境的宣传深入人心。根据《湘西自治州大气污染防治2017年度实施方案》,完成10.5蒸吨燃煤小锅炉取缔工作,奥鑫车业挥发性有机物污染防治完成方案设计,正在进行设备安装。让保护土壤环境的宣传深入人心。根据《湘西自治州水污染防治2017年度实施方案》,完成辖区内地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作;完成饮用水源规范化建设工作,包括标志设置、隔离防护、监控能力、风险防控与应急能力建设,完成排查整治工作。辖区地表水环境质量良好,辖区内无省级地表水断面。未发生突发环境事件。未违规审批建设项目,按要求联网上报审批信息。安装州环保局要求对辖区内3家危险废物产生单位开展规范化管理整治工作,完成1家达标验收工作,1家正在整改,1家危险废物储存场所位于吉首市管辖范围内,已向州环保局报告。预计年底前完成2家达标验收,无危险废物经营单位。无规模畜禽养殖场。①捧捧坳社区示范村庄建设。明确吉凤投资公司为建设单位,制定示范创建标准,召开捧捧坳示范创建现场推进会、工作推进会。特色民居保护,新寨完成45栋立面改造,另有15栋正在施工;老寨前面已完成16栋立面改造,而当前主要对老百姓重建的偏房进行改造。②湾溪社区三炮台安置区。明确吉凤建发公司为建设单位,综合管网改造110户全部完工;80户居民房屋前庭栅栏、后院停车位完成;2个文化小广场全部完工。社区道路沥青路面铺设近8000平米,绿化栽种桂花、杜鹃球等乔灌木200余株,西洋杜鹃等花卉10000余株,铺设草皮面积约500平米;待建空地已全部用小木栅栏进行美化,整个安置区完成违章建筑拆除共15处。

7、质量考核:认真组织开展质量强区工作,起草了《湖南湘西经济开发区2017年质量强区工作方案》等文件,收集整理了质量考核迎检资料交汇总上报,并接受了质量强州领导小组的检查考核。对园区19家企业的基本情况和产品质量相关情况进行了登记。帮助傲顿电子公司、阳光国际酒店、州博物馆、厚驿酒店等单位新安装的电梯完成了检验;对湘西宏成制药公司进行了锅炉节能减排改造。检查3家商品混凝土生产企业、3家管材生产厂家和1家服装生产企业,抽取样品5个,合格率达100%;检查安达机动车性能检测公司3次,下达责令改正通知书3份,督促其整改到位。检查了2家加油站的计量器具。与9家电梯安装维保单位、12家特种设备使用单位签定安全管理责任状。对10余家行政机关、企事业单位、居民小区开展特种设备安全大检查。开展2次特种设备安全大检查。发现存在违法行为的特种设备使用单位11家、特种设备安装维保单位1家,下达了特种设备安全监察指令书12份,消除安全隐患50余个。

8、科技创新:完成专利申请22件,增长22.2%,上年度每千件授权专利质押融资0万元,专利行政执法案件在规定时限内在规定时限内结案率100%。完成财政科技支持200万元,分别是对奥鑫车业100万和洁宝日化100万。全社会R&D经费投入1923万元。完成技术合同交易116.82万元。科技进步贡献率以州局统计位准。

9、依法行政:上报州委备案的规范性文件11份,无违反党的路线、方针、法律法规的行为;未发生泄密被通报的情况;无行政违法违规行为,无行政复议、行政应诉案件;未出现工程项目招投标、公共资源交易、扶贫资金管理等行为违法违规被州监察局查处现象;经济发展局、住建局、社会事务局等部门依法公开2号公章授权事项;积极妥善分类处理各类信访事项,引导信访人逐级信访,严防因信访问题处置不当造成重大群体性事件或恶性事件发生;按时办结中央和省交办信访件,办结率100%;积极服从接访劝返工作调度。经开区没有防空地下室建设审批权限。

10、优化发展环境与企业减负:出台了《湘西经开区“重点企业精准帮扶”行动实施及考核方案》、《湘西经济开发区政府采购支持入区中小企业办法》及《湖南湘西经济开发区管理委员会关于帮扶工业企业的六条意见》,加大对园区企业的支持和帮扶力度,进一推进企业发展。无在国家减轻企业负担投诉举报平台被投诉曝光并经查实及因涉企负担问题被国务院减负办通报批评的情况。没有国家、省和州交办、督办件查处办结或整改不到位的的情况。

11、耕地管理和矿山整治:启动了吉凤新区土地利用规划编制工作;区内没有非法勘查开采、阻扰依法勘查开采的问题。

(二)州委州政府重点工作(9项)

1、经济指标:预计实现GDP38亿元,增长13.5%;预计完成固定资产投资达到57亿元,增长27%;完成财政收入38505万元,同比增长42.15%1-9月完成技工贸收入88亿元,同比增长38%;预计完成规模工业增加值16亿元,增长26%;引进签约项目42个,同比增长22%,合同引资56.11亿元,同比增长20%。新引进投资过亿的项目11个,投资过10亿的2个;实现招商引资到位资金38.34亿元,同比增长45%。预计第三产业增加值同比增长9.5%1-9月完成进出口额11016亿美元。引进两家合资企业,正在办理外商投资相关手续。

2、精准扶贫:贫困人口全部享受大病救助政策,保障大病救助率100%。建档立卡户全部由财政购买新农合,以及扶贫特惠保险,保障住院报销比例达到80%以上,自费5000元以上的,再次享受经开区大病报销政策。截止10月建档立卡户住院2人次,开支38300.74元,报销26914元,报销率为80%。春季教育资助全覆盖入学生活补贴发放20人,17750元;2017年秋季教育资助全覆盖入学生活补贴发放20人,16750元;补发2016年秋季教育资助全覆盖入学生活补贴2人,2250元。中职雨露计划1人,资金2500元。完成双河黄友兰13人,捧捧坳廖正大12人,贫困户脱贫民主评议且签字确认并公示。     

3、绿色湘西建设:完成创建国家森林城市年度任务,其中创建国家森林城市任务600亩,千里生态走廊建设任务300;完成创森宣传稿件任务4篇,州庆期间已做大量绿化、美化工作。暨春季防火工作会议之后,于927日召开湘西经开区秋冬季森林防火会议。截止10月底无火灾情况,森林火灾受害率控制在1‰以内。

4、新型城镇化:一处设计(民族文化园)已基本完成。完成新增储备土地1273.35亩、控制储备土地882亩。发放建设用地规划许可证58份,建设工程规划许可证37份,选址意见书3份。综合管廊已完成1.5公里铺设;新增天燃气用户800户;长潭路天燃气管理建设完成950米。吉凤新区概念性规划已基本完成。龙凤社区创建为城区物业管理示范社区。按照州庆环境整治倒排工期安排,已将任务分解到个人,加快工地工棚、围挡拆除,道路标线修缮工作,各任务已按照时间节点完成。1-10月共计拆除违章建筑151宗,拆除面积10415.03;即查即拆除两违30宗次,实现两违建筑零增量。完成装配式建筑1.52万平方米。                                                                                                                           

5、新型工业化:新增规模企业1家,引进2000万元以上的工业项目7个。园区建设完成投资18.97亿元,新建标准厂房7.5万平方米,厂房入驻率达89.37%以上。挂牌企业0家。新建104G基站。

6、项目决战年:开发区列入州重点项目的个数共计42个,总投资241.48亿元。2017年全年计划完成投资70.41亿元,1-10月累计完成投资59.33亿元,完成年度投资计划任务的84.26%

7、综治创新年:推行“街区合一”新政策,将区政法部与吉凤街道综治办相重合的综治、信访维稳、司法等工作有机整合;深入开展了平安园区、平安社区、平安家庭创建活动,在开发区范围内开展24小时不间断巡逻;制定了开发区三年禁毒行动方案,开展了禁毒宣传进校园、进企业宣传活动,联合州禁毒委举办了禁毒歌曲传唱活动及禁毒歌曲合唱比赛、禁毒毅行等一系列宣传活动;辖区内未发生现行命案、食品安全违法犯罪案件以及重大群体性事件。

8、州庆工作:开发区列入60周年州庆项目的个数共计36个,总投资245.76亿元。2017年全年计划完成投资61.26亿元。1-10月,累计完成投资54.9亿元,完成年度计划任务的89.62%

9、美丽湘西建设:1-2月份州排名第二名(一类);3月份州排名第七名(二类);4月份州检第二名(一类);5月份州排名第八名(二类);6月份州排名第一名(一类);7月份州排名第一名(一类),8月份第五名(二类),9月份第一名(一类),10月份第一名(一类)。完成经开区同建同治自检工作,下发通报11期。

(三)共性指标(13项)

1、廉政建设:未出现领导干部嫌违纪违法被纪检监察机关立案、移送司法机关或被司法机关立案查办的现象。

2、组织建设:全面完成社区“两委”换届选举,对1起群众访举报及时进行了查处,及时处理了有关问题,未产生不良影响;制定了《湘西经济开发区“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《湘西经济开发区2017年“两学一做”学习教育工作要点》等文件,“两学一做”学习教育推进有序。非公企业党组织达21个,有党员的非公企党组织实现全覆盖;园区企业综合党委运转正常;党群服务中心功能设施齐全,运行正常。

3、队伍建设:区党工委、管委会领导班子团结;严格按政策要求配备年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部监督等有关政策法规选人用人;无“三超两乱”等问题;没有超职数配备干部;落实“凡提必核”相关要求。按要求落实党外代表人士安排使用、综合评价、教育培训、分级分类管理、交流、特约人员以及“两学一助”学习教育等工作。公务员考录、事业单位招聘、专业技术资格等人事考试,没有出现重大事故被通报批评或造成严重影响的。开发区(含二级机构)现有编制206,实有人员172人,没有违反规定新增编制,突破控编减编总量的情况;严格按权限和程序审批机构编制。

4、作风建设:按要求及时落实领导批示事件。未出现“四风”陋习问题突出、群众反映强烈,被省、州党委或纪委查处并通报批评现象;对交办的党风政风问题线索按时保质完成办理;未发生问题严重、影响恶劣的“四风”陋习的案件;及时按规定要求处置“互联网+监督”平台投诉举报问题。

5、应急管理:无迟报、漏报、误报突发事件;组织开展地质灾害应急演练一次,上报突发事件信息7起;开展了应急管理规范化评估工作。

6、宣传思想工作:对意识形态工作进行责任分解,落实意识形态工作制度,适时开展宣传思想工作,无破坏意识形态安全事件发生。开展十九大宣传的氛围营造工作。选送2个节目参加全州“欢乐潇湘乐在湘西”群众文艺汇演。无村综合文化服务中心示范点建设任务。举办全区性道德讲堂3期;组织“我们的节日”活动6期,开展大型志愿服务活动6次;树立社会主义核心价值观户外广告10多处,举办演讲赛、知识培训、测试各1期,开展州庆倒计时、州庆冲刺月、狮子型团队评选等主题活动;完成州庆开幕式文艺表演,精心打造音乐灯光水秀节目1台,配合完成州博物馆、非遗馆布展,与州直单位开展党日主题等活动。开展网站清理与规范化建设,关停无信息更新内网子网站;加强舆情管控,建立和完善工作制度,无负面舆情。积极开展州庆等新闻宣传报道以及配合采访等工作,在湘西州电视台综合频道制作专题片5期,在团结报、湘西工作等州级以上媒体上稿4篇。

7、财税管理:健全政府性债务防范和预警机制,相关文件已出台,双河文教卫PPP项目是湖南省首批政府与社会资本合作的PPP示范项目,目前该项目已累计完成投资7亿元,项目有序推进;民生保障资金15712万元已发放到位,机关单位正常运转、干部职工福利待遇已按月发放到位;开展9次对接,分别与中国能建集团、湘西长行村镇银行、华融湘江银行、中国建设银行、傲顿电子、天源建材等进行对接;每月按时上报金融风险和非法集资不稳定因素排查表,我区不存在不稳定因素。审计报告已出,审计问题已整改落实。没有出台涉税(费)政策和措施,未发生收“过头税”、空转现象。

8、其他公共责任:一是民族团结进步创建有序推进。班子会议专题研究创建工作,对2016年度创建活动进行了总结表彰,安排部署了2017年创建活动;落实创建机构、人员和经费60万元;开展了 “三八节”民族趣味运动会、“民族团结进步微宣讲”演讲比赛;组织参加武陵味道特色餐饮-茶文化竞赛,开展了民族文化进校园活动、廉政文化进企业活动;与州民宗委到甘肃临夏州、宁夏吴忠市开展学习考察一次;结合精准扶贫走访活动宣传民族团结进步政策1次,开发区所有干部参与;每月按时上报信息,在《团结报》上稿2篇。捧捧坳社区和金成混凝土公司两个民族团结进步创建示范点正在全力创建。今年9月起,在厚驿大酒店、阳光国际酒店等大型建筑及各个社区显示屏滚动播放湘西州民族文化宣传片。二是扎实推进计划生育工作。出生性别比比去年同期下降0.1个点,符合政策生育率96%,计划生育事业经费投入已按超过省定标准预算并落实,未发生造成重大影响的违法行政事件。三是建议提案全面办结。今年共收到人大、政协建议、提案8件,全部办结,并得到州政府、州人大和州政协的认可。四是狠抓关工委和老干工作。完成经开区关工委志的编撰与上报,在经开区外网建立关心下一代工作委员会网页;向退休老干部通报了经开区一季度和上半年经济社发展情况。区党工委研究关心下一代工作1次。五是狠抓绩效考核日常管理。按照州绩效考核办的要求及时上报各类数据、材料,定期督查通报指标进展情况。六是狠抓安全生产工作。开展了4次安全生产大检查,3次安全生产督查,对发现的安全隐患跟踪督办,对存在重大隐患的3家企业单位对其主要负责人和安全管理人员进行了约谈,出台打非治违方案,印发了《湘西经济开发区党工委管委会领导和各部门安全生产工作责任清单》,认真组织开展了安全生产月活动,召开了企业主要负责人和落实企业安全生产主体责任培训会,正在组织开展第三季度安全生产督查,认真落实重大安全隐患治理“一单四制”制度,召开了企业安全生产管理人员培训会。推动职业卫生现状评价工作,6家企业与中介公司签订了职业卫生现状评价合同。1-10月没发生亡人安全生产责任事故。七是抓实共青团工作。完成6个社区团支部换届资料收集归档,组织6个社区团支部书记培训,成立社区青年之家,与湘西职院团支部在龙凤社区共社区学校,帮助社区青年学生辅导作业和第二课堂;开发区党工委班子听取共青团工作汇报1次,专题研究共青团工作1次,安排了共青团工作经费、活动经费和志愿者经费;全面将党建带团建纳入绩效考核;五四青年节、六一儿童节积极开展党建带团建活动;全年开展志愿者活动8次,突出建州60周年大庆活动重点,积极组织青年开展了“当好东道主青年展风采”、“喜迎60周年州庆·文明新风靓园区”志愿者系列活动。完成285名志愿者保险购买工作。八是狠抓道路交通安全。在辖区内大力开展文明交通安全宣传活动,发放资料500余份,拉横幅20份,张贴专项行动通告160余份;开展了全州文明交通安全大整治专项行动、“僵尸车、渣土车”专项整治行动、城市道路交通秩序集中整治行动,超限超载集中查处行动、道路交通整治攻坚整治行动和“治超、制限” 割马槽车专项整治行动和“两客一危”查处行动、工程运输车辆交通安全专项整治等。开展了8次“ 迎州庆、保平安 ”集中统一清查行动。完成园区道路残余僵尸车、报废车清理处置。园区全路段乱停乱放车辆得到全面整治、清查。完成州庆各项交通安保任务。按照十九大安保维稳工作方案要求,认真开展大排查、大研判、大管控,深入开展“三个不发生创建活动,为迎州庆和十九大顺利召开创造一个良好的道路交通环境。

存在

的问

题和

不足

(一)工业经济增长乏力。今年以来落地投产的工业企业不多,特别是大企业少,落地的电子信息企业大多处于培育期,企业入规难度大。而且当前企业运营成本居高不下,流动资金紧张,部分行业企业经营困难。

(二)项目建设资金缺口大。区内重点项目多,缺乏配套资金来源,开发成本日益增长,而建设资金主要靠银行贷款,项目受资金影响较大,拓宽融资渠道刻不容缓。

(三)土地报批难度大。经开区土地报批资料审查、耕地占补平衡等工作需要县市有关部门及政府审批、审查、签字、盖章,影响工作顺利开展。特别是当前因为没有耕地占补指标,很多项目用地无法报批。

 

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