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花垣县

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

花垣县

绩效工作周期

20171-10

总体

情况

截至10月,45项省对州绩效评估考核指标,其中,44项按时间完成进度任务,1项指标有序推进(预计年底可完成);62项州委、州政府重点工作考核指标,其中,59项按时间完成进度任务,3项指标有序推进(预计年底可完成);34项共性考核指标全部按时间完成进度任务。

绩效

指标

进展

情况

一、省对州绩效评估

1、全面小康建设。(1)按照新的小康考核指标体系,1-9月全面小康实现程度为85.5%,同比提高4.5个百分点。(2)全面小康示范乡镇、示范村、示范户创建工作正按要求有序推进。

2、全面深化改革。1026日,州委全面深化改革督查组来花垣督查;27日上午召开2017年州对县全面深化改革督察汇报会,重点督查全面深化改革面上改革、农村综合改革及教育综合改革,随机抽查医疗卫生体制改革及生态文明体制改革;下午,先后查看花垣县职校,梓鑫玫瑰种植专业合作社等现场点,工作推进成效明显,得到州委督察组的一致好评。

3、重点民生实事。1-10月,全县11项重点民生实事项目,8项已完成或超额完成任务,3项进展顺利。

4、民生事业。(1)教育四大工程:完成7所义务教育合格学校建设总工程量的97%。边城高级中学项目已完工;华鑫学校项目教师宿舍楼正在基础桩基施工,教学楼施工,铺设场地内施工道路;完成16所农村学校校舍1.5 万平方米及配套设施总工程量的95%。完成定向招生计划;全面开展教师培训工作。完成民办普惠性幼儿园公示和授牌。确保初中毕业生就读职业学校比例达42%,中职毕业生就业率达95%。(2)医疗卫生事业:按州级的药品采购方案,将全县所有的公立医院纳入三明药品耗材采购模式,正在实施阶段初期。初步形成财政补偿县直医疗卫生机构和乡镇卫生院财政补偿方案并上报待批。基层医疗卫生机构人员的调动安置和工资福利待遇工作方案已形成,待批准后执行。县域内分级诊疗电子系统已开始实施。麻栗场镇和双龙镇、县中医院和县人民医院,探索建立“健康花垣,智慧卫计”数据化网络管理平台正稳步推进。雅酉卫生院已经进场施工进行基础开挖,双龙镇董马库卫生院已于1020日开标,疾控中心业务用房建设已于112日开标,吉卫卫生院正在准备招投标前期准备工作。乡镇卫生院服务能力建设项目仪器设备招采前期准备已经完成。(3)民政工作:2017年符合政府安排工作的退役士兵6人均按(民发﹝2015195号)文件精神安置岗到位,未出现上访人员;儿童福利院改扩建工作已完成,共投资350万元;公墓山及殡仪馆项目已投入2300万元,完成项目前期手续中办理和征地拆迁、“三通一平”及30亩公募山平整,启动殡仪馆建设。(4)棚户区改造、农村危房改造:截至10月底,棚户区改造550户前期工作已经完成,已签订协议490户,完成投资14700万元;农村危房改造开工6000户,开工率达666.67%,已竣工4826户,竣工率536.22%,投入资金5000余万元。

5、社会保障。(1)新开工建设项目19个工伤参保单位11个,参保率58%; (2)全民参保登记工作顺利开展;3企业社保基金征缴;(3)企业社保征缴6700万元,完成率106.3%,同级财政补贴已到位;城镇职工医疗保险征缴基金6155万元,完成率91.3%;工伤保险征缴基金1140万元;生育保险征缴基金224万元完成率101.8%。失业保险征缴基金失业保险征缴164万元,完成率182%;城乡居保征缴基金630万完成率83.4%,城乡居民养老保险2016年及以前年度政府缴费补贴(含政府代缴)已结算拨付到位,2017年政府缴费补贴(按2016年标准的90%)已预拨到位的。(4)职工医保异地就医上解率达100%

6、就业创业。(1)新增创业主体612户,城镇登记失业率未超过4.49%。 (2)离校未就业高校毕业生实名制登记率达到100%,就业及就业准备率达到100%以上;新增农村劳动力转移就业2723人,完成率105%;新增农村贫困劳动力转移就业1531人,完成率102%;贫困家庭“两后生”技能培训158人,完成率105%;创业带动城乡就业1180人,完成率118%;新增发放创业担保贷款2100万元,完成率105%;失业人员再就业915人,完成率104%;就业困难人员再就业349人,完成率104%

7、环境保护。(1)已完成花垣县土壤污染源、污染地块普查、详查工作,并编制完成《花垣县土壤污染源、污染地块调查报告》;总投资1800多万元的锰锌高科技发展有限公司土壤修复项目施工方已进场。已完成莲花山农业面源污染防治工作,正在等待验收。(2)城市优良天气比例与上年同期相比下降2.5%(201698.3%,201795.8%,全州均值90.8%,达到当年全州均值及以上要求)。PM10 PM2.5浓度与上年同期相比都下降,PM10下降31.7%,PM 2.5下降20.7%(2016PM1060ug/m3PM2.529ug/m32017PM1041ug/m3, PM2.5  23ug/m3),空气质量综合指数与上年同期相比下降17.1%(2016年为3.632017年为3.01)。(32016年度实施总投资8760万元的重金属治理项目已完成,914日通过省、州环保部门验收。2017年度实施总投资1300多万元的花垣县工业集中区含重金属废水处理工程,目前,工业园管网开挖1050米,管道安装完成870米,场地平整石方开挖240000方,检查井砌筑17座。辖区地表水环境质量达标率比2016年上升1.7%2016年为98.3%20171-10月份为100%)。(42017年我县共获得农村环境综合整治专项资金600万元。其中,指定任务5个村庄,双龙镇十八洞村、石栏镇猫儿坡村、花垣镇马道子村、长乐乡黄莲沟村、民乐镇路桥村5个村庄已完成整治任务;剩余400万元已制定25个村庄整治方案,正在实施。(51-9月未发生一般以上突发环境事件。(6)没有违规审批建设项目的现象。(7)工业危险废物产生单位规范化管理单位考核全部达标、我县境内没有危险废物经营单位。(8)经开展放射源安全检查专项行动,我县无放射源。(9)开展了规模畜禽养殖场污染专项治理,对全县105家养殖场的养殖规模、配套设施建设及有待完善的情况等进行一户一档详细登记。同时积极开展治理工作,截至10月,完成整改92家,完成率87.61%,正在治理13家(其中适养区57家,已治理53家,正在治理4;限养区14家已治理13家,正在治理1家;禁养区34家已治理26家,正在治理8家)。按照总体部署,陆续实施村庄规划,并以美好乡村建设为平台,推动示范村与精品村集体经济发展壮大,以“抓项目、增后劲、促发展”为抓手,抢抓机遇、抢抓时间,自加压力,使美好乡村的项目建设全面、有序推进。完成麻栗场镇各鱼村房前屋后整治60户,新科村房前屋后整治40户(新增30户);完成龙潭镇板塘村改造围墙,村绿化、美化、硬化等工程;吉卫夯来村建设烽火墙20米;猫儿洞村复土12000平方米;完成双龙镇龙孔村、桐木寨完成石板路、路灯、坪场建设等工作;石栏镇猫儿坡村房前屋后整治。公共区域整治等;完成精品村花垣镇蚩尤村、麻栗场镇文笔峰村、双龙镇十八洞村、芷耳村、桃花村,石栏镇大猫搬迁村、边城镇南太村、龙潭镇祥和村、民乐镇民乐搬迁村等村基础设施建设,完成部分美化、亮化、硬化等工程。正在建设十八洞村星级厕所1个,文化广场1个。(10)预计1-10月,万元GDP能耗同比下降6%

8、科技创新。(11-9月年高新技术产业增加值同比增长24.2%。(21-10月发明申请量为4件,增长12%。开展专利执法检查4次,无假冒案件,结案率达100%。(31-10月完成科研投入998万元。(41-10月全社会R&D经费投入1450万元。(5)(注:今年条件不成熟,不写)。(6)科技进步贡献率(由省统计局综合统计)。

9、食品药品安全。1-10月,未发生Ⅳ级及Ⅳ级以上的食品药品安全事故。

10、质量考核。1-7月,完成产品质量抽检汽油2个批次、校服1批次、肥料10个批次,其中肥料抽检不合格4个批次,已查处结案3起,1起正在调查阶段。8月,完成产品质量校服2批次,全部合格。9月,完成产品质量校服2批次,全部合格。10月,配合省工商局完成省级抽检任务车用汽柴油20个批次。

11、依法行政。(1)没有丢失密级文件,并按要求清退2017年密级文件;按要求备案党内规范性文件。(2)没有出现行政行为违法违规情况;依法受理、办理行政复议案件3件、行政应诉案件15件。加大精准扶贫领域监督检查力度,继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、“三假”问题专项整治,对各单位投入到农民专业合作社项目资金清理,严肃查处违纪违规问题。持续开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作,持续加大对各类行政主体行政行为的监察力度。(310月份没有出现工程项目招投标、公共资源交易、扶贫资金管理等行为违法违规和行政行为违法违规被州监察局查处的案件。(4)完成新政务服务中心建设。完成政务中心调查及政务公开年度报告,开展了政务信息公开条例宣传周活动,召开了全县政务公开暨业务人员培训会。及时更新各类信息5870条,其中重点领域信息188条,上报州网285条,答复县长信箱27件,答复网络问政28件。乡镇网站全部完成整合,部门网站基本完成整合,政府门户网站已完成整合至州网。(5)依法依规答复依申请公开事项,没有收到国家、省里的任何通报。无因信访问题处置不当造成重大群体性事件或恶性事件;国家信访局网信交办3件,全部办结,到期办结率100%;省级交办12件(清仓见底3件,信6件,网信3件)全部办结,到期办结率100%;接访劝返工作积极服从调度。(6)防空地下室应建必建,易地建设费应收尽收,无减免缓现象。

12、优化发展环境与企业减负。(1)制定《花垣县2017年机关效能建设和优化经济发展环境总体方案》,制定《花垣县2017年优化经济发展环境工作要点》。开展重点工程施工环境专项整治活动2次。进一步开展规范涉企检查,实行涉企检查备案制,全县涉企检查部门于3月底前到县优化办备案。加强对全县经济发展环境优化工作的宣传。实行重点项目建设周边环境常年抓机制,积极开展以“优化环境”为主题的专项整治行动,坚持按在建项目抓进展、续建项目抓竣工,拟建项目抓前期的原则,强化质量安全监管,助推重点项目建设稳步推进。完成上报省优化经济发展环境监测点3个(湖南三立集团股份有限公司、花垣县兴盛供销有限责任公司、湘西自治州凯天洒店管理有限公司),监督员3人(余君祁、吴志坚、李叶德)。(2)按照州委州政府工业百企精准帮扶工作方案,深入开展企业精准帮扶,强化生产要素保障,减轻企业负担、化解涉企矛盾纠纷,全力支持企业生产。(3)无被投诉情况。(4)无省州交办、督办件。

13、耕地管理和矿山整治。(1)截至201710月,花垣县耕地保有量和基本农田保护面积均超过国家下达的任务数。全力贯彻落实耕地占补平衡义务。20177月向州人民政府申报了规模3000亩的土地开发项目,州局已批复,项目已进入招投标程序。(2)截至201710月,我县无非法勘查开采、阻扰依法勘查开采行为发生。我县无煤矿、石膏矿山。(3)土地矿产卫片执法方面实现连续8年“零约谈”。

二、州委州政府重点工作

1、经济指标。

地区生产总值:(1)增速:预计1-10月地区生产总值同比增长9.6%。(2)总量:GDP总量47亿元,接近全州各县市平均水平。

人均可支配收入:(11-9月城镇居民人均可支配收入同比增长9.1%。(21-9月农村居民人均可支配收入同比增长11.4%

固定资产投资:(1)预计产业投资占比同比下降10个百分点。(2)固定资产投资同比增长22%。(3)固定资产投资总量低于全州平均水平20个百分点。

地方一般公共预算收入:(1)截至10月底,地方一般公共预算收入完成59412万元,其中非税收入完成28378万元,(剔除一次性大脑坡探矿权价款收入13223万元),非税收入占地方收入32.81%,不高于州定目标值。(2)一般公共预算收入完成97545万元,比上年同期增收40482万元,增长达70.94%。(3)在执收工作中无违法违规、多收滥罚、敷衍规避等乱作为或不作为行为的现象。

规模工业增加值:预计1-10月实现规模工业增加值14.5 亿元,同比增长13%,规模工业增加值高于全州各县市平均水平60个百分点。

本地省级及以上产业园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重为51%

净增规模工业企业:已把3户以上企业纳入今年规模企业申报计划。

社会消费品零售总额:预计1-10月同比增长11.1%。总量预计低于全州平均水平50个百分点。

金融业增加值:增速预计同比增长16%。总量预计为29500万元。按照州委、州政府要求依法开展打击和处置非法集资工作,没有发生区域性金融风险。银企对接签约项目履约率、资金到位率分别达84.42%41.32%,辖内金融机构年末贷款余额增长23.84%

招商引资:(11-10月内联引资项目35个,总投资183.31亿元,实现内联引资31.33亿元,完成年度任务的87.76%。(2)新引进10亿元以上投资项目4个,过亿元项目10个。 (3)开放型经济外贸完成193万美元,完成年度任务193%。(4)外资引进150万元人民币折合约23万美元(按当时汇率计算),外资认定手续正在办理中。

第三产业增加值:(1)增速:预计同比增长9.6%(个别涉及GDP核算的相关部门数据距州定目标仍有较大差距)。(2)总量:预计为19亿元。

2、精准扶贫。

1)精准扶贫“十项工程”:

发展生产脱贫工程:完善各乡镇百亩、千亩、万亩产业园区简介资料;召开全县发展生产脱贫工程工作年终考核布置会议;完成本月的数据汇总和材料报送;考核县直责任单位及各乡镇的工作。

乡村旅游脱贫工程:完成十八洞村、金龙村、磨老村旅游厕所建设项目;通过省发改委审核神秘苗乡精品线路专项;举办边城茶峒 “九九重阳,情暖边城”系列活动;筹备11·3旅游扶贫项目启动仪式暨精准扶贫4周年纪念日系列活动。

转移就业脱贫工程:召开转移就业脱贫第四季度工作重点推进会;完成转移就业脱贫任务3576人、新增转移就业贫困劳动力1531人,两后生培训158人。

易地搬迁脱贫工程:完成10月份全县分散搬迁、集中安置点进度督查;民乐镇、龙潭镇集中安置点组织竣工验收及入住。

教育发展脱贫工程:完成学前三年毛入园率达91.45%,义务教育巩固率达91.29%,残疾三类入学率达85.12%,高中阶段毛入学率达88.6%;发放秋季贫困学生资助资金;完成填报《0-20周岁青少年儿童花名册》;开展新一轮教育扶贫政策宣传,发放《花垣县教育扶贫惠民政策明白卡》。

医疗救助帮扶工程:一站式服务至今已办出院1086人次;县域外出院办理87人次,住院总费用142.93 万元,政策内费用103.92万元,政策外减免3.17万元,城乡医保报销73.60万元,民政救助4.65万元,大病救助4.73万元,医疗救助补偿40.42万元,补偿率达87%,个人自付18.60万元,自付率13%;县级以上办理出院793人次,住院总费用558.80万元,政策内费用426.47万元,政策外减免13.15万元,城乡医保报销341.87万元,民政救助20.44万元,大病救助0.97万元,医疗救助补偿123.08万元,补偿率达89%,个人自付60.96万元,自付率11%;基层医院办理出院206人次,住院总费用40.31万元,政策内费用34.57万元,政策外减免0.56万元,城乡医保报销32.48万元,民政救助0.52万元,医疗救助补偿3.68万元,补偿率达93%,个人自付3.05万元,自付率7%

生态补偿脱贫工程:发放2016年转岗护林员第10个月工资,发放转岗护林员9月份工资;召开精准扶贫迎州第二巡察组检查工作布置会;准备州第二巡察组材料,查漏补缺生态补偿脱贫工程相关10项材料;发放2016年退耕还林钱粮兑现;调整和更换20162017转岗护林员信息,修改相应护林员数据库信息;召开县财政局进一步规范和完善惠民补贴“一卡通”发放管理推进会;完成生态补偿脱贫10月份信息上报任务;完成省、州、县和其他9项工程牵头单位的10月份各项上报资料数据任务。

社会保障兜底工程:按时发放兜底保障金116.168万元,16054468人;农村危房改造开工6000户,开工率达666.67%,已竣工4826户,竣工率536.22%,投入资金5000余万元;发放城乡居民养老保险金41480357.05万元。

基础设施配套工程:G319吉首—茶峒二级公路花垣段改建工程完成投资19300万元,完成路基70%,完成路面15%S253花垣吉卫螺蛳董—董马库公路完成投资9500万元,完成征地拆迁75%;花垣县黄土坪—金龙—排碧公路完成投资6000万元,完成征地拆迁50%G209G319吉首社塘坡至花垣排碧公路完成投资1400万元,完成工可评审,正在进行设计招标(按照上级安排,项目已暂停推进);农村公路改造工程完成投资7462万元,完成农村道路加宽提质改造140公里;农村招呼站建设完成投资51万元,完成农村招呼站建设17个;危桥改造工程完成投资665万元,开工建设15座危桥改造;安保工程建设完成投资5724万元,完成安保建设540公里。烟草水源工程,吉辽河水库建设工程完成投资3310万元;小排吾水库除险加固工程完成投资1100万元;龙潭河治理工程完成投资300万元;高效节水灌溉工程完成投资164万元;农村居民饮水安全巩固提升工程完成投资1760.1万元,已解决建档立卡户12299人饮水问题;农村电网改造升级完成投资1039.8万元,农村宽带网络建设完成投资5970万元。

公共服务保障工程:建设4所村综合文化服务中心示范点,已完成四个示范点六个一建设项目,还差一套体育器材;完成80个村的文化广场和活动室建设,105个村广播器材的配送;完成农村广播“村村响”工程运行及维护任务;完成广播电视“户户通”工程运行及维护任务任务;完成111个村(社区)网格工作站,进入试运行阶段;完成162个金融服务站建设;完成3个州级扶贫再贷款示范点;完成2个城乡农贸市场标准化改造;完成十八洞村级电商综合服务站的提质改造;农产品进城网上交易额8000万元;整合网销农产品与开发、开展农产品进城网上交易;电商扶贫落地体系建设已完成“花垣购”平台建设站点负责人员培训。

2)加强驻村锻炼人员管理,完成省、州督查交办问题的整改,开展明查暗访,落实专项督查。对县直驻贫困村工作组9月份召开群众会的情况开展了全面检查,对县直驻村帮扶单位10月份的驻村帮扶工作进行考核,对倒数15名的单位进行排名。

3)乡村旅游扶贫工程:金龙村美丽乡村示范精品村和乡村旅游示范村建设任务已完成;芷耳村美丽乡村示范精品村和乡村旅游示范村建设任务基本完成;排腊村、各鱼村、新科村美丽乡村示范精品村和乡村旅游示范村基础设施建设逐步完善中。

3、生态文化旅游。(120171-10月累计实现接待国内外游客266.33万人次以上,旅游收入8.65亿元。(2)边城茶峒景区正在做最后的迎检准备。边城茶峒(曲乐新区)景区游客服务中心进入施工阶段;十八洞游客中心主体正建设中。十八洞村停车场、金龙村停车场完工。(3)紫霞大道建设项目完成投资6000万元,完成80%征地拆迁。环紫霞湖交通旅游进景道路建设完成投资5100万元,正在进行征地拆迁。保靖夯沙至花垣吉卫(湘黔界)公路花垣段完成投资9500万元,完成75%征地拆迁。花垣县黄土坪—金龙—排碧公路已完成投资6000万元,完成50%征地拆迁。花垣竹篙滩至秀山洪安公路完成投资3200万元,已开工,完成40%征地拆迁。(4)古苗河二期工程玻璃栈道已完成安装。(5)完成创建国家森林城市创建任务。(6)完成“千里旅游生态走廊”工程造林任务。完成486株古树名木和11个古树群的挂牌任务。(7)全县森林火灾受率控制在1‰以内。

4、新型城镇化。(1)土地规划、国民经济发展规划、城乡建设专项规划正在初步融合,环保规划正在进一步对接。(2)居民消费价格涨幅控制在3%之内。(3)已完成新增储备入库土地465.285亩、收购收回土地入库153亩及2015年第二批次等六个项目土地储备等合计618.285亩。(4)完成编制传统村落保护发展规划年度任务,“一书三证”发放率100%。(5)新增管输天然气用户1340户;城镇供水普及率达95%以上;污水集中处理率达95.86%;生活垃圾无害化处理率达95.62%;已创建城区物业管理示范社区1处;启动了总投资约10亿元的边城镇风情小镇项目建设;加强城市管理,完成高速路口至检察院段路灯改造和坝塘溪、体育广场亮化工程;环卫一体化PPP项目落地,启动了“两溪”综合整治工程和背街小巷硬化工程。(6)截至10月,“两违”建筑零增长。(7)组织实施对县城区衡阳路4栋违章建筑和竹篙滩1栋抢建违章建筑实施行政强制拆除和采取行政强制措施。依法查处“两违”案件,移交村级主干涉及“两违”案件1宗。(8)截至10月,住宅产业化项目和绿色(装配式)建筑完成吉辽河水库建设项目移民安置房建设工程,建设面积2601.3㎡;占新建建筑面积3.1%。(9)花垣县城镇化率达38.43%

5、新型工业化。(1)预计1-10月实现规模工业增加值14.5 亿元,同比增长13 %1-9月完成工业投资31043万元,同比下降50%1-10月州未反馈)。(2)引进入园企业10个,2000万元以上5个。新建标准厂房二期8.5万平方米,完成三期8.5万平方米初步设计评审工作,正进行施工图设计。工业集中区完成投资1.376亿元。(3)已建标准厂房入住率达91.2%以上。(4)州定7户工业百企精准帮扶企业1-10月实现产值18.4亿元,同比增长25%。(5)新建804G基站。

6、农业产业化。(1)已完成种植任务。(2)完成粮食总产9.1万吨。按行业要求做好了现有1200吨县级储备粮储备工作;已向县政府申报400吨的轮入计划。(3)完成万亩精品园建设3个,完成千亩标准园24个。完成百亩示范园284个,其中每个村新增1个百亩示范园(共142个)。已完成1个无公害认证,另2个“三品一标”在省农委及农业部审核中。(4)已经发展农民专业合作社130个,发展家庭农场125家;完成农机推广900台套,发放补助资金81.33万元;累计开展农民技术培训2.69万人次。(5)七月份通过国家级验收。(6)召开2017年花垣县河长工作会议,研究印发河长制“五项制度”及2017年河长制工作要点;召开兄弟河库区综合整治工作会议,下发整治方案,并组织开展联合执法、综合整治行动。

7、项目决战年。1-10月,22个州级重点考核项目,共完成投资25.88亿元,占该类项目年度计划投资的76.68%。完成重点项目储备16个,预计总投资445.2亿元;项目落地5个,2017年度储备重点项目落地率达31.25 %

8、综治创新年。深入开展基层平安创建活动,完善社会治安防控体系,创新推进社会治安综合治理,启动实施三年禁毒大行动,完成《2017年禁毒责任状》任务;社区戒毒执行率、康复执行率和强制隔离戒毒未满3年人员管控率均高于省平均水平。已经完成新建校园视频监控摄像头300个,接入县监控指挥中心,完成州定任务的60%1-10月,查处结案的食品安全违法案件11起。1-10月,我县公安机关立案各类违法犯罪467起,破案212起,命案4起,全部侦破;没有发生重大群体性事件。

9、州庆工作。认真落实州委州政府交办的州庆工作任务。预计完成建州60周年重点项目投资118153万元,已完成1-10月份投资建设任务。

10、美丽湘西建设。按照总体部署,陆续实施村庄规划,并以美好乡村建设为平台,推动示范村与精品村集体经济发展壮大,以“抓项目、增后劲、促发展”为抓手,抢抓机遇、抢抓时间,使美好乡村的项目建设全面、有序推进。完成麻栗场镇各鱼村房前屋后整治60户,新科村房前屋后整治40户(新增30户);完成龙潭镇板塘村改造围墙,村绿化、美化、硬化等工程;吉卫夯来村建设烽火墙20米;猫儿洞村覆土12000平方米;完成双龙镇龙孔村、桐木寨石板路、路灯、坪场建设等工作;石栏镇猫儿坡村房前屋后整治。完成精品村花垣镇蚩尤村、麻栗场镇文笔峰村、双龙镇十八洞村、芷耳村、桃花村,石栏镇大猫搬迁村、边城镇南太村、龙潭镇祥和村、民乐镇民乐搬迁村等村基础设施建设,完成部分美化、亮化、硬化等工程。正在建设十八洞村星级厕所1个,文化广场1个。

三、共性指标

1、廉政建设。按照州委巡察工作领导小组部署安排,全力配合好州委第二巡察组对我县扶贫领域的专项巡察。县委巡察组8月中旬已进驻教育脱贫工程牵头单位县教体局、医疗帮扶脱贫工程牵头单位县卫计局的政治巡察工作。10月份完成派驻纪检组改革工作,实现监督全覆盖。推行了县乡纪检监察工作一体化管理。

2、组织建设。

111月份开展书记抓基层党建全年督查工作。(2)统筹协调,“易路通”平台建设同步跟进。一是软件公司框架协议初步签订。二是核对8家单位共计23项线上服务事项,确保办理程序合规、办结时限合理。三是与精准扶贫公司对接,对“209国道线、319国道线、民乐至道二片线、龙潭至雅酉线”沿途的48个示范点村村民服务中心优先进行提质改造。党员教育工作任务保质保量完成,“一村一大”空白村实现“清零”,412017级“一村一大”新学员在湘西州职院参加了开班仪式,实现“农村大学生”的全覆盖。刻录60张光碟发送至各基层党委,同时联系县广播电视台1010日到1016日连续7天晚上9点黄金时间播放《榜样》专题节目,通过文件、短信、微信、QQ群等多种媒介进行宣传,严格贯彻落实工作要求。(3)积极筹备“两新”党建工作推进会,落实“两新”新建党组织“六送”制度,完成22个新建党组织启动经费统计11万元,制作标牌18块;落实党组织书记和党建指导员津贴,核算了6-9月份的党组织书记津贴5.34万元、7-9月份党建指导员津贴4.68万元。推进会筹备会全面完成。从1016-24日,指导“两新”组织——兴盛供销有限责任公司做好全州抓党建促脱贫攻坚暨城市党建工作现场会现场县的相关布置工作。(4)社会组织党组织总体覆盖率已达59.1%,社会组织党的工作实现全覆盖。有党员的社会组织基本实现党组织全覆盖。督促企业将非公党建纳入企业章程。

3、队伍建设。(1)提请县委研究干部人事1次,涉及48人,任免工作严格按照程序进行,征求纪委、计生等单位意见,并进行任前公示、任前谈话;公开选拔乡科级领导干部,组织完成体能测试和面试工作;继续对换届后班子运行情况进行调研;完成15名领导干部的纪实工作;组织全州第二期北京工商大学金融培训班报名工作,最终报名5人,全州暂排第二。统计报送花垣籍在外工作高层次人才,反馈有关结果到人才科。(2)加强党外干部队伍建设。认真履行统战部门培养、选拔、推荐党外干部的职能,积极向党委推荐非党干部。落实县委常委联系党外干部制度。组建“知识分子联谊中心”。在县委统战部增设正科级“知识分子联谊中心”,增加相关人员编制。目前正与编办衔接,对机构编制相关问题进行商议。已完成高级知识分子摸底工作,建立高知分子台帐,明确专人负责。组织“黑土麦田”创客座谈会,助推精准扶贫工作。争取11月底完成全县2名党外领导正职的任务。计划年底完成一次党外干部座谈会。(3)公务员录用及教育、卫生系统事业单位招录工作;其他事业单位公招工作,均未出现任何事故。(4)未违反规定新增编制,未突破2012年编制总量。严格按照权限和程序办理机构编制事项。

4、宣传思想工作。(1)严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,组织县委学习中心组学习5次;未出现重大负面舆情、政治性有害出版物、严重违背党的言论等破坏意识形态安全事件;筹建花垣县网信办,举办“三员”培训班。(2)开展三期主题诵读活动;第二批综合文化服务中心建设109个工作任务正在有序开展;举办全县性道德讲堂4次,全县性“三关爱”志愿服务活动3次,持续深入开展社会主义核心价值观教育实践活动;圆满完成州庆活动、11·3颁奖晚会及中央民族歌舞团来县慰问演出;扎实开展“文明家庭”评比、移风易俗。(3)扎实开展净化网上舆论环境专项整治行动;积极抓好党的十九大精神学习、宣传等新闻宣传报道以及配合采访上稿统计工作,在中央级媒体发新闻6条,省级主流媒体发45条,州级251条,举办2次新闻发布会;及时完成网络宣传管理工作指令;未出现重大负面舆情。(4)县图书馆为国家一级馆、县文化馆为国家二级馆;全县12个乡镇文化站,其中省一级站1个、二级站2个、三级站9;综合文化服务中心建设50%109个任务,目前4个示范点仅剩下体育器材配置任务正在实施中,其余105个已完成摸底调研、模块初步设计、方案撰写等前期工作,待资金到位后马上进入实施。(5)在文物安全巡查中未发现文物保护单位遭损毁、遗失和被盗现象。

5、作风建设。上级党委、政府议定的事项按照规定程序拟办、交办,收到领导批示件34件,其中,其中信访件3件,上级督办、交办件31件,均已处理办结。围绕突出“四风”问题加大作风暗访力度,严防“四风”问题反弹回潮。组建明察暗访组,在国庆中秋节期间和国庆节后开展明察暗访行动6批次。

6、应急管理。110月共上报信息25条,没有出现迟报、漏报、误报突发事件及信息;及时处理突发事件;实行24小时值班,确保电话畅通,节假日坚持领导带班;积极推进基层应急管理规范化建设。

7、财税管理。(1)债务余额为15.01亿元,综合债务率在50.06%,政府性债务风险属于绿色安全区内;(2)我县部门整体支出、专项资金都已实行预算绩效目标管理、一般公共预算支出实行绩效评价并公开结果,将结果作为下年度预算安排参考依据,无违反内部控制制度和违规分配使用财政资金;(3)政府预决算、部门预决算、“三公经费”预决算均按要求公开。(41-10月,未出现违规出台涉税费政策和措施等违法现象。(5)未出现收“过头税”、空转等违纪违法情况。

8、其他公共责任。

1) 完成双龙镇龙孔村特色村寨建设预算。(2 10月份人口出生率1.1‰,符合政策生育率90.2%,都控制在目标范围之内。(3)突出基层改建,今年10月,全面完成全县12个乡镇、241个村(居、社区)基层妇联组织改革工作。推动妇女健康保障,全县共投入资金31.8万元,为6362名农村贫困妇女和低保妇女实施“两癌”免费检查,为3名“两癌”患病贫困妇女发放救助金3.6万元。注重家庭文明建设,开展寻找“最美家庭、最美创业、最美湘女”活动,做好“好家风好家训”宣传展示活动,组织开展“廉洁家谱家训家风”箴言图片征集活动,组织开展“美丽花垣·最美庭院”评选活动,评选出最美庭院50户,推荐参加州级评选12户。统筹协调按期换届,花垣县第十二次妇女代表大会任期将满,拟于今年12月上旬召开花垣县第十三次妇女代表大会。为做好大会的筹备工作,县妇联成立大会筹备工作组,统筹安排好换届的各项工作,已完成197名候选代表的摸选、联审工作。(42017年,我县共承办州人民政府交办的建议提案24件均已全部办结。(5)多次组织老干部工作领导小组专题学习中办发〔20163号、湘办发〔201621号和州办发〔201737号文件。县委已经下文批复成立县离退休干部工作委员会,同意县关工委办公室增加拨款事业编制1名,作为县关工委办公室专职工作人员,同意将县关工委工作经费由15万元增加到20万元,并列入县级财政预算。县财政每年对工作成绩突出的乡镇关工委给予1万元工作经费,相关考核工作由县关工委组织实施。1027日县老年大学举行了开学典礼,正式开班授课;老年大学“老教共管”实施方案已报县委待批。1027日当天花垣县四大家主要领导及组织部长参加了离退休老干部重阳节座谈会,县主要领导为老干部通报了当前经济发展形势,就老干部提出的许多意见现场进行了答复。(6)绩效考核工作务实严谨,及时报送绩效考核数据、材料。(71-10月,全县发生生产性经营事故2起、死亡2人,事故指标控制在州下达指标之内。(8)已报送建设县市国家突发事件预警信息发布平台方案,仪器已经采购完成,目前正在进行建设;签订中小学校舍防雷合同6所,完成4所,在建2所;依法制作发布电视天气预报节目,已经完成设备政府采购,并升级播出电视预报节目。(9)落实党管武装“十个纳入”制度,完成国防动员和国防教育工作任务,完成征兵工作。按要求落实军转安置计划,在规定时间内完成军转安置任务。符合《退役士兵安置条例》第29条规定条件的退役士兵安置到位,按规定发放符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间生活费。2017年度无军转安置人员;2017年度符合安置的退役士兵6人于201710月到岗到位,安置期间的生活费于10月已造册发放。(10)一是为全面了解“十九大”实况,及时领会“十九大”精神,积极响应党的号召,1018日,团县委组织全县广大青年在边高集中收看十九大开幕盛况,就下一步学习宣传贯彻党的十九大精神安排部署了形式多样的学习活动;二是顺利完成团州委前三季度工作督查。1016日,团州委书记向汝莲来花检查督导工作,召开了全县青年座谈会,并到县孵化基地、边城高级中学实地调研;三是推报邓吉林、龙耀宗为全省青年企业家协会常务理事、会员,推送创业青年麻明波、向珍慧为全州“最美青年创客”;四是顺利完成结对帮扶村省脱贫攻坚10月份联点督查,无问题反馈;五是筹备团代会前期相关工作。六是完成2016年希望工程一元捐及心连心手拉手爱心帮扶资金发放,共资助贫困学生77人,其中小学生55人,初中生13人,高中生9人,发放资金4.6万元。(11)积极开展“打非治违”、“隐患清零”、安全生产主体责任年、平安交通、安全生产大检查等交通重点领域安全生产专项行动;落实农村公路安保工程建设;保障春运等重要时节的道路运输安全;做好特护期期间安全检查,营造安全环境。

存在

的问

题和

不足

1、企业复产达产形势仍然严峻,部分指标进度较慢。虽然锰锌行情有所回升,但安全、环保等政策趋紧,4月份以来,环保部进驻湖南开展环保督查;另一方面铅锌矿采空区安全治理及证照过期等因素停产,导致下游企业原材料供应不足,企业大面积停产,严重影响了工业增速。受多雨天气、资金到位难、前期手续办理环节多、用地困难等因素制约,部分项目进度慢。

2、是财政收支压力倍增。矿山整治需要一定时间,作为花垣骨干税源的锰锌企业停产较多,根据目前治理情况来看,复产达产企业仍然较少,后续税源不足,加上今年政策减收因素凸显,在基础设施、民生保障等方面需要的投入增多,财政筹资和支出压力很大。

 

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