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古丈县

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

古丈县

绩效工作周期

20161-10

总体

情况

  截止10月,省对州绩效评估指标8大项,39小项,其中,20项已完成年度目标,15项指标进展顺利,4项指标相对滞后;州委、州政府重大决策和特色工作指标共12大项,39小项,其中19项已完成年度目标,17项指标进展顺利,3项指标相对滞后;共性指标8大项,42小项,其中40项已完成年度目标,2项指标进展顺利。

绩效

指标

进展

情况

一、省对州绩效评估进展情况

1、经济指标:

1)截止10月,GDP19.75万元,同比增长4.1%;(2)城镇居民人均可支配收入13134元,同比增长9%;(3)农村居民人均可支配收入4678元,同比增长13%;(4)固定资产投资投资额19.5亿元,同比增长15%;(5)全县一般公共预算收入完成24749万元,同比增长1.46%;(6)地方收入完成16866万元,其中税收完成9531万元,占比56.5%;(7)社会消费品零售总额4.56亿元,同比增长9.8%;(8)规模工业增加值2.73亿元,同比增长7.1%;(9)本地省级及以上产业园区规模工业增加值1.3亿元;(10)外贸进出口3万美金;(11)实际使用外资无;(12)实际引进州外境内资金7.2142亿元;(13)完成对外投资中方合同投资额无;(14)破零企业无,增倍0

2、重点民生实事:

截止10月,已完成和达标的9项,完成90%以上的2项,完成80%以上的4项,正常开展的6项;

3、环境保护:

1)主要污染物减排:按月、按季对南方水泥、古丈县污水处理厂进行日常督查,确保污染物处理设施正常运行,从而达到主要污染物减排的目的;(2)大气污染防治:1-9月城市空气质量优良率达92.74%,成立了黄标车淘汰领导小组,排查出黄标车135辆,淘汰了1辆;机动车排气环保检测站已建设完成并投入使用;(3)水污染防治:完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上4个点的集中式饮用水水源保护区划分的技术方案的编制;(4)我县2016年农村环境综合项目共涉及40个村,目前已进入全面施工阶段,现进展较好,2个村已整治完成;(5)未发生突发环境事件;

4、食品药品安全:

1)已经单独设立食安委办公室,省对我州政府绩效考核指标中的抽检食用农产品不少于240批次任务已经启动,第一80批次已送至省检测机构检测;食品和食用农产品抽检监测不合格样品核查处置率100%;食用农产品未检测出禁限用高毒农药;(2)公众食品安全满意度90%;(3)未发现存在严重违法违规行为的企业;(4)未发生一般以上级别食品药品安全事件;(5)未发生食品药品安全突发事件;

5、依法行政:

1)坚持依法行政,未发生违法违规的行政行为;(2)按要求公开重点领域政府信息;依法依规答复依申请公开政府信息。按要求做好非涉密项目在全省网上政务服务和电子监察系统办理,或进行数据对接的;未被通报批评。12345投诉举报服务平台正在建设;

6、国土资源管理:

1)完成了全县耕地后备资源调查外业工作,通过把调查成果与林业部门的林调数据库进行核对、确认,确定土地开发项目库备选图斑面积8770.23亩。完成了古丈县城镇周边的基本农田划定核实举证工作。以建成区周边一般耕地向外延伸至基本农田连片的区域作为本次核实举证的工作任务,主要包括古丈县城以及罗依溪镇、红石林镇、默戎镇、岩头寨镇四个建制镇周边的一般耕地,涉及土地总面积约4.78万亩,举证的一般耕地图斑260个,面积4289.92亩;(22012年供地率99.98%2013年供地率45.45%2014年供地率83.83%2015年供地率42%;(3)查处了2宗超深越界案和1宗非法开采案;卫片执法工作,对下发的矿产和土地图斑进行了实地核查,对土地违法图斑进行了立案查处,下一步将落实卫片检查中的违法用地的整改工作;

7、粮食安全:

1)前三年粮食产量减产没有超过5%;(2)已完成州粮食储备计划2000吨,其中食物1500吨,动态储备500吨;

8、社会保障:

1)城镇登记失业率4.4%;(2)离校未就业高校毕业生实名制登记率达到100%、就业及就业准备率达到90%以上;(3)实施就业创业和农村人力资源开发三年行动计划;(4)大病医疗补偿已完成,827日召开移交工作会议,古丈县新型农村合作医疗管理局整体从县卫生和计划生育局划转至县人力资源和社会保障局管理,更名为古丈县城乡居民医疗保险管理服务中心,从县医疗保险基金管理服务中心连人代编划转5名工作人员,县医疗保险基金管理服务中心负责县本级城镇居民医疗保险基金管理、业务经办等工作职责一并划入县城乡居民医疗保险管理服务中心。基金审计工作正在开展中,全面实施城乡居民大病保险;(5)全民参保登记中已参保人员入库率达95%、未参保人员登记率达85%;(6)城乡居民养老保险2015年政府缴费补贴(含政府代缴)结算拨付到位,2016年政府缴费补贴缴费补贴15万元,养老金补贴(中央:1417.9万元、省:65万元、县:20万元);(7)社保征缴任务、企业养老保险征缴1850万元,同级财政补助尚未完成、机关事业单位养老保险征缴2820万元、城乡居民养老保险征缴37.34万元、城镇职工医疗保险征缴1408万元、工伤保险征缴169万元、生育保险征缴56万元、失业保险征缴51.97万元;

二、州委、州政府重大决策和特色工作进展情况

9、精准扶贫、精准脱贫:

1)发展生产:已整合资金3.8亿元(其中财政资金1.02亿元,金融资金2.65亿元,农户自筹0.15亿元)。已培管茶叶13.8万亩、柑橘5万亩,发展烟叶1.4万亩,提质改造万亩精品园2个、千亩(镇级)标准园7个、百亩(村级)示范园114个,支持专业合作社25家,扶持贫困农户0.4万户;易地搬迁:已落实2016年度搬迁对象3381214人,开工建设集中安置点3个。目前三个集中安置点均已开工,已完成投资714万元;生态补偿:国家、省生态公益林管护任务面积为71万 亩,签订管护协议面积为71万亩,管护到位率为 100 %,应发放补偿资金为993万元,其中核发资金为993万元,9月底发放了993万元,资金发放到位率均达 100 %。安排护林员300名,其中精准扶贫户300人,能带动900人脱贫;发展教育:已整合到位资金3121万元,已完成生源地贷款356万元497人,发放各类补助资金334万元,新建、改扩建学校11所,72所山村幼儿园全部实行了免费教育,春季救助资金也全面发放到位,县财政还专门安排资金17万元,实施了山村幼儿园幼儿营养改善计划。秋季救助目前正等各学校反馈学生入学证明;发展劳务:已完成培训1174人、转移1527人,全县劳务输出人员总量已达到2.36万人,其中贫困农户1.28万人(省内7638人,省外5134);政策兜底:已确定拟兜底对象8262334人(占农业总人口的1.98%),已发放低保、养老保险、救助帮扶资金4559万元,惠及群众6.7万人次。农村危房改造已安排专项资金1125万元,扶持农户1100户,目前已开工849户;(2)出台了《“十项工程”实施方案》,并明确到具体分管副县长负责抓落实,总体落实情况较好;(3)按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求对精准扶贫对象实行动态管理,及时更新;(4)加强农村基层组织建设,深入推进驻村扶贫;

10、生态文化旅游:

1)旅游收入6.702亿元和接待游客186.72万人次;(2)大寨至列溪环线公路毛坯建设进度过半,坐龙峡3A级景区创建标示牌安装完成,对照创建要求自查自评,相关软件资料已上报州局;(3)特色村落苗家:龙鼻、毛坡,土家:毛坪、红石林、花兰、张家坡、列溪、老司岩、坐苦坝;旅游扶贫重点村投资400万元;(4)旅游公路新建4公里;(5)土家族已拨34.2万元,新上报651万元;苗族已拨27.5万元,新上报186万元;

11、民生事业:

1)一小运动场项目已基本完工,安置房准备签订施工合同,丫角教学点已完工,坪坝、双溪中心幼儿园正在基础施工,默戎学校综合楼正在基础施工。完成教师信息技术应用能力培训,培训教师300人,完成30名公费定向师范生预录工作,完成16名特岗教师招考工作;(2)贫困人口的参合率、城乡居民大病保险参保率、大病救助率均达100%;河蓬卫生院正在进行基础施工,黑潭卫生室、张家坡村卫生室已完工;(3)创新创业孵化基地投入使用,入驻企业7,吸纳就业35人,完成新增创业担保贷款460万元、创业主体303户,带动就业519人创新创业示范乡镇1个创建工作已启动;(4)县级殡仪馆目前完成征地工作,准备开工建设;公益性骨灰安葬设施目前选址南山;

12、农业产业化:(1)牛角山片区万亩现代农业茶叶标准园300米健身坡道建设已完成;150亩景观茶园、500亩林下茶园改造已完成;4000亩茶叶培管已全部到位;7栋农家乐主体工程已完成。竹溪湾万亩现代农业茶叶标准园已启动观光道硬化、修建游步道所涉征地折迁工作;安装功能标志牌25个已完成。1.39万亩烟叶收购工作正在开展。7.17重灾区默戎镇和坪坝镇已安排农业救灾资种子(折合价值8万元),并进行了技术指导;(2)新发展农民专业合作社21家、家庭农场20个;(3)烟叶生产种植1.3913万亩;(4)柑橘品改0.065万亩、低改0.38万亩;(5)未有重大疫病发生;

13、新型城镇化:

12015年城镇化率37.2%,今年预计39.2%;(2)居民消费价格涨幅1.7%;(3)继续深入推进“两违”整治开展巡查5818人次,制止“两违”行为27宗。土地审批158宗,规划发放“一书三证”251宗。开展大型整治行动6次,拆除违法建筑16宗,建筑面积1627.3平方米。截至目前,未出现新增“两违”建筑;(4)对全县城乡新建房屋实施挂牌施工公示制度,公示牌公示规划用地许可证、国土用地许可证、建设工程规划许可证的内容,对未挂牌施工的新建房实行无条件停工;出台了《关于健全控制新增违法用地违规建设长效管理机制实施意见的通知》和《2016年整治“两违”工作考核办法》,部门责任明确,严控新增“两违”;

14、新型工业化:

19月底工业投资增速达15%;(2)暂无落地项目,拟入规企业4家;(3)园区基础设施建设完成投资26000万元,新建标准厂房10万平米已全面开工(已建成3.17万平方米,正在建设7.416万平方米);(4)厂房入驻率达78%(应入驻13.966万平方米,已入驻10.966万平方米);(5)纳入精准扶贫范围的企业24户;完成税收1006.4万元;(6)畅通企业投诉渠道,建立经济110热线;(7)正在筹备企业评议职能部门活动;

15、项目决战年:

1)加大了项目前期工作、征拆供地、安全管理、优惠政策落实等工作力度;加大了上争资金力度,确保项目建设资金保障到位;创优项目建设环境,帮助解决项目建设实际困难;实行书记、县长联席制,倒排工期,督促加快建设进度。具体各滞后项目整改情况我县已上报至州重点办,项目第三季度计划投资6.6亿元,完成投资6.9亿元,完成季度任务的105%,同比增长103%;(2)我县第一季度全州排位第3名;

16、环境创优年:

8月底已将中介服务目录清单上报州优化办;第一批行业协会商会与行政机关脱钩试点和评估已完成,并将评估结果报州优化办;全面梳理和公开公共服务事项目录已完成,简化优化了办事流程,逐步推行网上办理。开展规范性文件“立改废”。按照“清理存量、严控增量”的原则,对201391日以来的县本级现行有效规范性文件进行全面清理。发改局会同县纪委正在开展涉企收费检查,重点检查了县国土资源局、县住建局等9个单位。落实涉企检查规避制度。清理政府招商引资中的违约失信问题。强化人力资源要素保障。委托人力资源服务机构开展了专场招聘、人才引进、人力资源培训等活动,完成各类培训1518人;实行领导联系重点项目制度,成立了各重点项目建设指挥部。制定了《古丈县重点项目联审联批办法》(试行)。重点治理项目周边强揽工程强行阻工、哄抢盗窍、蓄意闹事等治安问题,及时调处矛盾纠纷。年内已完成新增用地1200亩征收;加速推进创新创业园区“73”计划;全州统一为一个公共资源交易平台,按州里的统一部署,积极推行电子招投标,建立健全电子招投标的公共服务体系的深度融合和综合监督平台,实现互联网与电子招投标公共服务体系的深度融合;

17、招商突破年:

1)三季度招商引资额达7.2142亿元;(2)引进投资过亿项目5个,分别是3个风电开发项目、城市管道天然气利用工程项目、人造大理石生产线项目;(3)承接产业转移项目1个(惠闽石材);

18、全面深化改革:

按照省州要求,及时制定出台全县2016年度改革工作要点及其推进机制考核要求;

19、全面小康建设:

1)全面小康实现程度2016年目标83%,目前数据无法统计;(2)开展全面小康示范创建工作,全区创建1个全面小康建设示范乡镇(街道):红石林镇,每个乡镇(街道)创建1个全面小康示范村(社区):古阳镇树栖科村、默戎镇毛坪村、坪坝镇旦武村、高峰镇李家洞村、岩头寨镇林场村、红石林镇河南村、断龙山镇猛虎州村;

20、美丽湘西建设:

认真贯彻落实州委、州政府《关于建设美丽湘西的意见》,全面完成了州定生态文明建设工程、城乡同建同治工程、网格服务管理工程三季度工作任务;“千里旅游走廊生态景观”工程建设,对默戎镇龙鼻村、万岩村、毛坪村0.25万亩造林地抚育已保质保量全面完成。创建“国家森林”城市设计方案已完成,认真开展了创森宣传,切实提高了全民创森意识,创森造林绿化管护到位。12个村的生态绿化工程已全面完成;

三、共性指标进展情况

21、廉政建设:

1)组织开展“党纪法规在我心中”警示教育巡讲活动,在州纪委副书记熊祥、州纪委常委张良敦同志讲课之后,利用相关资料继续在全县巡回宣讲,受教育党员干部达3000余人次;未有机关干部职工发生违纪案件;(2)一般性问题及时整改到位;

22、组织建设:

1)按中央、省委和州委规定的程序和要求召开民主生活会和组织生活会,执行民主评议党员制度;党员领导干部按要求参加双重组织生活会;(2)完成全县乡镇党委换届工作,做好人大、政府政协换届工作;严格考察“两代表一委员”;严肃换届纪律,无情节严重产生不良社会影响现象;(3)按要求开展党组织书记“双述双评”考核;对上年度党组(党委)党建述职查摆出的问题整改到位;严格按州调控的计划(我县90名)和结构要求发展党员的;落实湘发〔201241号文件精神,按要求抓好党建带团建相关工作;贯彻落实湘发[2015]16号文件精神,加强党建带妇建;我县各镇基层党(工)委建立党员档案室;(4)按要求抓好“两学一做”学习教育,未被通报;(5)按规定坚持“三会一课”制度,全面开展党组(党委)书记和党支部书记讲党课的;(6)落实《2015-2018年湘西自治州党员教育培训工作规划》(州办发〔201526号),按要求开展党员教育培训的;按要求落实“一村一名农民大学生”招生任务和创业帮扶任务,共40名;湘西党建微信公众号订阅数达到所属党员总数50%以上;

23、队伍建设:

1)认真贯彻落实女干部、党外干部、少数民族干部五年规划和年轻干部培养选拔实施意见,配备班子成员女干部10名,班子成员少数民族干部72后备干部的集中调整和培养、使用工作;(2)已落实民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济等各领域统一战线政策措施;党外代表人士和党外干部在人大、政府、政协和政府部门、司法机关的安排达到政策比例规定,正在筹备党外代表人士教育培训。严格执行“六个纳入”、“四个带头”;已实施“四同创建”项目;(3)领导班子团结、未发生不团结的问题与现象;(4)按要求组织干部教育(含网络培训),我县5名干部在全州排位前20名之列;按时序完成干部调训任务,调训干部17名;培训期间无违反规定现象;(5)严格按照《干部任用条例》等有关政策法规选人用人;严格执行干部选拔任用预审制度;无新增“三超两乱”问题;严格落实“凡提必核”要求;按照要求完成超职数配备干部问题整改消化任务;已制定领导班子成员联系人才制度;(6)行政编制未突破省里下达的限额或事业单位突破2012年总量;及时准确登记、更新单位实名制系统、《机构编制管理证》及机构编制统计数据;按时按要求报送机构编制统计数据和材料;按程序和权限审批机构编制;无机构编制违纪违规情况;(7)已专题研究编制妇女儿童发展规划(20162020年)专题研究会议;(8)严格按要求完成干部人事档案专项审核任务;干部档案工作无违规现象;严格按要求完成公务员信息管理系统修改完善和更新工作;(9)军转安置接收团职干部按政策安置到位。退伍士兵四种指令性对象按要求全部安置;

24、宣传思想工作:

1)意识形态:①落实主体责任,召开会议,形成方案,确定专人专抓;②常委会专题研究意识形态2次;③对本地区意识形态工作专题督查2次;④未发现政治性有害出版物,未发生重大非法出版案件、意识形态领域安全事件;⑤组织中心组学习6次,各单位全部坚持开展5次以上;(2)舆论导向:①抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神学习贯彻宣传,做好精准扶贫、美丽湘西、生态文化公园建设等有关经济、民生、形势政策和重大活动的宣传报道;各级媒体发表调研、通讯700余篇(条);②本地区未发生的突发事件和敏感问题;③开展专题网络宣传文化活动2次;④涉县市敏感舆情交办督办工作,有文件、有台账;⑤已召开新闻发布会;⑥举办“红旗颂”合唱比赛;⑦认真宣传贯彻落实中央、省委、州委统战工作会议精神和中央《条例》、省委《实施意见》、州委《意见》;(3)已举行两次全县道德大讲堂集中宣讲;(4317日在断龙山镇田家洞村开展社巴节活动;67日“2016文化遗产日古丈非物质文化遗产系列展演”暨非物质文化遗产进校园活动在古丈县断龙山镇初级中学举行;

25、作风建设:

未有违反作风建设情况,未有被通报批评,未有被立案查处的;

26、应急管理:

1)及时报送突发事件信息,无漏报、误报、谎报、瞒报现象;(2)无失密泄密案件发生;

27、财税管理:

1)部门整体支出和专项资金实行预算绩效目标管理,一般公共预算支出实行绩效评价并公开结果,并将绩效评价结果作为下年度预算安排参考依据的;无违规分配使用财政资金情况;(2)加强对社会综合治税领导,依法依规缴税、协税、护税、提供涉税信息,严防偷税漏税;

28、其他公共责任:

1)严格按照办理中央和省委省政府重大决策部署,及时办理领导批示交办事项;(2)党委政府出台及上报州委备案的党内规范性文件,无违反党的路线、方针、政策和法律法规文件;(3)按照《关于做好全州精准扶贫工作档案资料收集整理的通知》文件要求,对上年度精准扶贫档案进行规范化整理;(4)建议提案领办率、调研率、面商率、答复率达100%,办理结果A类达60%以上,满意率未达90%以上;(5)严格按《2015-2016年禁毒工作责任状》完成任务;(6)高度重视统计工作,及时真实报送统计数据,已开展农业普查任务;(7)民族团结进步示范州创建工作经费已落实,召开了工作推进会议,创建工作现已基本落实到位;全国民族团结进步示范州创建“七进”13个样板点打造已完成,合格率达100%;每月按时上报信息;(8)县市委常委会研究老干部工作和关心下一代工作2次,暂未向老干部通报经济社会发展情况,516日组织老干部参观蒿根蓝莓基地和汉瑞新科技,目前老年大学、老干部活动中心正常建设,多次组织关心下一代活动,如缅怀先烈扫墓、防雷知识宣讲等;(9)完成政务金融邮政综合便民服务平台建设任务48个;气象现代化建设任务无配套资金,未有进展,正积极向上争取;(10)严格按规定执行,未出现领导干部办公用房超标;公车改革如期完成,无违规配备、使用公务车辆现象;(11)按要求及时报送绩效考核数据、材料;(12)安全生产大排查大管控大整治行动持续开展,全县开展安全综合督查1次,立案查处安全生产非法违法行为案件10起,办理事前问责案件1起(问责县国土资源局);州政府和州安委办交办的隐患问题17个,其中7个已按时限要求完成销号、其余10个已下达督办函,正按时限要求积极整改中。州政府挂牌督办的重大安全隐患2处,整改时限为201612月,目前正在积极整改中;(13)开展了重点工程建设领域超限超载现象专项整治行动,加大了南方水泥等运输源头企业驻点监管力度,全县超限超载现象得到有效遏制。对治超工作认真进行了调度,开展了多次专项督查,进行了专项整治,加大了货运源头企业监管力度,反弹现象得到有效遏制,已基本整改到位;(14)符合政策生育率87.92%;出生人口性别比108.65,未被通报批评;(15)我县未发生一起特大等级群体性事件;对我县的信访积案进行梳理甑别,落实责任,搞好维稳工作,完成交办工作;按照县委县政府要求,对精准扶贫工作出现的问题进行了统计分析,建立工作台账,落实责任,形成报告;目前正在对涉军群体进行进行摸排;(16)信访维稳抓好了依法逐级走访、网上信访宣传工作和州“百案攻坚”活动,未发生影响恶劣的信访恶性事件,赴省进京非访登记1批次,去年同期3批次,同比下降67%;中央、省交办2件,按期办结2件,办结率100%;州交办8件,按期办结5件,3件未到办结期限,办结率100%;到县访381批次,越级入州赴省进京访22批次,引导来访人依法逐级走访率达95%;网上信访覆盖率、应用率7个镇全部开通应用且两率达100%(系统统计数据)、县直单位达39个;重点信访积案14件,化解4件,化解率29%;复查复核案件申请15,受理4件,按期办结2件,2件未到办结期限,已全部录入,录入率达100%

存在

的问

题和

不足

()项目配套资金下达时间滞后。部分项目配套资金下达时间滞后,导致项目进展缓慢。

()客观因素影响项目任务完成。一是部分项目报批审核程序繁琐,周期长,导致项目进度滞后,如工业集中区建设工作;二是现实环境影响,我县既没有外资企业,更没有对外投资的能力,导致相关指标任务难以完成。

 

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