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吉首市

时间:2015年12月02日  来源:  作者:  [打印]  [关闭]  [收藏]  字号:

湘西州五个文明建设绩效考核工作展示表

单位

吉首市

绩效工作周期

20171-10

总体

情况

2017年州对市五个文明建设绩效考核指标共3大类140项考核指标。截至10月底,有123项指标按进度完成任务,占88%17项指标进展良好。其中省对州绩效评估45项,8项已超额完成任务,31项已完成任务,6项进展良好;州委、州政府重点工作62项,26已项超额完成任务,26项已完成任务,10项进展良好;共性指标34项,2已项超额完成任务,31项已完成任务,1项进展良好。

绩效

指标

进展

情况

一、省对州绩效评估

(一)全面小康建设。①积极抓好指标动态监测,监测工作进展顺利,各项指标正常推进,分年度测算的指标情况良好。②全市全面小康示范创建工作进展顺利,示范乡镇(街道)、村(社区)、户都已实施完成。                            

(二)全面深化改革。截至10月底,召开市委全面深化改革领导小组会议5次;召开了“最多跑一次”改革调度会;在州委全面深化改革动态管理信息平台发表14篇改革信息;全市所有涉改部门均按照工作进度完成了工作任务,全面深化改革管理信息平台运用良好。

(三)重点民生实事。农村饮水安全巩固提升完成5086人,农村公路提质改造完成33.303公里,新增城镇就业2821人,农村适龄妇女两癌免费检查完成6583人,新增养老床位105张,孕产妇产前免费筛查完成3344名,农村公路安保设施建设完成47.3公里。

(四)民生事业。完成5所普惠性民办幼儿园认定工作;实现小学、初中、高中新生班额不超过45人、50人、55人的目标;改扩建学校2所,市四中运动场正在进行主体施工,铁路学校综合楼已完工;实现新增学位4400个;改扩建幼儿园8所,6所幼儿园已完工;15“山村幼儿园”建设已完工;农村学校校舍11000平方米建设已完工;5月初启动了卓越校建设,圆满通过了湖南省县级职业教育督导检查,学校搬迁征地手续已办理完成,塑胶运动场建设已完工。县级公立医院人事、薪酬制度改革方案已完成草案,启动了医疗联合体工作,建立了双向转诊机制;分级诊疗已启动,家庭医生签约完成任务目标;已取消门诊输液并持续开展督查;按进度推进各医疗卫生机构建设,特别是群众满意的乡镇卫生院创建已入围国家级名单。③201512月退出现役士兵(含转业士官)安置率达到100%;严格按照在编在岗人员要求加强管理和考核,将安置到单位的退伍士兵的表现进行量化打分、排名选岗;启动吉首市儿童福利指导中心(慈爱园)改扩建项目,已完成项目可行性研究报告,并完成征地任务的25%;启动公墓山及殡仪馆项目,拟增200亩公墓山。棚户区改造货币安置已完成477户,农村危房改造已竣工1500户。

(五)社会保障。13个新办施工许可证的建筑工程项目,已参保9个,年底可全部完成参保。②110月已参保人员入库率100%,州下发数据中未参保人员登记率100%。③2017年社保征缴任务16000万元,110月征收养老金19713万元,完成全年任务的123.2%,同级财政补助收入50万元已到位;110月完成城乡居民养老保险征缴基金444.1万元,完成年任务的112.4%;城乡居民养老保险2016年及以前年度政府缴费补贴(含政府代缴)已结算拨付到位,2017年政府缴费补贴已预拨50万元;工伤保险参保人数28585人完成目标任务的102%,基金征缴完成704万元,完成目标任务的135.3%;职工基本医疗保险征收7518.08万元,完成目标任务的101.84%;生育保险征收280.6万元,完成目标任务的114.06%异地就医联网结算上年费用已经结清。省内、省外异地就医按年预付,截至6月底我市全省职工医保异地就医预付金363671.04元已经上解完毕。第二季度省内、省外异地就医已支付912421.22元。第三季度省内、省外异地就医已支付完毕。

(六)就业创业。110月完成新增城镇就业2821人,完成目标任务的100.75%,城镇失业率控制在4.32%以内。离校未就业高校毕业生实名制登记率达到100%、就业及就业准备率达到90%以上;新增农村劳动力及新增农村贫困劳动力转移就业1216人,完成目标任务的101.3 %;贫困家庭“两后生”技能培训168人,完成目标任务的112%;创业带动城乡就业3285人,完成目标任务的193.2%;新增发放创业担保贷款2115万元,完成目标任务的105.75%;失业人员再就业1792人,完成目标任务的100.67%;就业困难人员再就业956人,完成目标任务的101.7 %

(七)环境保护。吉首市土壤工业污染源、农业污染源及生活污染源分布情况的调查报告已提交至省环保厅。正在按照省环保厅部署,开展潜在污染地块排查工作。2017110月空气优良天数275天,同比上年同时段增加1天,优良率90.5%,较去年同期上升0.3%110PM10浓度值69 ug/m3较去年同期下降8%PM2.5浓度值36 ug/m3较去年同期下降12.2%110月空气质量综合指数为3.64,较去年同期下降6.4% 水污染防治任务:吉首经开区产业园污水集中处理设施建设已启动征地拆迁;十大重点行业整治已基本完成;乾州污水处理厂二期工艺调整及一期提标改造,已完成总体工程的80%,年底完成建设;乾州污水厂配套管网及城市污水收集管网工程PPP项目已完成建设任务;饮用水源规范化建设,正在进行界标和警示标志建设;1000人以上农村集中式饮用水源地划分,已完成专家审核;加油站地下油罐改造,已完成8个加油站改造任务;重金属企业遗留钒矿污染治理项目建设正加紧施工,大湘西物流城锰渣处置项目选址完毕;吉首市台儿冲垃圾填埋场渗滤液处理工程已完工;2017110月水质达标率为100%2017年度农村环境综合整治项目已完成招投标程序,准备进场施工。110月未发生突发环境事件。110月无违规审批建设项目。 辖区内工业危险废物产生单位、危险废物经营单位规范化管理现场考核全部达标。全市24家核技术利用单位未发生放射源失控或丢失情况。禁养区外共有规模养殖场12家,9家规模养殖场配套了粪污防治设施设备,完成了州定目标任务;完成了吉首市畜禽养殖“三区”划定工作,出台了《吉首市禁养区畜禽养殖场退养工作实施方案》并向社会公布,年底前完成省、州环保督查交办的4户突出环境问题养殖场和15户禁养区内规模养殖场的关停退养工作任务;顺利推进美丽乡村示范村创建工作。

(八)科技创新。高新技术产业增加值31196.6万元;19月发明专利申请量166件。吉首市110月财政科研投入490万元;19月规模工业企业科研投入已达2038.1万元(其中湘西州经开区879.8万元),完成目标任务的126.7%110月完成技术合同交易额567万元,超额完成州对市目标任务。

(九)食品药品安全。举办了药械安全管理、药品不良反应监测从业人员培训班。全市115家医疗机构及150家药械经营单位的相关负责人和业务人员参加了培训。进一步推进了药品、医疗器械不良反应监测工作规范化、制度化的建设,提高了我市药械从业人员工作水平,确保了全市人民群众用药用械安全;召开了食品生产企业风险分级评定暨监管工作会议,按照分级评定结果对食品企业进行“精准监管”。

(十)质量考核。按时完成了州政府2016-2017年度质量工作考核工作。 

(十一)依法行政。规范性文件管理工作按要求开展;保密工作进展有序,全市无泄密事件发生。110月,全市无行政违法违规行为;110月,全市依法受理、办理行政复议案件5件,办理行政应诉案件1件。③全市工程项目招投标、公共资源交易、扶贫资金管理等未出现违法违规行为被州监察局查处的案件。④政务公开、电子政务与政务服务工作按上级要求严格落实、顺利推进。⑤信访工作有序开展,110月共摸排疏理出全市重点人员1025名;重点群体68个,积极采取措施,化解信访积案,办结率100%,化解率86.7%,没有发生因信访问题处置不当造成的重大群体性事件或恶性事件。⑥人防工作稳步推进,110月办理项目14个,所有办理事项均依法依规进行办理。

(十二)优化发展环境与企业减负。制定了优化工作年度考核计划,指导协会商会与行政机关脱钩工作。按要求做好了企业帮扶和减负工作,制定了相关帮扶文件,开展了企业减负宣传,起到了很好的帮扶和减负效果。

(十三)耕地管理和矿山整治。完成了永久基本农田数据库建立,并已通过国土资源部、省国土资源厅审查;完成马颈坳雅沙村土地开发项目初验,马颈坳补戈村土地开发项目设计方案已通过州国土资源局评审。110月,共出动巡查人数390余人次,查封私采矿洞4个,责令自行关停私采、加工采石场27,下放矿产停工通知书6份,拆除非法砂石加工场1个,查获来源不明炸药10余公斤。下发145个卫片图斑,涉嫌土地违法行为图斑6个,矿产伪变化图斑1个,除矿产图斑作伪变化举证上报外,6宗土地违法案件均已立案进行调查且全部结案,共执行上缴罚款122486.4元,没收违法占地建筑物3684.7平方米,卫片执法监察工作已通过省级验收。

二、州委州政府重点工作

(十四)地区生产总值。全市生产总值110.6亿元,同比增长9.6%

(十五)居民人均可支配收入。全市农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别为7510元、20447元,同比分别增长11.1%9.1%

(十六)固定资产投资。全市固定资产投资986151万元,增长23.6%

(十七)财政收入。一般公共预算收入99346万元,比上年同期增长23.85%地方一般公共预算收入62418万元,其中非税收入23468万元,占比为37.6%

(十八)规模工业增加值。全市规模工业增加值184351万元,增长11.1%新引入2家投资规模2000万元以上规模工业企业。

(十九)社会消费品零售总额。全市社会消费品零售总额724624万元,增长11.1%

(二十)金融业。全市金融业增加值69416万元。②同比增长14.1%融资规模增速比去年同期增长45.7%融资规模总量:(本市融资规模230.88亿元/全州融资规模总额687.25)×3=1.07按规定完成打击和处置非法集资及互联网金融风险整治工作职责,未发生区域性金融风险。银企对接签约项目履约率58%,资金到位率为17%,辖区内金融机构年末贷款余额增长28.7%

(二十一)开放性经济。110月份招商引资到位资金522180万元,完成年度任务的101.79%,同比增长14.71%110月份完成新引进项目1亿元以上项目6个,投资10亿元以上项目2个。19月全市实现外贸进出口365万美元,预计10月份完成外贸进出口415万美元。110月实际利用外资68万美元,完成年度任务113.3%

(二十二)第三产业增加值。全市第三产业增加值772694万元,增长10.4%

(二十三)精准扶贫。 完成精准脱贫"十项工程”110月既定工作任务。完成新成长劳动力就业(两后生)培训243人;完成雨露计划304名中高职学生贫困资料审核工作;建档立卡危房改造户开工率100%,竣工率83%;安全饮水改造工程完成93个村,完成目标任务的100%;农村综合服务平台建设、农村道路提质改造工程11月底全部竣工;2017年易地扶贫搬迁工作进入扫尾阶段;建档立卡贫困户7526人次享受“一站式、一票制”医疗报销政策,救助金额4456.51万元。积极开展驻村扶贫工作,不断加强督查、巡查,全市各驻村扶贫工作组每月驻村不少于20天,宿村不少于10晚;建立实施驻村工作组成员驻村宿村“钉钉”考勤打卡制度;共召开五次脱贫攻坚推进大会,形成每周召开一次精准扶贫工作主任调度推进会制度;进一步加强推进结对帮扶工作力度,认真落实“一档一餐一宿六访月电话”制度;完成近三年新录(聘)用人员共计159名入村报到工作;认真做好精准脱贫攻坚常态化督查指导工作,督促各工作组完善扶贫资料。乡村旅游扶贫工程有序推进, 10个精品村按照州定目标开展创建工作,目前各项创建工作,有条不紊推进中。

(二十四)生态文化旅游。110月共计接待旅游人次1233.20万人次,实现旅游收入93.56亿元,同比增长分别为20.73%19.58%完成乾州古城景观照明一期工程;精品游线基础设施建设项目与精品游线停车场项目工程按计划实施;凯莱酒店已正常运营;编制完成《吉首市全域旅游发展规划》。完成旅游慢行体系21公里;完成了G209复线自行车道建设。 “神秘苗乡”精品线路建设稳步推进,建设进入扫尾阶段。完成了创建国家森林城市年度任务。完成了千里生态走廊和古树名木挂牌保护任务。⑦强化森林防火工作,做好森林防火宣传、火情监测和火源管控,提高了全市对森林火灾的防控能力。

(二十五)新型城镇化。①完善了各专项规划、重点项目等规划编制工作,积极推进 “多规合一”。居民消费价格总指数100.4,涨幅0.4%完成新增报批储备土地1129.7475亩,控制储备土地1314.68亩。完成了编制传统村落保护发展规划年度任务;“一书三证”发放率达到100%⑤完成住宅化项目建设5完成地下综合管廊建设6公里;完成燃气管网敷设9.2公里;完成入户安装1682户;城镇供水普及率99.9%燃气普及率达到84%;污水集中处理率达95.21%;高铁新城核心区城市设计正在进行规划编制采购程序及调研工作;正在推行小区物业管理;完成了传统村落创建工作。⑥实现了“两违”建筑零增量。⑦绿色(装配式)建筑占新建建筑面积比例已达到10%

(二十六)新型工业化。110规模工业增加值增速增长11.1%,工业投资增长25%110月,吉首市经济开发区累计签订入园项目9个,跟踪洽谈项目10个,储备项目9个,到位资金6.5亿元;完成12.5标准厂房建设;园区完成投资9亿元。③吉首市经济开发区实现了18家企业入驻。厂房入驻率达100%已深入39家企业了解挂点市领导帮扶企业情况,纳入州工业百企精准帮扶范围企业总产值预计增长15%已新建4G基站161个。

(二十七)农业产业化。完成收购原粮5050吨,完成目标任务的101%全市粮食总产 4.8万吨,完成年计划的101.4%,完成市级储备粮4000吨,已完成年度目标任务。全市已建设完成万亩精品园3个,建设完成千亩标准园12个,每个贫困村建设完成百亩示范园2个(全市148个);“三品一标”工作开展顺利,目前有4家公司正在组织申报。截止10月农民技能培训已开展340期,发放资料6.1万份,培训投入332万元,培训农民3.79万人;农机具推广完成726台;截止10月,农民专业合作社新增67家,完善100家;家庭农场新增30家,完善100家。已出台《吉首市出口食品农产品质量安全示范区创建工作意见》、《吉首市创建出口食品农产品质量安全示范区实施方案》文件。已按要求全面实施河长制。  

(二十八)项目决战年。吉首市共实施州重点项目54个,计划投资104.5亿元,110月完成投资83.67亿元,完成计划的80.07%。上半年我市在“州重点项目综合考核”中排名全州第一。

(二十九)综治创新年。我市深入推进基层平安创建活动,完善社会治安防控体系,共投入700万元完成200个电子探头建设工程;已出台三年禁毒大行动方案,落实禁毒经费100万,禁毒办编制人数到位4人,年度密集度执法目标任务完成70%,吸毒人员网格化服务管理平台正在建设,人员全部配备到位,禁毒工作年中满意度排全省第99位,禁毒知识已纳入思品和政治考试内容,未发生易制毒化学品精麻药品流入渠道的行为;依法严厉打击各类违法犯罪行为,110月命案发生3起,侦破3起,侦破率达100%; 110月食品安全违法犯罪案件发生42起,查处42起,查处率达到100%

(三十)州庆工作。吉首市共实施州庆项目40个,2014-2017年计划投资179.43亿元,截止到10月累计完成投资151.37亿元,完成计划投资的84.36%

(三十一)美丽湘西建设。开展美丽乡村示范创建工作稳步推进;开展了城区出入口整治、“门前四包”工作;完成了占道经营整治工作,门前四包进入常态化,实行分片区督查;“三大工程”建设稳步推进;村卫生保洁实现常态化管理;生态文明工程、网格化服务工程稳步推进中。

三、共性指标

(三十二)廉政建设。我市狠抓廉政建设,围绕聚焦精准扶贫、公共资源交易、工程建设、PPP项目管理等领域严查贪污腐败行为。

(三十三)党建述职。已组织相关单位召开述职工作预备会,刘珍瑜书记的述职报告已完成初稿。

(三十四)组织建设。全市村居“两委”换届,纪律严,风气较好,从严从快查处5起违反换届选举相关纪律典型案例,处理违法违纪人员12人。及时转发上级关于“两学一做”学习教育常态化制度化文件,落实基层支部“三会一课”制度;开展了入党积极分子培训班、发展对象培训班、村(社区)党组织书记培训班,出台基层党建工作常态化管理考核办法,实行“月通报、季调度、年考核”制度;下发专门文件,组织各乡镇街道做好换届后续工作,做好离任主干走访、换届资料整理、矛盾纠纷调处;下发文件明确了各村(社区)干部职数,明确了档案样式和内容。

(三十五)非公有制经济组织建设。①全市非公有制经济组织覆盖率达96.5%,社会组织覆盖率达100%,全部实现党的组织和工作覆盖。市经济开发区园区企业党委党群活动服务中心“三区一校七室”标准化建设已经全部完成;完成了两新党建督查工作;召开了两新工作调度会;对全市所有的社会组织党员情况进行了摸底,成立了吉首市社会组织党支部;两新组织党建工作资料基本完善,全面督查已经完成。

(三十六)队伍建设。开展了换届、区划调整和政府机构改革后乡镇街道领导班子运行情况的调研考察;干部选拔任用工作严格按照条例和程序规范开展,年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部均实现按政策要求配备;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策法规选人用人,严格执行干部监督有关规定;完成处级干部个人事项报告填报工作、处级干部因私出国境证件清理和移交工作;配合省审计巡查,提供相应资料,严格落实“凡提必核”;组织开展了市委办公开选调工作人员、公开引进急需紧缺人才等工作;开展了2017年吉首市公开选拔乡科级领导干部工作;开展了科级干部个人事项报告填报工作、科级干部因私出国境证件清理和移交工作;完成了2017年湖南省委组织部选调生分配安排工作;顺利推进实施了近三年新录(聘)用人员驻村锻炼工作;干部一线考察“三走进”工作进入常态化。

(三十七)统战工作。在新一届人大代表、人大常委、政协委员、政协常委中,分别安排党外人士64名、11名、102名、22名,均达到比例要求;人大、政府、人民法院、人民检察院领导班子中均配备党外干部1名,政协领导班子配备党外干部2名,政府组成部门领导班子配备党外干部14名,教育、监察、审计等重点部门均配备了党外副职,4个政府工作部门配备了党外正职;稳步推进党外代表人士综合评价工作;组织了非公经济代表人士学习习近平总书记讲话精神;选派2名党外干部赴省社会主义学院参加学习;选派3名党外科级干部参加2017年全州党外干部培训班;制定了《吉首市党外代表人士分级分类管理办法(试行)》;截至10月底,特约人员名单初步落实;稳步推进党外代表人士“两学一助”学习教育,组织民盟成员、宗教界人士持续开展学习和扶贫帮困活动;十九大期间及闭幕后,组织了多次党外代表人士学习中共十九大精神,并开展建言献策活动;

(三十八)招考考务工作。全市公务员考录、事业单位招聘、专业技术资格等人事考试如期顺利进行。

(三十九)编制管理。编制管理工作稳步开展,严格控制行政和事业编制总量;所有涉及机构和编制调整事项,严格按权限和程序分别向市编委会、市委常委会、州编办上报审批。

(四十)宣传思想工作。意识形态方面,召开了落实党委(党组)意识形态工作责任制推进会,开办了全市意识形态工作研讨培训班;完成了意识形态风险排查,并对照制定了具体防范措施,向州委呈报了吉首市上半年落实党委(党组)意识形态工作责任制工作情况汇报;联系媒体进行“喜迎十九大”专题采访报道;在州级媒体刊发10余篇报道。开展了“欢乐潇湘·乐在湘西”群众文化活动;举办全市性道德讲堂8次;以“精准扶贫,精准关爱”为主题,累计开展了二十六轮帮扶志愿服务活动及八轮爱心资金募集活动;开展了湖南省贫困道德模范摸底帮扶工作。开展了“学习宣传十九大精神,践行社会主义核心价值观”活动;按要求开展了净化网上舆论环境专项整治,已办理行政处罚案件55件,其中,网吧市场45件,旅游市场3件,歌舞娱乐场所7件。全市55个村级文化中心建设已纳入村级综合服务平台建设内容,按照“七个一”的建设标准,全力推进综合文化服务中心建设。110月,全市共完成文物保护单位安全巡查90余次,发现火灾隐患15余处,当场整改10处,限期整改5处,均已整改到位。

(四十一)作风建设。①积极推动中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署抓落实,抓好州委常委会议、州政府常务会议、专题会议定事项和州级以上领导批示交办事项限时落实,认真按要求完成了各项工作任务。按规定及时处置了“互联网+监督”平台投诉举报问题。

(四十二)应急管理。应急管理相关工作进展顺利,党委紧急信息上报工作规范高效,领导带班工作落实到位。

(四十三)财税管理。①我市全面实行债务余额限额控制,建立和完善了政府债务风险预警、化解和应急处置机制。2018年度绩效目标“一上”申报工作基本完成,现正整理资料阶段。政府预算、部门预算、三公经费预算已按要求公开;财政决算、部门决算已按要求公开。

(四十四)审计工作。审计工作有序开展,按相关要求完成了各项审计任务。

(四十五)税务管理。我市严格依法执收,杜绝了在执收工作中出现违法违规、多收滥罚、敷衍规避等乱作为或不作为行为的情况出现。

(四十六)民族团结创建工作。全市深化民族团结进步创建会议,深入开展民族团结创建工作,各项任务顺利完成。

(四十七)计划生育工作。2016101日至2017930日,出生率15.99‰,符合政策生育率95.25%,出生性别比为110.01,均达到目标任务。

(四十八)妇女儿童工作。妇女儿童工作严格按照上级要求落实各项工作,农村适龄妇女“两癌”免费检查计划完成检查人数6583人;孕产妇免费筛查完成检查人数3344人。

(四十九)建议提案办理。顺利完成州人大代表建议14件,州政协提案33件,共47件;建议提案领办率、面商率、答复率达100%,办理结果A类达90%

(五十)老干工作。成立了吉首市离退休干部工作委员会,实施细则结合本市实际已出台;市委常委会研究老干部工作和关心下一代工作2次;向老干部通报经济社会发展情况2次;市老年大学全面推行“老教共管”模式情况:制定了《吉首市老年大学推行“老教共管”管理体制实施方案》;组织吉首市老年大学电脑班100余名学员参加湖南省老年人在线学习,对网上学习的优秀学员给予适当奖励。

(五十一)绩效考核管理。以高标准高要求做好绩效考核管理工作,不断创新绩效评估方式,提升科学考核水平,做到了数据、材料按要求及时报送。

(五十二)安全生产。据统计,事故起数较去年同期下降33.33%,死亡人数较去年同期下降50%,无生产经营性事故死亡人数超控制指标情形,无较大及以上生产安全事故发生,安全生产形势总体稳定可控。

(五十三)气象现代化建设。国突平台建设整体平面设计布局已完成;中小学校校舍防雷工程已完成;电视天气预报节目正在组织实施。

(五十四)党管武装及国防建设。严格落实党管武装“十个纳入”制度;已完成国防动员和国防教育工作任务;圆满完成140名新兵征集工作;组织11名符合安置条件的转业士官召开安置工作会,同时要求进行了量化打分。已制定安置方案, 100%安置到位。将符合《退役士兵安置条例》第29条规定条件的退役士兵安置到位,完成了2017年度符合政府安置条件转业士官的报到工作,发放了待安置期间生活费。

(五十五)共青团工作。目前乡镇街道中均完成村级团组织换届工作;基层党建带团建工作已经纳入本地绩效考核;正积极筹备在市委常委会上研究共青团工作议题。

(五十六)道路交通安全:我市始终把握安全规律,坚持工作重点,夯实工作基层基础,突出十九大安全维稳工作,扎实开展安全生产大检查回头看工作,促进了全市交通运输安全生产形势持续稳定向好。

存在

的问

题和

不足

1、个别指标数据暂时未出,需年底统计出数据。

2、由于部分施工项目前期工作耗时较长,特别是项目预算、审计、招标,报批等占用时间过多,影响项目整体进度。

 


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