古城盛开文明花

　　凤凰县城建设路与凤凰路的交汇处，一个小型的街心公园已见雏形。夜幕下，从笔架山公园俯看沱江，璀璨的灯光掩映下的凤凰古城格外妩媚。从湖北武汉来到凤凰旅游的刘宏文老人，看着整洁的街道，秩序井然的车流，感慨地说：“每次过来感受都不一样，古城变美了，变靓了。’“从2004年起．细心的人们总会发现，每当一个收获的季节朝我们走来时。历经创建全省文明县城洗礼的凤凰古城．正悄然体验着一场别样的大丰收：社区和睦的邻里。大街小巷优美的环境．城市公园里美妙的舞姿……一幅幅温馨而和谐的画面扑面而来。

(一)

　　围绕全省文明城市的价值取向和创建要求，该县从全局视野和整体思维，将省级文明县城创建工作与经济发展、城市建设和社会进步统筹考虑。于是，一场场把创建工作作为推动加快经济社会发展的“民心工程”悄然实施。按照“保护古城。改造旧城，开发新城，打造名城”的思路，大投入、大手笔地推进城市建设，为创建全省文明县城提供硬件支撑。

　　为保存凤凰古城历史风貌，该县投入3-3亿元．开展了一系列保护工作。几年来，该县先后归档保护古城’7500座特色民居，规划保护上百座民族古村落；清理整改各类不协调建筑3000多处(户)，维修文物景点110多处；建设了叫。里沱江风光带”，对凤凰母亲河沱江进行了彻底清淤，对古城夜景进行了美化亮化。如今。到凤凰看夜景．已成为众多游客的自觉选择。

　　为了减轻古城的压力．该县还先后筹措20多亿元，围绕交通、水利、生态、能源等基础设施建设，实施了一批重点工程和重大项目，加快城市提质扩容步伐。几年过去了，随着凤凰大桥、城北大道、沿江大道等一批城市交通基础设施相继完工。凤凰县城已形成了集古城核心景点区、旧城商务娱乐区、城北仓储物流区、红旗综合行政区、堤溪文教体育区、凤凰园旅游服务区等六大功能区为一体的现代化城市雏形。值得一提的是，该县还投入近亿元．建设了一批环保基础设施。建成全省第一家县级污水处理厂，建成了湘西州第一个县级环境监测站，建成凤凰县城污水收集管网系统．从根本上保护沱江河、提升整个县城水环境质量。

(二)

　　创建文明县城是一项社会系统工程。凤凰县委、县政府始终把组织和发动全县社会各界的参与，作为创建工作重要的社会基础来抓落实，形成了“人人创建、人人受益”的创建局面。为了让创建省级文明县城深入人心，县里先后制定了《凤凰县创建省级文明县城规划》、《凤凰县开展省级文明县城创建活动实施方案》，明确了创建标准。制定了《市民文明素质教育和城区综合秩序整治实施方案》，下发了《关于文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法的通知》，加强对创建活动的动态管理和监督检查。该县还充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体和户外广告资源，制作专栏节目‘、专题广告、专题资料进行形式多样的宣传发动。发送手机短信10000多条，发放《告市民文明书》3万多份，设立文明用语警示牌200．多条(块)，举行了“创建文明县城万人签名誓师大会”和“凤凰是我家、文明靠大家”等多项活动，加强对市民的文明意识教育。这些措施极大地提高了广大市民对创建工作的知晓率，也提高了社会群众的参与面。古城巡逻队、文明督导员、交通文明劝导员、和谐共建联络员、商会辅助执法员、环境卫生义务监督员等市民管理队伍纷·纷成立。一时间，军警民义务劳动，亲民执法活动，旅游服务电话，义务导游，社区“四无”竞赛，窗口行业创优质服务。小学生背诵古城文明童谣等活动纷纷开展。经过全县共同努力，该县涌现出4个省级文明单位，2个省级文明村，、2个省级文明街道。凤凰风景名胜区还被评为省文明风景旅游区，县城所在地沱江镇2005年也被评为全国创建文明工作先进镇。

(三)

　　随着凤凰文化旅游产业的迅猛发展．凤凰城区景区的流动人口成倍增长．城区景区环境卫生条件差，街道乱摆摊、乱占道。店外店、摊外摊等不协调现象不断出现。为县城的城市管理增加了难度。为提高城市管理水平，该县在全州率先成立了凤凰县城区景区管理行政执法局，开展相对集中的行政执法管理，建立了治理城市脏、乱、差等不协调现象的长效机制。为提升城市品位，树立历史文化名城新形象，该县把提高人文素质作为创建文明县城的重要抓手，不断将创建工作推向深入。结合公民道德建设工程的实施。该县在县直单位开展了“爱心助残”、“赈灾捐款”、“爱我古城，做文明市民”、“创文明县城、当文明市民”、“共铸诚信，打造诚信凤凰”，以及创文明单位、学习型机关等活动，提高了广大干部职工政治思想和职业道德素质。该县还在城区主要场所、街道、景点区和旅游交通干道设立旅游公益广告．开展了“优美环境、优良秩序、优质服务、使旅游者满意”为主题的一系列文明创建活动。推动了文明行业和诚信建设，提高了城市的文明程度，为游客提供了一个文明舒适的旅游环境。为了给青少年创造一个良好的成长环境，该县建立了郑培民陈列室、县城博物馆等青少年活动中心，《凤凰历史简编》等乡土教材，对中小学生进行民族优秀传统文化教育。

　　一系列扎实有效的创建活动成了集聚生产要素：推动经济发展的重要平台，并释放出巨大的能量，促进了全县经济社会的又好又快发展。今年前三季度，该县实现GI)P17．44亿元，同比增长9％，三次产业实现增加值分别为3．87亿元、3．19亿元和10．38亿元。与此同时，该县的社会事业也在文明县城创建中得到协调发展，“全国婚育新风进万家活动先进单位”、“全国先进基层检察院”、“全国文化先进单位”、首批“中国旅游强县”等～批殊荣先后落户凤凰。

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