| 在构建和谐社会中充分发挥工会的作用 |
作者:罗亚阳 来源:团结报
日期:2005-07-22 07:53:52
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工会作为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱及职工群众合法权益的代表者和维护者的责任。在构建社会主义和谐社会中发挥作用，是工会的神圣职责。
一、充分发挥教育引导职能，激发创业活力，以发展促和谐
发展是构建和谐社会的根本前提。近年来，保靖县充分发挥工会在宣传教育职工、团结带领职工、组织动员职工等方面具有的独特优势，促进了经济社会的协调发展。一是努力营造创业氛围。各级工会组织通过深入企业走访、举办职工座谈会、办教育专刊等形式广泛开展宣传教育工作，引导职工树立正确的价值观、荣誉观、择业观和劳动观，在全社会营造了“劳动为本、创业立身、致富为荣”的良好氛围，职工的创业活力空前高涨，促进了工业经济的飞速发展。2004年全县完成工业增加值3.62亿元，同比增长76.8%。二是积极搭建创业平台。各级工会组织通过举办职工技能培训、提供小额贷款担保、联系就业岗位等方式，积极为职工创业提供服务。2004年以来，全县各级工会共举办职工技能培训班12期，免费培训职工500余人；协调与银行关系，为100多名职工提供小额贷款担保；通过职业中介，在广东、江浙等地联系就业岗位300多个；在社区开发公益性岗位20个，安置了下岗失业职工30余名。三是组织开展技术创新活动，深入实施以管理创新和技术创新为重点的群众性经济技术创新活动，提高了企业的经济效益。2004年，全县参加群众性经济技术创新活动的企业有50多家，职工1万多人，引进新项目70多项，进行技术革新100多次，采纳合理化建议500多条，为企业创经济效益8000多万元。
二、充分发挥维护职能，健全维权机制，以法制创和谐
法制是社会主义和谐社会的重要特征之一。近年来，保靖县充分发挥工会依法维护职工的合法权益这一基本职责，通过源头协商签订集体合同、职代会上全过程监督、事后对个别维权案件调解，不断完善维权机制，推动了法制社会的创建。一是健全劳动关系协调机制。各级工会按照《湖南省集体合同规定》和《劳动法》的有关规定，狠抓了平等协商、集体合同制度的落实。至2004年底，全县国有、集体企业集体合同签约率超过95%，民营企业签约率超过50%，改制企业修订或重签率超过60%。纠正了两家企业违反集体合同私自开除3名职工的行为，规范了企业用工。二是健全职工民主管理机制。积极探索以职代会为载体的民主管理体制建设，落实职代会职权，规范职代会程序，提高职代会实效。着力加强以新建企业为重点的厂务公开民主管理工作，推动厂务公开工作的深入开展。目前，全县100人以上企事业建立职代会制度的达23家，100人以下建立职代会制度的达68家。企业改革改制方案、工资集体协商方案和职工分流安置方案都经职代会审议通过。全县66家企事业单位实行了厂务、院务、校务公开。三是健全职工权益保障机制。各级工会相继建立了劳动争议调解组织，通过对部分企业存在拖欠克扣工资、不签劳动合同、劳动安全卫生条件差等个别侵害职工合法权益的案件进行事后调处来维护职工合法权益。县里成立了由劳动局、经济局、县总工会三家组成的县级劳动关系三方协商委员会，在48家企业建立了劳动争议调解组织。2004年以来，全县各级工会共参与处理劳动争议案件42起，年调处化解劳资纠纷200多起，有效地维护了职工的合法权益，促进了社会稳定。
三、充分发挥帮困职能，强化帮扶力度，以稳定保和谐
稳定是和谐的重要内涵。近年来，保靖县各级工会组织充分发挥帮困职能，切实做好了困难职工的解困工作，促进全县社会政治稳定。一是大力开展送温暖活动。县委、县政府主要领导多次率工会等相关部门负责人深入困难企业职工家中走访慰问。2004年两节期间，县总工会为100多户困难职工送去了“一包大米、一壶油、一封拜年信、一张购物券、一个小红包”的“五个一”慰问品，全县200多个基层工会共看望慰问困难职工2000多人，送慰问金70多万元，粮油3万多公斤，棉被700多床。二是大力开展帮扶特困职工活动。帮扶特困职工活动是“双联”工作在我县的创新与发展。通过县级领导、一至二家县直机关单位共同帮扶一户特困职工这种“群帮一”模式，为特困职工帮资金、帮技术、帮就业，使他们渡过生活难关脱贫致富。县机械厂特困职工尹官武，全家6口人，夫妻两人患重病，丧失劳动能力。尹官武因病退休后，厂里欠缴养老金，领不到退休费，生活极度困难。联系他家的县信用联社给他贷款7000元，组织全社职工捐款3000元为他缴纳了养老保险金，并帮助他开了一个杂货店，现在每月收入达到了900多元，全家生活稳定。据统计，2004年以来，全县100多家县直单位，54名县级领导联系帮扶81户特困职工,为特困职工送去帮扶资金5万多元，解决就业30多人，送去粮食5000多公斤，办实事200多件。三是成立困难职工帮扶中心，规范帮扶工作程序。在资金来源方面，建立了单位捐资与个人捐资相结合，财政投入与企业捐款相结合，一次性捐资与平时捐资相结合的筹资机制。县财政每年列入10万元预算作为帮扶资金。2004年，全县有关单位、企业和个人共为困难职工捐款达18.26万元。自帮扶中心运作以来，共帮扶困难职工120余人次，发放各类帮扶资金10余万元，使帮扶中心成为了救助困难职工的窗口，社会保障机制的补充，下岗职工就业的媒介，调解社会矛盾的桥梁。
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