| 六大行动开发大湘西 城镇体系规划今年起开始实施 |
作者:斯茅庚 来源:红网
日期:2006-05-09 08:07:11
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前不久出台的《湘西地区城镇体系规划》，明确了湘西地区２００５年－２０１０年近期目标和２０１１年－２０２０年远期目标，该规划从今年起开始实施。省建设厅厅长向世林8日透露，为实现湘西地区近期发展目标，我省将筹划六项重大行动。
行动一：加强湘中、湘东地区合作
主要包括加强湘西地区与周边五省市区交界区的经济协作力度，加强与湘中及湘东地区的合作，拓展自身的发展空间。发展覆盖不同地区的各种经济协作区，不断完善各种区域组织、经济网络和区域市场。加强企业联合，组建大型企业集团，发展规模经济；加强对外通道的建设，打通湘西地区对外交通的瓶颈。
行动二：培育中心城市建增长极核
注意发挥大中城市在大湘西地区城镇体系中的龙头地位。进一步扩大中心城市的人口规模、经济规模和用地规模，使之尽快发展成具有较强辐射力的大中城市，发挥其在地区经济发展中的带动作用。
省建设厅相关负责人指出，湘西近期应着眼扩大城市规模，加强对城市空间布局的科学规划；突出其功能建设，调整结构，大力发展第三产业和新兴产业。
行动三：把资源优势转为发展优势
湘西地区的优势在资源，要利用高新技术开发湘西丰富的矿产、水力、林木、特色农业等资源，开展深加工，延伸产业链，增加附加值，把资源优势转化为经济发展优势。相关专家认为，湘西近期应大力发展特色果品加工业和生物制药业；集中优势发展水电业和矿产品加工业；走集约化、集群式发展的道路，每个市州集中办好１－２个工业园区。
行动四：四大工程转变环保思路
转变建设和保护生态环境的思路，变退耕为退人和退耕并重，即把扶持贫困地区发展、村村通工程、救灾抗灾、天然林保护等与加块城镇化统筹规划。省建设厅负责人指出，近期应抓紧实施四大工程：以提高森林覆盖率为目标的生态工程；以农村沼气为重点的农村能源工程；以自然保护区核心区、风景名胜区核心保护区人口迁移为主的生态移民工程；以城市空气、水环境质量、矿山生态环境治理为主要内容的环境保护工程。
行动五：完善交通网络实现一体化
主要内容包括提高区域内外城市间的交通可达性，缩短时间距离，增强交通运输能力。继续抓好国道省道改造，建成常吉、常张、邵怀、怀新高速公路及包头至茂名湖南段高速公路和若干连接线。加快区域通往邻省的省际公路建设，完成凤凰至贵州大兴机场公路，城步至贝子河公路，慈利至石门等公路的建设。加强县际及县通乡、乡通村公路建设。加快张家界机场的扩容改造。建设渝怀铁路东延和张家界至黔江铁路。
行动六：开发人力资源增强后劲
实现人力资源全面开发，一是现有劳动力的充分就业；二是人口素质的全面提高。实施过程中应着力构建人力资源自由流动的制度环境。构建人力资本形成的机制。强化义务教育，推进非义务教育产业化。发挥城镇科教中心的功能，重点办好怀化学院、吉首大学以及职业技术教育、成人文化科技教育和后续教育基地。 |
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