湘西自治州群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(2017年5月25日)

时间:2017年05月26日  来源:环境监察支队  作者:  【关闭 打印

2017年5月25日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否
属实

处理和整改情况

问责
情况

备注

1

2017042670

永顺县泽家镇造纸厂直排污水,纸浆直接排入河中,已经数十年了。投诉人曾经向环保部门反映过,未得到妥善处置。

湘西州永顺县

水污染

    信访人反映的“永顺县泽家镇造纸厂直排污水,纸浆直接排入河中,已经数十年了”的情况,经调查,该企业自2009年3月完成技改后,距今已营运8年,不存在已直排废水数十年的问题,但存在偷排、漏排行为(县环保局已依法予以处置)。信访人反映的“投诉人曾经向环保部门反映过,未得到妥善处置”的情况,经调查,县环保局2013年曾经接到过湘西州环境监察支队转办的关于“永顺县泽家湖造纸厂生产废水污染下游农田”的信访投诉件,县环保局进行了调查处理并回复(县环保局会同泽家镇人民政府、企业法人、投诉人进行了现场调解并达成一致意见,投诉人表示满意),不存在信访人反映的问题未得到妥善处置情况。企业营运期间,县环保局按照国控污染源环境监管要求,实行每月一监察,正常履行了环境监管职责。
    经现场核查,泽家小河水不是泽家居委会和九水村村民的饮用水源,监测结果显示鸿昇纸厂排污口上游和九水村采样点水质良好,污染物均未超标,泽家居委会两河口采样点水质超标经分析是由于泽家镇居民生活废水直排河水导致。

部分
属实

一是县委政府高度重视。2017年4月27日上午,县人民政府接到交办件后,县长陈海波专门作出批示:请分管副县长宋维荣高度重视,坚决关停整改到位,坚决坚持生态保护,对于违法破坏生态问题严肃查处。县委书记石治平、常务副县长田源分别要求高度重视中央环保督察交办的信访事件,迅速开展调查处理,立行立改,坚决查处到位,并按要求及时将处理情况上报。二是迅速组建工作班子。4月27日下午,县政府迅速成立了突出信访问题调查处理领导小组,由分管环保副县长宋维荣任组长,县政府办、宣传、监察、环保、公安、经信、市场和质量监督局、电力、电视台、泽家镇人民政府等单位和部门为成员单位,进一步明确了工作任务和职责。三是迅速开展专题研究。4月27日下4时,副县长宋维荣、州环保局副局长石胜福会同州环境监察支队及县调查组一行10多人,前往现场调查了解情况(企业已停产)。当晚,在泽家镇人民政府三楼会议室召开了工作分析、安排部署研究会,要求按照交办要求立即开展调查处理,依法依规处理到位,在规定时间内上报调查处理情况。针对再次交办件,5月4日县长陈海波在县政府常务会议室主持召开会议,专题研究泽家鸿昇纸厂环境问题专项整治工作,成立了专项整治工作领导小组,由县长陈海波任组长,副县长宋维荣任副组长,县政府办、环保、监察、公安、经信、国土、食药监、行政执法、电力、泽家镇政府等单位为成员,领导小组下设了办公室,由县环保局张立波任办公室主任,进一步明确工作职责。四是迅速开展现场调查核实。4月28日上午,县环境监察大队组织6名环境监察人员,再次现场对信访人反映的情况进行调查核实,走访了当地居民、居委会干部、政府干部,并对排污口的下游河道水体进行了取样检测。5月2日县环保局再次接到县政府转交的中央督察组环境保护信访件,由于是同一违法企业的不同问题,5月5日,县环境监察大队再次组织5名环境监察人员对信访人反映的情况进行调查核实,对下游的九水村河道水样进行采样检测。经现场核查,泽家小河水不是泽家居委会和九水村村民的饮用水源,监测结果显示鸿昇纸厂排污口上游和九水村采样点水质良好,污染物均未超标,泽家居委会两河口采样点水质超标经分析是由于泽家镇居民生活废水直排河水导致。五是迅速采取现场处置措施。4月28日下午,由副县长宋维荣带队,组织环保、经信、电力及当地党委、政府和村支两委共计10多人,现场采取了处置措施,下达了《查封决定书》并进行了现场查封,同时由国网永顺县供电公司对永顺县鸿昇纸业有限责任公司采取了断电处理;为落实省州环保督察整改要求,消除环境安全隐患,责令永顺县鸿昇纸业有限责任公司将污水处理池废液转运到县城垃圾处理场渗漏液处理站进行处理后,排入县城污水收集管网,交由县城污水处理厂处理后达标排放;污泥安全转运至县城垃圾处理场填埋处置。六是迅速移交公安机关依法查处。4月29日,根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》之规定,县环保局依法将该案件向县公安局进行了移送。县公安局接到县环保局移送函后,已启动对该公司环境违法案件办理程序。七是迅速开展行政处罚。5月1日,县环保局依法对永顺县鸿昇纸业有限责任公司下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,5月7日,县环保局依法对永顺县鸿昇纸业有限责任公司下达了《行政处罚决定书》,责令其停止生产、改正环境违法行为并处51495元罚款。七是5月10日,县公安局依法对鸿昇纸厂厂长潘贤春、副厂长常光林进行行政拘留。

1、约谈3人、诫勉谈话  2人、立案3人,行政拘留2人;

2、集体约谈4人。

已办结(第二批)
*

2

2017042772

吉首光明棚户区改造项目,2016年11月进场,每天24小时不间断施工,噪音污染。

湘西州吉首市

噪声

    1、2017年3月13日,我局接到投诉,反映吉首市光明棚户区(洪涝区)改造项目夜间施工,3月15日对中铁二十五局集团第六工程有限公司负责人周正文进行取证,3月17日下发责令改正违法行为决定书(吉环责改字〔2017〕02号),责令停止违法行为。
    2、4月27日晚23时26分,州环保局、市环保局对吉首光明棚户区改造项目进行突击检查,现场突击检查时工地已停止施工。23时56分,我局对中铁二十五局集团第六工程有限公司现场负责人周正文做了污染源现场监察记录,该工程于当晚22时前已停止施工。
    3、对吉首光明棚户区改造项目附近两户居民进行取证,经核实,该项目在2017年4月25日之后无超时施工现象。
    4、吉首市保障性安居工程建设投资有限责任公司未办理环境影响评价手续,擅自开工建设;中铁二十五局集团第六工程有限公司长期夜间施工,噪音扰民。

属实

    1、吉首市保障性安居工程建设投资有限责任公司光明棚户区(洪涝区)改造项目已缴纳罚款,已办结。         
    2、中铁二十五局集团第六工程有限公司,已缴纳罚款,已办结现场已停止施工。

1、纪委约谈1人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第三批)

3

2017043014信

吉首火车站货场附近的马路变成了停车场,汽车站、火车站货场卸货、装车产生的煤灰,取岩、打砂场产生的岩灰,蜂窝煤厂产生的灰尘,汽车过后卷起的尘土,混凝土搅拌站坐落其中,导致空气中烟尘漫布,空气质量不好。屠宰场的污水经简单处理排入河中,污染河流。汽车噪声扰民,道路很难清洗干净,居住在这里的居民饱受着气、声、水等环境污染的生活。

湘西州吉首市

噪声、废水、大气

    吉首市人民政府2017年5月2日对该路段对中央环保督察州交办事项进行督察、督办。
    1、吉首火车站货场附近的马路变成了停车场,责成市交警大队落实。
    2、汽车站、火车站货场卸货、装车产生的煤灰,责成交通局落实。
    3、 取岩、打砂场产生的岩灰,责成国土局落实。
    4、 蜂窝煤厂产生的灰尘,责成市食品药品工商质量监督管理局落实。
    5、 汽车过后卷起的尘土,责成市环卫处落实。
    6、 混凝土搅拌站坐落其中,导致空气中烟尘漫布,空气质量不好,责成市经信局落实。                
    7、 屠宰场的污水经简单处理排入河中,污染河流,责成市环保局落实。
    8、 混凝土搅拌站导致烟尘,责成市住建局落实。
    9、 吉首火车站货场附近占道出店经营、渣土运输扬尘污染问题,责成市综合执法局落实。
10、该区域污染问题协调维稳处理,责成峒河街道办事处,己略乡人民政府落实。
  

属实

    1、市交警大队继续对吉首市火车站货场附近进行严格管理,从严治理,需制定该区域车辆停靠方案。
    2、市交通局对吉首市货场路、仓储路、政法街、火车站南北货场进行专项整治。查扣各种违法车辆11台。
    3、市环卫处按时开展垃圾清运、清扫保洁工作。继续协同市住建局开展道路两侧杂草、污泥清理工作。
    4、市经信局对乾城、鼎城混凝土公司严格要求,对出厂区的混凝土搅拌车进行冲洗后方能上路进行整治。需严格对乾城混凝土公司贮存、收集系统加强管理。
    5、市环保局对吉首生猪定点屠宰场吉首市泰豪商贸发展有限公司公司隔油池油污未做到清理加强监管,定期执法检查。确保生产废水经处理后,稳定达标准排放至城市污水管网。         
    6、市执法局继续对该路段出店经营户、占道经营户进行严格规范管理。暂扣占道广告牌3块,踏步2个;拖移人行道违停车辆4台。
    7、市执法局对22家店面、2家打沙厂、2家混凝土厂下达了责令整改通知书,对乱停乱放的车辆进行罚款,共计3600元。

1、约谈7人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第六批)

4

2017050123信

龙山县王家棚煤矿位于印家界自然保护区非法开采12年,生态破坏严重,从2006年起一直向上级部门反映,到2014年该煤矿才停产,煤矿停产关闭后,污水没有任何处理仍然直排。企业非但没有对造成的影响进行治理恢复,还得到政府的赔偿。

湘西州龙山县

生态破坏

    2017年5月2日下午龙山县人民政府组织国土、环保、安监、林业(印家界自然保护区)部门和农车镇政府召开了交办事项协调办理工作会议,明确了部门职责,同时已组织相关部门办理人员赴王家棚煤矿就生态破坏、长期非法开采、关闭后矿井废水直排和未进行生态修复问题进行现场调查。

矿井涌水直排、生态破坏属实,长期非法开采情况不实,生态修复采取措施但是效果不好。

    1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(县国土局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
    2、5月5日由政府办组织召开交办件推动会,会上明确各职能部门处理交办件的职责并做了工作安排。
    3、国土局、安监局提供了否定非法开采的佐证资料;环保局已与湖南省环境保护科学研究院联系,5月7日赶去现场进行生态破坏现场调查;国土局与湖南艾布鲁环保科技有限公司应急工程实施方案,立即起动应急处置工作,同时与第三方公司研究制定治理方案。
    4、纪检监察已启动问责。

1、约谈4人、诫勉谈话4人、立案5人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第七批)*

5

2017050217信

龙山县王家棚煤矿现已关闭,但已造成的影响和留下的隐患一直在。关闭后的煤矿井口废水横流,超标矿井废水直排。

湘西州龙山县

水污染

    2017年4月12日县环保组织监察监测对王家棚煤矿矿井废水直排进行了现场查看并采样分析,结果显示该矿井废水超标,入河口下游500米对比样指标正常。

属实

    1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(县国土局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
    2、5月5日由政府办组织召开交办件推动会,会上明确各职能部门处理交办件的职责并做了工作安排。
    3、国土局、安监局提供了否定非法开采的佐证资料;环保局已与湖南省环境保护科学研究院联系,5月7日赶去现场进行生态破坏现场调查;国土局与湖南艾布鲁环保科技有限公司应急工程实施方案,立即起动应急处置工作,同时与第三方公司研究制定治理方案。
    4、纪检监察已启动问责

1、约谈4人、诫勉谈话4人、立案5人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第八批)
*

6

2017050218信

永顺县泽家镇泽家村有一家废品纸造纸厂,严重污染小河水质,河道变成污泥,臭气难闻,污染了群众的饮用水源。情况反映十多年一直未果。

湘西州永顺县

水污染

    信访人反映的“永顺县泽家镇造纸厂直排污水,纸浆直接排入河中,已经数十年了”的情况,经调查,该企业自2009年3月完成技改后,距今已营运8年,不存在已直排废水数十年的问题,但存在偷排、漏排行为(县环保局已依法予以处置)。信访人反映的“投诉人曾经向环保部门反映过,未得到妥善处置”的情况,经调查,县环保局2013年曾经接到过湘西州环境监察支队转办的关于“永顺县泽家湖造纸厂生产废水污染下游农田”的信访投诉件,县环保局进行了调查处理并回复(县环保局会同泽家镇人民政府、企业法人、投诉人进行了现场调解并达成一致意见,投诉人表示满意),不存在信访人反映的问题未得到妥善处置情况。企业营运期间,县环保局按照国控污染源环境监管要求,实行每月一监察,正常履行了环境监管职责。
    经现场核查,泽家小河水不是泽家居委会和九水村村民的饮用水源,监测结果显示鸿昇纸厂排污口上游和九水村采样点水质良好,污染物均未超标,泽家居委会两河口采样点水质超标经分析是由于泽家镇居民生活废水直排河水导致。

部分
属实

一是县委政府高度重视。2017年4月27日上午,县人民政府接到交办件后,县长陈海波专门作出批示:请分管副县长宋维荣高度重视,坚决关停整改到位,坚决坚持生态保护,对于违法破坏生态问题严肃查处。县委书记石治平、常务副县长田源分别要求高度重视中央环保督察交办的信访事件,迅速开展调查处理,立行立改,坚决查处到位,并按要求及时将处理情况上报。二是迅速组建工作班子。4月27日下午,县政府迅速成立了突出信访问题调查处理领导小组,由分管环保副县长宋维荣任组长,县政府办、宣传、监察、环保、公安、经信、市场和质量监督局、电力、电视台、泽家镇人民政府等单位和部门为成员单位,进一步明确了工作任务和职责。三是迅速开展专题研究。4月27日下4时,副县长宋维荣、州环保局副局长石胜福会同州环境监察支队及县调查组一行10多人,前往现场调查了解情况(企业已停产)。当晚,在泽家镇人民政府三楼会议室召开了工作分析、安排部署研究会,要求按照交办要求立即开展调查处理,依法依规处理到位,在规定时间内上报调查处理情况。针对再次交办件,5月4日县长陈海波在县政府常务会议室主持召开会议,专题研究泽家鸿昇纸厂环境问题专项整治工作,成立了专项整治工作领导小组,由县长陈海波任组长,副县长宋维荣任副组长,县政府办、环保、监察、公安、经信、国土、食药监、行政执法、电力、泽家镇政府等单位为成员,领导小组下设了办公室,由县环保局张立波任办公室主任,进一步明确工作职责。四是迅速开展现场调查核实。4月28日上午,县环境监察大队组织6名环境监察人员,再次现场对信访人反映的情况进行调查核实,走访了当地居民、居委会干部、政府干部,并对排污口的下游河道水体进行了取样检测。5月2日县环保局再次接到县政府转交的中央督察组环境保护信访件,由于是同一违法企业的不同问题,5月5日,县环境监察大队再次组织5名环境监察人员对信访人反映的情况进行调查核实,对下游的九水村河道水样进行采样检测。经现场核查,泽家小河水不是泽家居委会和九水村村民的饮用水源,监测结果显示鸿昇纸厂排污口上游和九水村采样点水质良好,污染物均未超标,泽家居委会两河口采样点水质超标经分析是由于泽家镇居民生活废水直排河水导致。五是迅速采取现场处置措施。4月28日下午,由副县长宋维荣带队,组织环保、经信、电力及当地党委、政府和村支两委共计10多人,现场采取了处置措施,下达了《查封决定书》并进行了现场查封,同时由国网永顺县供电公司对永顺县鸿昇纸业有限责任公司采取了断电处理;为落实省州环保督察整改要求,消除环境安全隐患,责令永顺县鸿昇纸业有限责任公司将污水处理池废液转运到县城垃圾处理场渗漏液处理站进行处理后,排入县城污水收集管网,交由县城污水处理厂处理后达标排放;污泥安全转运至县城垃圾处理场填埋处置。六是迅速移交公安机关依法查处。4月29日,根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》之规定,县环保局依法将该案件向县公安局进行了移送。县公安局接到县环保局移送函后,已启动对该公司环境违法案件办理程序。七是迅速开展行政处罚。5月1日,县环保局依法对永顺县鸿昇纸业有限责任公司下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,5月7日,县环保局依法对永顺县鸿昇纸业有限责任公司下达了《行政处罚决定书》,责令其停止生产、改正环境违法行为并处51495元罚款。七是5月10日,县公安局依法对鸿昇纸厂厂长潘贤春、副厂长常光林进行行政拘留。

1、约谈3人、诫勉谈话  2人、立案3人,行政拘留2人;

2、集体约谈4人。

已办结(第八批)
*

7

2017050276

泸溪县武溪镇老城区有很多冶炼金属的企业,往河道里排放废水,火龙溪水已经完全干涸了,大气污染严重。

湘西州泸溪县

重金属污染


    1、冶炼金属企业往河道里排放废水问题初步调查核实情况。经调查核实,武溪镇老城区原有冶炼金属企业18家、硫酸生产企业3家。上述企业中2015年以来生产基本正常的只有3家电解锌企业,调查时蓝天高科正常生产,另两家停产检修;2015年以来断断续续生产的企业有3家(电解锰),现场调查时全部停产;其余企业2015年以来均未生产。3家硫酸企业中,金利公司从2014年7月停产至今,长青公司硫酸厂因生产线未全部建成而未投产,兴业硫酸2014年1月停产至今,其中长青公司和兴业公司在2016年12月28日已被县经信局采取停电措施。同时,经调阅县环境监测站污染源监督性监测数据和相关企业下游武水、沅江断面水质监测数据,也未发现异常。目前,武溪镇老城区冶炼金属企业只有蓝天高科(电解锌企业)正常生产,通过对该企业排污口废水采样监测,相关数据均未出现异常。
    2、火龙溪干涸问题初步调查核实情况。5月3日,泸溪县政府组织县水利局对火龙溪和其上游田金山水库现有水量进行了检查和分析,并沿途查看了火龙溪的水流情况。火龙溪位于泸溪县武溪镇境内,集雨面积仅9.3km2,溪长9km,上游田金山水库(水库总库容112.5万立方米)是该溪的主要水源。目前,火龙溪未干涸,只是水位偏低,流量偏小。主要原因为:一是火龙溪的集雨面积小,水的流量本身就偏小。二是今年我县降水量仅为290.1mm,较去年同期偏少44.6%,较多年平均少15.6%,导致今年水位比历年低。三是多年的雨水冲刷致河道内淤积物较多,河床抬高,加之正值主汛期,沅江五强溪水库正在泄洪空库,导致沅江及其支流武水处于低水位,火龙溪水位也因此回落而偏低。
    3、大气污染严重问题初步调查核实情况。从5月3日起,泸溪县政府组织县环保局严格按技术规范对武溪镇老城区大气环境质量进行24小时采样监测。5月3日,各项监测数据未超标。5月4日至5日,监测数据显示TSP超标,二氧化硫、尘铅均未超标。5月6日至7日,因下雨暂停监测。目前,大气环境质量监测仍在进行中。

部分属实

    泸溪县委、县政府多次召开会议,安排部署相关工作,进一步强化措施,全力抓好处理和整改情况。
    1、县环保局继续加大对生产企业排污口废水以及武溪镇老城区空气质量监测力度,针对空气监测数据部分超标问题,县政府分管副县长张胜军亲自抓、县环保局牵头,县城市执法局、武溪镇政府、泸溪高新区管委会配合,认真抓好整改,实行一天一调度,一天一督办;
    2、武溪镇政府进一步加强生活垃圾清运工作;
    3、县城市执法局进一步加强主干道渣土和运输车辆监管,对沿途有抛撒的渣土及时清理,同时全天候不间断洒水除尘;
    4、泸溪高新区管委会进一步加强对建设工地扬尘防治;
    5、县安监局、县经信局继续加强对所管企业执法监管;
    6、县宣传部对调查核实整改情况的全过程全部公开;
    7、县政府办继续加大督查督办力度,确保处理和整改到位;
    8、针对空气监测数据部分超标问题,对存在污染的四处工地已经开展立案调查,每处处罚2万元,已处罚到位两处。

1、约谈3人、诫勉谈话1人、立案5人;

2、集体约谈5人。

已办结(第八批)
*

8

20170503106

湘西州花垣县花垣镇者仁村六组村民反映村附近2007年建有一家龙潭选矿厂尾矿库,废水污染农田,无法耕作。2015年、2016年先后向自治州人民政府及县环保局反应,没有得到处理。

湘西州花垣县

重金属污染

       154日上午,县人民政府迅速成立了由张远军副县长任组长各相关部门为成员的突出环境问题调查处理领导小组深入实地开展调查核实工作。
       255日上午,县环保、国土、农业、林业及当地党委、政府和村支两委共计20多人,对当事人进行调查、核实、取证,并对尾矿库进行现场踏勘。
       3、经查,共有11.36亩土地被污染,涉及者仁村吴戈银等6户。
       42015年、2016年县环保、林业、原道二乡政府等相关部门已进行调解。

部分
属实

      1、县环保部门对交办件反映的违法行为已按程序进行立案查处,下达了责令改正违法行为文书。
      2、县国土部门已对非法用地行为进行立案查处。下达了责令改正违法行为文书。
      3、案件正在依法按程序办理。
      4、已启动第三方损失评估。

1、约谈2人、诫勉谈话1人、立案2人;

2、集体约谈 4人。

已办结(第九批)
*

9

2017050434信

花垣县花垣镇者仁村龙潭选矿厂道二尾矿库,用于铅锌复选污染物排放,导致耕地和林地近100亩全被污染,无法耕种。

湘西州花垣县

重金属污染

       155日上午,县环保、国土、农业、林业及当地党委、政府和村支两委共计20多人,对当事人进行调查、核实、取证,并对尾矿库进行现场踏勘。
       2、经查,共有11.36亩土地被污染,涉及者仁村吴戈银等6户。
       32015年、2016年县环保、林业、原道二乡政府等相关部门已进行调解。

不属实

    该反映不属实,此案件已办结。

已办结(第十批)
*

10

2017050556信

保靖县比耳镇2012年毁退耕还林面积400多亩,报项目栽种烤烟,烤房修通到龙潭水库,对整个水坝村、比耳村人畜饮水、空气、农作物、村民身体健康造成了严重影响。

湘西州保靖县

水污染

    经调查核实,保靖县比耳镇水坝村的土地开发项目是2012年州级第一批易地补充耕地项目,面积24.83公顷,2013年5月31日通过湘西州国土资源局、湘西州农业委竣工验收。该村群众发展烟叶产业意愿强烈,镇村规划在该土地开发项目区种植烟叶。2013年种植320亩,今年种植136亩。2013年水坝村向县烟草公司申请集中建烤烟房20个,总占地面积约700平方米,烤烟房由水坝村、比耳镇烟站、比耳镇政府共同选址于龙潭水库边,距离坝体约100米,烤烟房使用燃料为烟煤,烤烟时间约为6月下旬至9月中旬。烤烟房附近有一约6平方米的简易厕所。龙潭水库是以灌溉为主兼顾防洪、养殖综合效益的小一型水库,经县水利部门确认,龙潭水库既不是水坝村、比耳村的饮用水源,也不是比耳镇的饮用水源,村民自发联户于附近散布式水井取水饮用。
    调查认为,烤烟房选址系以村为主,多家联选,虽然不很理想但没有更多选择,且是民生工程,应予认可。但也存在问题:①烟叶烘烤期间所用烟煤对空气和周边居民有一定影响;②烤烟房边修建的厕所产生的污水排放不规范,且管理保洁不到位,存在环境影响,选址不适合;③烤烟房周边环境,特别是溢洪道脏乱;④水库周边环境缺乏长效管理机制。

部分属实(对整个水坝村、比耳村人畜饮水、空气、农作物、村民身体健康未造成严重影响)

    交办后,个案负责人葛晓红副县长深入龙潭水库现场督促落实整改工作,实行一日一调度,一日一督办;5月9日,符家盛常务副县长专题进行了调度,了解整改工作情况并作相应工作安排:
    1、烟草公司、烟办与水坝村烟农就烤烟房技术改造方案达成了协议,确认烤烟房今后使用无烟煤作为烤烟燃料,当地群众表示支持。
    2、卫计局、环保局对水库水质、周边水体、空气进行了采样分析,监测数据显示空气PM10、二氧化硫浓度值均达到《空气环境质量标准》二级标准,龙潭水库水质监测指标均达到《地表水环境质量标准》III类标准,下方水井监测指标均达到《地下水环境质量标准》III类标准。目前,当地空气、水质良好。
    3、比耳镇人民政府、环保局、水利局、村委会安排了专人进行巡查监管水库周边环境,将水库旁少量煤渣进行了清理覆土,拆除了烤烟房旁厕所并进行消毒卫生处理,对溢洪道进行了清理。
    4、水坝村委会对龙潭水库日常环境管理制定了村规民约。
    5、比耳镇政府配合各相关部门对水坝村群众进行了调查走访,组织水坝村村民代表召开了信访问题整改反馈会,村民代表对整改情况表示满意。

1、约谈3人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第十一批)

11

20170505114

湘西州保靖县垃圾填埋场位于迁陵镇,运行了12年,周边蚊蝇多,运输道路扬尘严重,曾向县环保局、县卫生局投诉,未得到解决。

湘西州保靖县

大气污染

    经调查核实,保靖县垃圾场于2004年开工建设,2006年8月建成交付给县住建局,管理由县环卫所负责运营使用,2014年7月县环卫所划归至县城市管理行政执法局管理。垃圾处理采取分层卫生填埋的方式进行,一层垃圾一层砂石,铺匀压实,平均厚度70公分,每层安装导排管,每年春秋两季蚊蝇较多,每天对垃圾喷洒“生物制剂”进行除蝇。但因县城垃圾量较少,每天约70吨,没有达到每天分层填压的要求;同时,虽喷洒了药物除蝇、除蚊,但一旦气温升高,蚊蝇仍然较多。此外,县工业园区管委会供水管网工程于2016年开工建设,其中一段管网沿垃圾填埋场进场公路内沿边上开挖,提水管道架设后,开挖土石尚未及时拖运,部分泼洒至路面,道路上车辆往来导致扬尘较多,信访反映问题均属实,但扬尘只是阶段性的问题。

属实

    5月6日以来,分管副县长实行一日一调度,一日一督办,各相关职能部门认真履职,分别开展了专项清理整治工作:
    1、县环保局对县城市管理行政执法局、县工业园区管委会下达了污染源现场监察记录,要求对道路进行彻底清扫,加密喷药除蝇频次,及时做好垃圾平整及砂石覆盖工作,立即清运工业园区供水管网工程废弃渣土,规范堆放施工所需砂石,加强工业园建筑工地管理,文明施工。
    2、县工业园区管委会5月6日下午安排专人对G209国道至垃圾场进场道路路面进行了全面清扫、洒水降尘,并对钟灵山工业园供水管网工程废弃渣土进行清运,5月7日完成了废弃渣土清运工作,施工所用砂石规范堆放。加强工业园区建设工地管理,做到文明施工。
    3、县城市管理行政执法局安排专人定时对垃圾场进场道路进行清扫、洒水、清洗,对垃圾进行了喷药除蝇消毒处理。一是根据需要,“生物制剂”药品喷洒除蝇频次由原来一天2次加密到1天4次,增加石灰粉用量,加强对虫卵的消杀,安排了专人负责该项工作;二是安排专人对通往垃圾场道路每日进行清扫保洁,纳入常态化管理;三是对每天产生的生活垃圾实行分层填埋处理,及时做好垃圾平整和砂石覆土工作。
    4、迁陵镇人民政府5月9日与县城市管理行政执法局、县工业园区管委会、县环保局对垃圾填埋场周边群众进行走访调查,周边群众对整改效果表示满意。

1、约谈2人;

2、集体约谈5人。

已办结(第十一批)

12

2017050690

湘西吉首市河溪镇河溪水电站库区养鱼,有死鱼,污染水源严重,水库属于饮用水。

湘西州吉首市

水污染

       156日晚1130分接到州政环督[2017]20号交办件,市人民政府分管领导迅速作出批示,要求相关单位马上现场核实,对存在的违法行为依法进行查处。
       258日上午市人民政府,分管领导副市长刘冰对河溪水电站库区养鱼,有死鱼,污染水源严重,水库属于饮用水。召开调研及协调工作会,责成市农业局(畜牧水产)、市水利局、市环保局、市卫计局、市河溪镇人民政府根据相关职责进行调查和处理。
对库区的机帆船的管理责成市交通局按相关职责落实。
       3510日市人民政府常务副市长,分管副市长再次召集各职能部门召开了办理情况协调调度会。
       市农业局成立吉首市河溪库区网箱养殖污染水域环境整改工作专班,进一步核实网箱养鱼的规模、数量,并联系双塘街道要求尽快将库区上游双塘大兴村、坨丰村的网箱养殖规模、数量核实上报工作专班。对库区村民的捕捞鱼船,需加强管理,进一步核实情况。
       市水利局:一、对河溪水厂进行现场检查,对河溪水厂及取水水源地环保督查存在的问题对河溪镇人民政府做出通报:1、消毒设备操作存在不规范的情况;2、消毒机组日常维护有待加强;3、沉淀池卫生状况不合格;4、厂区内环境卫生有待进一步加强。二、对河溪水库存在的问题:1、河溪水库河面漂浮物、垃圾清理不及时,责成河溪电站为大坝水面保洁责任单位,并对河溪电站及时对大坝上游库区水面垃圾、漂浮物的清理打捞,并建工作台账,落实责任,确保水面清洁。市环保局对河溪水库水质进行现场采样分析,完成监测结果(BOD5还需2天出结果):监测结果表明:地表水河溪水库各监测断面除石油类、总氮监测因子外,其他监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。根据监测结果分析,该库区石油类超标,主要是该库区运输的机帆船管理不到位,造成库区水面的油类污染,建议由市交通局制定整治方案,加强该库区内的机动船规范管理。捕捞鱼船由市农业局加强管理,进一步核实情况。
         市卫计局对河溪水厂的水质进行取样检测:1、取水口水样检测结果:浑浊度超标。2、出厂水水样检测结果:浑浊度和二氧化氯超标。3、末梢水水样检测结果:浑浊度超标。
        市交通局对机帆船的基本情况正在调查。河溪镇人民政府:1、进入库区实地考查,调查摸底,初步统计共有3224个网箱。2、对河溪镇区域内的库区水面进行全面清理。3、河溪镇人民政府对自来水厂按市水利局要求正在落实整改。

属实

    一、市农业局成立吉首市河溪库区网箱养殖污染水域环境整改工作专班,5月13日上午工作专班成员联系市水利、市交通(海事)对河溪水库区网箱规范养殖工作实施方案(讨论稿)征求单位意见修改细化实施方案,水利、交通(海事)已提供修改意见,并承诺书面意见签字盖章后下周一交由工作专班人员。下午工作专班成员向谷纲要副市提交河溪水库区网箱规范养殖工作实施方案(修订稿)。                                          市水利局制定河溪水厂整改方案,河溪电站关于维护库面卫生保洁方案。
    二、市环保局对河溪水库水质定期进行现场采样分析。
    三、市卫计局按每月对河溪水厂水样进行检测。
    四、市交通局严查机帆船超限、超载出行,禁止乘客乱丢垃圾造成二次污染,落实客运船舶管理专项整治方案。
    五、河溪镇人民政府制定河溪镇居民安全饮水工作的方案(草案),配合相关各职能部门加强对河溪饮用水的管理。

1、约谈6人、立案2人;

2、集体约谈 5人。

已办结(第十二批)
*

13

2017050844信

吉首市环保局执法不到位,2014年8月20日以吉环限改字(2014)92号下了《环境违法行为限期改正通知书》,送给了吉首市南长城汽车修配厂,其中责令南长城汽车修配厂必须于2015年2月28日前整体迁出原市物资局院内,未得到落实。

湘西州吉首市

大气污染、噪声

一、2014年吉首市人民北路市物质局住宅区住户多次投诉位于该小区院内的吉首市南长城汽车修配厂环境污染问题,吉首市环保局接到投诉后多次进行了调解处理,但投诉人不满意,坚决要求该修理厂整体搬迁。
二、市环保局的调处情况
1、南长城汽车修配厂法人代表郭士明于2006年9月20日通过拍卖购的该修配厂门面产权之前已经在此经营了三年,该小区属商住区。
2、郭士明于2003年成立南长城汽车修配厂并投入生产经营,办理了工商、税务、交通维修等相关手续,是市财政定点维修厂。但未办理环保审批手续。
3、该厂存在烤漆房废气污染以及汽车喇叭和维修噪声问题,同时对院内环境整洁有一定的影响。烤漆房废气污染是环境污染的主要因素。
4、2014年7月8日,市环保局多次要求该厂整改未到位的情况下向该厂下达了《环境违法行为限期改正通知书》(吉环限改字【2014】90号),责令该厂⑴立即停止烤漆房的生产经营,并于2014年7月21日前迁出现址;⑵于2014年7月30日前补办环保审批手续。
5、2014年8月20日,在该厂整改未到位,投诉人强烈要求该厂整体办迁的情况下,市环保局向该厂下达了《环境违法行为限期改正通知书》(吉环限改字【2014】92号,责令该厂⑴烤漆房立即停止生产并迁出原市物质局院内,现厂址不得从事喷漆作业;(2)南长城汽车修配厂必须于2015年2月28日前整体迁出原市物质局院内。
6、2014年9月10日,该修配厂停止烤漆房的生产经营,并迁出了原市物质局院内,同时郭士明承诺在8小时工作时间内尽量减少有噪音的作业,8小时外不再从事有噪音的作业,并准备搬迁。
7、2015年2月28日到期后该修配厂未能实施搬迁,在投诉人强烈要求下,我局于2015年3月19日向市经信局去函要求对南长城汽车修配厂实施断电,随后市经信局实施了断电。
8、2015年2月4日,郭士明向市环保局提出了《关于对市环保局环境违法行为限期改正通知书所责令限期搬迁处罚决定暂缓执行的请求》,实施断电后更是多次主张其权力,对整体搬迁提出异议。
(1)南长城汽车修配厂已经生产经营十多年了,其他手续都办了,当年并没有要求做《环境影响评价》,而且其他修配厂当时也没有办理这样的手续,现在说修配厂手续违法,认为不合理。
(2)烤漆房已经按要求搬迁了,修车对环境影响已经很小了。
(3)修配厂正在积极运作另行选址在吉首市内修建汽车4S店,因搬迁问题涉及到土地征用、建设投资和建设期限等问题,马上搬迁有困难。
(4)基于以上理由,请求给予两年时间实施搬迁。
9、环保局对修配厂提出的理由进行了研究,认为环保审批问题的确是历史遗留问题,修配厂烤漆房搬迁后主要环境污染问题已经解决;由于该地属于商住区,地处交通繁忙地段,修车噪声影响较小;投诉人提出的修配厂占公共用地以及脏乱差的问题不是我局受理的范围。环保局依法要求修配厂整体搬迁依据不足。因此环保局认定已经依法处理完毕,未继续强制要求其整体搬迁。
10、投诉人对处理结果不满意,调处人员口头告知投诉人,如果对市环保局处理结果不满意可走司法程序和行政诉讼程序。

属实

      1、收到交办件后。市环保局对南长城汽修厂的现状进行了检查,该厂目前正常生产,无烤漆房。同时对其下达了《污染源现场监察记录》责令其加强管理,禁止进行喷漆行为,禁止夜间作业;正常生产期间,应做好隔音降噪措施,减少环境影响。
      2、在该厂正常生产情况下,厂内测得噪声59.2分贝,厂旁居民点测得噪声59.5分贝。该厂停止生产情况下,厂内测得环境噪声58.4分贝,厂旁居民点测得噪声60.1分贝(同一点位),对环境影响较小。
      3、通过对原执法情况进行重新审核,我们认为原处理过程以污染纠纷调处为主,解决了主要污染因素烤漆房的搬迁问题,调处过程依法依规,未继续强制要求南长城修配厂整体搬迁。
      4510日,市环保局已对其下达了《责令改正违法行为决定书》(吉环责改字〔201720号)、《行政处罚事先(听证)告知书》(吉环罚告字〔20176号),要求其立即办理环评手续,并已处罚10000元整。

集体约谈 5人。

已办结(第十四批)

14

2017050845信

花垣县所有建设在酉水河沿岸的电解锰企业、铅锌采选企业及其尾矿库,这类企业的尾废水、尾废矿渣直接排入酉河,有暗管或者有暗沟直接排向酉水河。要求搬迁、关闭。

湘西州花垣县

重金属污染

        59日上午930,收到交办件后,县人民政府已组建工作班子,分解工作任务。隆立新县长、张远军副县长、花垣镇政府、民乐镇政府等一行深入文华公司、振兴公司、太丰冶炼公司进行实地检查,现场踏勘。要求各企业法人高度重视环境污染整治,加大治污投入,切实履行治污主体责任;各相关部门、属地政府要认真落实环境保护党政同责、一岗双责,切实履行环境保护监管责任,要强化环境执法监管,严厉打击环境违法行为。
        510日,县人民政府副县长张远军组织环保、国土、安监、经信、公安、水利等职能部门和花垣镇、民乐镇、边城镇等乡镇组成联合调查组深入花垣河沿岸企业,逐个进行排查。
        511日,调查工作正在开展。
        512-13日,汇总各种调查数据,整理答复材料。

不属实

       1、资料收集整理完成,513日晚已上报至州环境督查领导小组办公室。
       2、正在整理办结资料。

已办结(第十四批)

15

2017050883

湘西凤凰县县城城郊大批量挖山建房,搞工程项目,扬尘污染严重,对环境造成很大影响。

湘西州凤凰县

大气污染

都在进行降尘措施。

属实

目前凡经检查合格达标的施工地,都递交申请书,执法局给予了批复,5月19日可以恢复施工。

1、约谈2人、诫勉谈话3人、立案2人;

2、集体约谈4人。

已办结(第十四批)

16

2017050954信

古丈县断龙山乡白溪村太一组有两家电解锰“宏泰”和“恒源”,建在村民耕地,两厂的矿渣污水直接排放进村民龙某某的耕地,致使大量果树死亡,没死的也不再结果。同时,建厂征地过程中,又阻断原劳作道路,甚至霸占村民田地。该村民多年来多次上访,没有得到解决。现在已走法律程序,根据湘西州监测站对土壤治理做出的监测报告,法院称污染事实客观存在但需要递交第三方的损失评估报告才能作出判决,该村民已进行长达十余年的维权,花费近10万积蓄,无力再承担,请求地方法院和环保部门共同促成庭外调解。

湘西州古丈县

土壤污染

    5月10日下午,县副县级干部石盛文亲率县国土、农业、环保及镇政府等部门联合对断龙山镇白溪关的两家电解锰企业进行现场检查。
    1、县环保局对涉及到的宏泰、恒源两家企业进行现场检查、取证、摄照。并对龙某某柑桔地土壤进行了采样送州环境监测站进行土壤分析。
    2、检查时,两家企业处于停产状态。
    3、经调查,龙某某与宏泰公司一直存在土壤污染纠纷问题。2015年5月25日,州环境监测站派员对该土地进行了5个点取样,并出具了监测报告,检测结果表明有1个点位土地锰含量高于该地区土壤背景值。
    4、2015年5月26日,县环保局召集龙某某与宏泰进行了调解,未达成协议
    5、2015年6月23日,县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》,并立案查处。
    2015年9月8日,将宏泰公司诉至法院,由于土壤锰含量超标的法律依据不明确,县人民法院一审判决宏泰公司无需进行赔偿;后龙桂玉上诉至州中级人民法院,州中院将该案发回重审。

基本
属实

    1、宏泰电解锰渣库环境风险隐患整治工程已完成,并完成现场验收。
    2、2017年5月11日,县法院和县环保局共同促成龙某某与古丈县宏泰电解锰有限公司庭外调解,签订了《民事调解书》。
    3、对宏泰、恒源两家企业立案查处,并处以罚款各五万元。
    4、责令宏泰、恒源进一步加大整改与日常监管力度。

集体约谈 19人。

已办结(第十五批)

17

20170509122

湘西州保靖县千陵镇水泥厂原已关闭,但部分设备未拆除,一直间歇式生产,利用高能耗设备,非法加工,噪声扰民,粉尘污染严重,居民无法开窗,要求彻底关闭。

湘西州保靖县

大气污染

    2017年5月9日23时,收到交办件后,第一时间向县委、县政府主要领导作了汇报,5月10日8时,县政府分管环保工作副县长王万双和分管工业副县长田明组织县政府办、县经信局、县住建局、县环保局、县供电分公司、迁陵镇政府等相关单位负责人到现场进行调查,核实情况如下:
    保靖县原水泥厂位于保靖县迁陵镇廖家坡5号,1995年1月建厂运营,2007年5月依法宣告破产,2007年9月公开拍卖了70台(件)机器设备;2007年12月公开拍卖了原厂区土地使用权。该宗土地使用权由石万华竞得后转让给保靖县宏润房地产开发有限公司。2011年5月,湘西自治州环境保护局对保靖县宏润房地产开发有限公司在该地块开发保靖县锦绣名城房地产开发建设项目环境影响报告书进行了批复(州环评〔20011〕24号)。随后,该地块的房地产开发项目有序推进,目前一期房地产项目已竣工,销售了260套左右。不存在交办件中描述的问题,反映不属实。

不属实

该案件反映不属实,已办结。

已办结(第十五批)

18

20170509123

湘西州龙山县民安镇水泥厂,原三元乡水泥厂部分设备未拆除,一直间歇式生产,利用高能耗设备,非法加工,噪声扰民,粉尘污染严重,居民无法开窗,要求彻底关闭。

湘西州龙山县

大气污染

    2017年5月10日,由政府组织的联合调查组针对交办件所投拆的问题进行了现场调查,三元水泥厂于2011年6月关闭,现场无水泥生产行为,厂内设备拆除不完全,有一台球磨机,厂内供电设施未断。民安水泥厂于2013年关闭,现场发现立窖及主球磨机已拆除,有一台直径3米球磨机,有生产用原料及生产成品,球磨机没运行。主要生产粉煤灰,未理相关审批手续及证照,非法加工行为存在。

属实

    1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头单位(县环保局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
    2、责成县环保局依法依规进行立案查处,经信部、电力部门依法断其生产用电,关闭拆除相关设施设备。
    3、5月12日,环保局下达了责令改正违法行为决定书,责令当事人停止生产,自行拆除相关设备,经信局和电力部门对当事人实施了断水断电措施。
    4、5月13日,政府级织相关部门对相关设施设备进行了拆除。

集体约谈5人。

已办结(第十五批)

19

2017051160信

保靖县阳朝县乡溪村三组公益山林数十亩被强卖给私人开办砂场,直接毁坏了公益山林生态环境。

湘西州
保靖县

生态污染

    收到交办件后,5月12日上午,县政府分管国土、环保工作副县长王万双组织县安监局、县环保局、县国土资源局、县林业局、阳朝乡政府等相关单位负责人到现场进行调查,核实情况如下:
    交办件反映的实际情况为我县阳朝乡溪洲村二组的一处采砂场,业主曾庆蛟,未办理相关手续。该采砂场共5.71亩(原公路班采砂场1.81亩,新采采砂场3.9亩),其中占用公益林地灌木林1.3亩,毁坏7棵6-8公分的柏木树,及其他小灌木林。
   2008年,曾庆蛟与二组村民达成协议,每年支付一定的占地费后采砂,已累计支付占地费约2.5万元。

部分
属实

    1、按“六个不留”原则拆除了采砂场电源及生产设备。
    2、已对存留的砂石就地整平,并对采砂场实行客土、绿化。
    3、现场对曾庆蛟进行了国土、环保法律法规教育。
    4、对曾庆蛟非法开采等违法行为进行立案查处。
    5、周边群众对整改工作表示满意。

暂无

已办结(第十七批)

20

20170511133

湘西州保靖县迁陵镇梭西村桐箕水库被村委会承包给龙姓私营主,其承包后在库区周围养猪、牛、羊,养殖粪便直排水库,污染水质,曾向县政府投诉未果。

湘西州保靖县

畜禽养殖污染

    收到交办件后,第一时间向县委、县政府主要领导作了汇报,常务副县长符家盛立即召开会议进行了交办,县政府分管农业工作副县长葛晓红迅速组织县畜牧水产局、县水利局、县环保局、县监察局、迁陵镇政府等相关单位负责人到现场进行调查,核实情况如下:
    交办件反映的实为桐棋水库,位于梭西村高田组,是以灌溉为主兼防洪、养殖等综合效益的小(Ⅱ)型水库,主要用于梭西村董格组的农田灌溉。2008年11月8日,梭西村新屋组村民龙治春与梭西村村委会签订了桐棋水库承包协议,同年底在桐棋水库溢洪道上方荒地开始养殖。2012年,该水库实施除险加固工程,根据设计原坝上公路改线,占用龙治春养殖场。养殖场迁至库区旁,距离坝肩右侧约60米。调查时,该养殖场饲养牛21头、猪3头、羊4只,养殖污水排入水库。
    当地群众就此事有过情况反映,2016年2月18日,迁陵镇政府与县水利局到现场进行调查核实。2016年4月29日,由县水利局牵头,组织县环保局、县畜牧水产局、迁陵镇政府到现场进行处理,现场责令龙治春养殖场进行搬迁。龙治春承诺对养殖粪污、废水自行整改。后建设了简易的堆粪设施。

属实

    1、拆除了龙治春养殖场。
    2、现场残存粪渣清运至附近蔬菜基地,牧业公司收购了养殖场存栏的21头肉牛,业主转移处置了猪、羊。完成了污染源场地覆土绿化,消除了污染源。
    3、现场对龙治春进行了环保法律法规教育。
    4、经环保局对桐棋水库采样监测,水质pH值、化学需氧量、氨氮、总磷指标数值均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
    5、县纪委已追责4人。
    6、周边群众对拆除养殖场工作表示满意。
    

约谈1人,诫勉谈话2人,立案1人。

已办结(第十七批)
*

21

20170511134

湘西州吉首市乾州街道田家园安置小区里有4、5家养殖和售卖鸭、鸡,夏天臭气很严重,污水乱流。

湘西州吉首市

畜禽养殖污染

2017年512200接到州政环督[2017]28号交办件中接到省环保督察交办件称群众投诉:湘西州吉首市乾州街道田家园安置小区里有45家养殖和销售鸡、鸭,夏天臭气很严重,污水乱流。 当天,市农业局(市畜牧局)、乾州街道办事处、市环保局联合展开调查,经现场调查核实,群众反映的该区域畜禽养殖污染事实属实。1、市农业局(市畜牧局)牵头落实整治。2、乾州街道迅速核实。3、市环保局依法整治,查处到位。

属实

    5月14号上午9:00市农业局组织畜牧、环保、城管执法、乾州街道等部门再次召开协调会,就田家园安置小区禽苗孵化养殖户整改工作进行具体安排部署。责令所有养殖户在5月19日前停止生产经营销售种禽苗的违法行为,农业执法大队已于下午2点前完成执法文书《责令改正通知书》的下达,下午14:30养殖户周权文正在自行搬迁出田家园安置小区,该养殖户现有存笼3万羽,近几天正在陆续迁出。抽调农业、环保、城管执法、乾州街道、小溪桥社区工作人员组成巡查劝导小组。                                           
    乾州街道办事处组织工作人员到田家园小区开展入户政策宣传,思想动员等工作。
    吉首市农业局牵头召集乾州街道办事处,乾州行政执法大队,吉首市环保局,进一步核实田家园禽苗养殖统计信息。养殖户15户,场地面积2230平方米,存笼(羽):鸡苗214000,鸭苗49100,鹅苗10200,共计273300羽。农业执法大队已完成执法文书《责令改正通知书》的下达。市环保局环境监察大队下达了《污染源现场监察记录》,责令其停止排放恶臭气体的环境违法行为。                        市农业局、乾州街道办事处、市环保局再一次入户调查,核实情况,做当地居民及养殖户的思想宣传工作。  

约谈2人

已办结(第十七批)

22

2017051276信

保靖县钟灵山垃圾处理厂影响周边居民12年。垃圾场苍蝇多得像蜂子一样,无法正常吃饭,垃圾场周围路面也无人维护,滚滚浓烟。居民多次投诉怀疑垃圾的处理方式、处理能力,但始终得不到解决。

湘西州保靖县

大气污染

   此交办件与2017年5月5日省环保督察办第11批交办件(20170505114)内容相同,案件已经办结。接到该交办件后,5月13日上午,县城管行政执法局、环保局、工业园区管委会、迁陵镇人民政府等相关单位到现场实地调查核实。
    经调查核实,保靖县垃圾场于2004年开工建设,2006年8月建成交付给县住建局,管理由县环卫所负责运营使用,2014年7月县环卫所划归至县城市管理行政执法局管理。垃圾处理采取分层卫生填埋的方式进行,一层垃圾一层砂石,铺匀压实,平均厚度70公分,每层安装导排管;没有采用焚烧方式,不存在滚滚浓烟。每年春秋两季蚊蝇较多,每天对垃圾喷洒“生物制剂”进行除蝇。但因县城垃圾量较少,每天约70吨,没有达到每天分层填压的要求;同时,虽喷洒了药物除蝇、除蚊,但一旦气温升高,蚊蝇仍然较多。今年5月5日交办后,原来存在的问题已经完成整改。

属实

    1、县工业园区管委会5月6日下午安排专人对G209国道至垃圾场进场道路路面进行了全面清扫、洒水降尘,并对钟灵山工业园供水管网工程废弃渣土进行清运,5月7日完成了废弃渣土清运工作,施工所用砂石规范堆放。加强工业园区建设工地管理,做到文明施工。
    2、县城市管理行政执法局安排专人定时对垃圾场进场道路进行清扫、洒水、清洗,对垃圾进行了喷药除蝇消毒处理, “生物制剂”药品喷洒除蝇频次由原来一天2次加密到1天4次,增加石灰粉用量,加强对虫卵的消杀,安排了专人负责该项工作;安排专人对通往垃圾场道路每日进行清扫保洁,纳入常态化管理;最后对每天产生的生活垃圾实行分层填埋处理,及时做好垃圾平整和砂石覆土工作。
    3、周边群众对整改效果表示满意。
   该信访件已办结。

暂无

已办结(第十八批)

23

2017051284信

湖南振兴股份有限公司的锰粉厂,锰灰尘四处飞扬,造成田土锰严重超标,24小时连续开机,噪音如雷。

湘西州花垣县

重金属污染

       1513日上午,张远军副县长组织县政府办、环保、纪检监察、公安、农业 、安监、经信、供电、电视台等部门及花垣镇负责人召开交办件办理工作会,对交办件情况进行梳理,对下一步工作进行安排部署,要求各部门及乡镇要高度重视交办件的办理,会后,张远军副县长带领参会人员立即深入开展取证调查,搜集相关资料。
       2513日、14日、15日,县环保、农业部门对锰粉厂周围土壤进行采样,并送有资质部门检测,因《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中无锰标准,故无法进行评价。2005锰三角污染治理后,该公司锰粉加工车间升级改造,采用布袋除尘措施。多年来,县环保部门没有接到粉尘、噪声污染投诉。20172月,县人民政府已对其实施关闭,空气、噪声因企业关闭无法进行监测。因此信访人反映的问题不属实。

不属实

该案件反映不属实。

暂无

已办结(第十八批)
*

24

2017051285信

花垣县湖南振兴股份有限公司电解锰渣库渗漏液国家花了几千万治理资金,现氨氮超标排放十几倍,锰重金属超标排放几十倍,并且白天装模作样处理一下,晚上不处理,检查时认真处理一下,检查后偷排偷放。生产时酸雾漫地,过路都过不得。几十年都是这样,上面检查了停产,检查完生产。

花垣县

重金属污染

       1513日上午,张远军副县长组织县政府办、环保、纪检监察、公安、农业 、安监、经信、供电、电视台等部门及花垣镇负责人召开交办件办理工作会,对交办件情况进行梳理,对下一步工作进行安排部署,要求各部门及乡镇要高度重视交办件的办理,会后,张远军副县长带领参会人员立即深入开展取证调查,搜集相关资料。
       2513日、14日、15日,县环保部门对该公司渣库渗滤液处理设施总排口进行采样监测,总锰指标达标,氨氮超标。对振兴公司渗滤液污水处理站建设单位湖南省艾布鲁环保公司进行约谈。

部分属实

    1、环保部门已对该案件进行立案。          
    2、2017年2月,县人民政府出台《关于依法淘汰湖南振兴化工股份有限责任公司等4家企业电解锰落后产能的决定》(花政函〔2017〕50号)。
    3、5月16日对振兴公司渗滤液污水处理站建设单位湖南省艾布鲁环保公司下达了责令改正违法行为文书、行政处罚事先告知书。
    4、施工单位已制定氨氮处理整改方案,并按照方案正在整改。
    5、上报答复材料。

纪委已同步介入。

已办结(第十八批)
*

25

20170513100

湘西州吉首市大田湾山水豪庭后面汽修厂车很多,很吵,噪声很大,影响孩子和生活。

吉首市

噪声污染

    2017年5月14号接到州政环督[2017]33号交办件,根据吉环督[2017]6号要求:峒河街道办事处根据职责要求开展核实整治工作,并按规定时间上报情况至综合协调组。市交通局根据职责要求开展核实整治工作,并按规定时间上报情况至综合协调组。市环保局依部门职责要求开展核实整改查处工作,并按规定的时间上报情况。

属实

    1、峒河街道办事处与市交通局、市环保局进行现场核实情况如下:有修理厂5家,其中3家手续齐全,2家无任何手续。其中刘文波修理车间无维修经营许可,5家共占地面积30余亩,分别用于汽车修理,物流,大米仓库,每天进出车辆较多,加上汽车修理过程中产生噪音,对山水豪庭住 户正常生活造成一定影响。     
    2、市交通局:5月14日下午找到州林化厂城东停车场法人代表李文军约谈,责令州林化厂城东停车场立即终止与刘文波签订的停车场修理车间合同;责令刘文波立即停止非法维修经营行为,将维修设备于2017年5月15日中午前拆除,不得从事非法维修经营;举一反三,对大田湾周边合法经营修理厂进行整改,要求其经营过程符合环保部门相关规定;5月16日对该修理厂进行检查,该厂正在转移有关修理设备。                                                  
    3、市环保局:5月14日至16日连续三天对周边的环境进行监测;对刘文波非法汽车修理厂进行了调查询问,并制作了调查询问笔录,下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止生产。对城东停车场法人代表田宠泽进行了调查询问,并制作了调查询问笔录;对宝城汽车销售服务有限公司吉首分公司维修部依法办理环保有关手续,并按环保要求整改落实到位。

暂无

已办结(第十九批)

26

20170513101

凤凰县污水处理厂的生活污水管道泄漏,流入沱江,造成污染。

凤凰县

水污染

     5月14日上午9点30分召开专门调查研讨会,凤凰县县长赵海峰主持会议,滕永忠副县长、段伟鹏副县长、县委办主任杨平利在会上做工作部署。目前,正在出台相关工作方案,会上强调对各相关执能部门分工协作统一调动和安排工作专门出台一个方案。今天下午,安排研究出台此方案。
     5月16日下午,州委督查室、州政府督查室及州环保局一行领导来凤凰就此事进行专门现场看点及工作指导,县相关单位负责人陪同。
    经实地调查,凤凰县沱江镇回龙阁一处私房收集管脱落,造成污水泄露,举报情况属实。

属实

    5月14日,县住建局立即组织污水管道维修工作班对问题管道进行抢修整改。
    5月15日,经过全力抢修,存在泄露的管道修复完毕。

暂无

已办结(第十九批)
*

27

20170513102

凤凰县阿拉营镇办水晶球厂污水池未做防渗,渗入地下水。

凤凰县

水污染

     5月14日上午9点30分召开专门调查研讨会,凤凰县县长赵海峰主持会议,滕永忠副县长、段伟鹏副县长、县委办主任杨平利在会上做工作部署。目前,正在出台相关工作方案,会上强调对各相关执能部门分工协作统一调动和安排工作专门出台一个方案。今天下午,安排研究出台此方案。
    按照县领导的工作安排,根据责任分工,由环保局抽调精干人员组成调查组,进行实地调查核实,目前正在调查。
    经调查核实,举报不属实。

不属实

该案件反映不属实。

约谈4

已办结(第十九批)
*

28

20170513103

湘西州龙山县石羔街道川洞村原三元水泥厂(离河岸边仅十米)里面有个养猪场(猪场没名字,有几千头猪,老板是外地的)的猪粪猪便排入酉水河造成污染,味道难闻,污染空气,没有做环评。

龙山县

畜禽养殖污染

    2017年5月14日,由政府组织的联合调查组正针对交办件所投拆的问题进行了现场调查,龙山县民凤生猪养殖专业合作社租用原三元水泥厂闲置办公楼改装和新建猪舍共五栋,约300间小猪舍,存栏母猪230头,小猪200余头,种猪7头,后备母猪100余头。配套建有二个化粪池用于收集粪便、尿液,未建沼气池,粪便、尿液综合利用,主要运往李家河桔园,场区周围臭味不明显。养殖场区雨污分流,除一个雨水排放口外,未发现污染物排放口,周围也未见排污痕迹。根据现场调查情况,投诉人所反映的猪粪便污染酉水河、养殖有几千头猪的情况不属实,未办理环评,属于未批先建项目属实。

部分
属实

    1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头单位(县环保局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
    2、各相关部门针对该养殖场违反相关违法行为进行调查取证,依法查处违法行为。
    3、5月15日,环保局下达了责令改正违法行为决定书,责令当事人停止建设,完善相关审批手续。

暂无

已办结(第十九批)

29

2017051586信

保靖县酉水河,非法电鱼毒鱼之风盛行,导致水河中鱼类资源严重贫瘠,破坏生态平衡。

保靖县

生态破坏

    收到交办件后,分管副县长葛晓红迅速召集县畜牧水产局、公安局、海事局、城管行政执法局、食药工质局、水利局、环保局、清水坪镇政府、比耳镇政府、碗米坡镇政府、迁陵镇政府、复兴镇政府等相关单位进行了部署,并带领相关单位负责人深入酉水河保靖段全面调查核实,初步调查核实情况如下:
    酉水河流经保靖县清水坪镇、比耳镇、碗米坡镇、迁陵镇4个乡镇,境内流域总长约83公里,主干道宽度在300m—360m范围内,常年水位205m。近年来我县重点围绕法制宣传、违法案件查处、专项整治和渔业资源人工增殖等方面开展了工作,但电鱼现象仍偶有发生。近期因是汛期,也是鱼类繁殖交配期,鱼类活跃,捕鱼现象增多,电鱼现象也夹杂其中。调查组走访调查了酉水河周边群众,发现一些电鱼线索,尚未发现毒鱼线索。

部分
属实

    1、成立了保靖县酉水河非法电鱼、毒鱼专项整治行动领导小组
    2、制定了《保靖县酉水河非法电鱼、毒鱼联合整治行动方案》,开展为期7天的专项行动。同时,设立了举报热线(0743-7723416),建立健全了联合执法工作机制。
    3、加大《保靖县保护生态禁渔管理实施办法》、《保靖县保护水生生物资源的倡议书》、《保靖县畜牧水产局关于严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼、渔船非法载客等渔业违法行为的通告》宣传力度,共发放宣传单8700余份,制作宣传牌58块。
    4、正在开展酉水河非法捕鱼、电鱼专项整治行动,并每天坚持对河流全域巡查。
    5、根据发现的电鱼线索通过进一步调查,开展了集中整治行动。打击电鱼案件5起,处理违法人员11人,收缴电鱼设备8套,共没收鱼获物60余斤,其中放生40余斤,仍未发现毒鱼现象。
    6、县纪委追责9人。

集体约谈9人

已办结(第二十一批)

30

2017051667信

原龙山县民安镇水泥厂,早几年前因不符合政策被关闭,但设施设备未被拆除并一直进行水泥熟料加工。存在严重的噪音污染、粉尘污染及污水排放给周围的居民造成极为严重的影响。晚上10点左右生产,天亮才停,噪声扰民,粉尘大。

龙山县

大气污染

    根据县政府部署,县环保局执法人员于2017年5月16日晚11点40分钟赶至原民安水泥厂唐洪术非法生产现场进行调查核实。经查,球磨机并未启动生产(已断电),但因成品储存库中尚留存了一定量的粉煤灰,为了利于后续定向爆破拆除该成品储存库,防止产生大量粉尘污染及安全问题,我县责成非法加工业主尽快实施清库处理工作,按进度可于5月18日完成。故信访人所称“一直进行水泥熟料加工”等问题已不存在。

不属实

    与我县原已办结交办件20170509123反映问题基本一致,已处理和整改情况如下:
    1、5月12日,环保局下达了责令改正违法行为决定书,责令当事人停止生产,自行拆除相关设备;
    2、经信局和电力部门对当事人实施了断水断电措施。
    3、5月13日,政府组织相关部门对相关设施设备进行了拆除。

暂无

已办结(第二十二批)      

31

2017051668信

2012年永顺县白羊坳二级天坑电站,无环保手续,未经环保验收,擅自开工投产,拦河跨流域把灌溉渠道地表水改道引入地下天坑发电牟利,破坏河道,改变农业灌溉水用途。

永顺县

生态破坏

    1、项目环保及其相关手续办理情况:永顺县白羊坳二级天坑电站2010年8月18日由永顺县发展和改革局以《关于核准白羊坳水电站工程项目的批复》(永发改[2010]121号)批准;2010年10月5日永顺县水土保持局出具了《水土保持方案合格证》;2012年12月10日永顺县水利局下发了《关于松柏水库罐区配套水电站工程初步设计的批复》(永水发[2010]35号,项目于2013年完工并投产,2015年按照《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》(湘政办发[2015]111号)和《湘西州人民政府办公室关于印发<湘西自治州清理整治环保违规建设项目工作实施方案>的通知》(州政办函[2016]36号)文件的要求,在2016年12月30日补办了建设项目环境影响现状评估报告并已按照相关要求对该水电站实施了备案管理。
    2、调查核实情况:2017年5月17日永顺县环境保护局联合永顺县水利局对该水电站就投诉件反映的相关问题,现场逐一进行了核实和调查。①投诉件所反映的电站无环保手续,未经环保验收已在上述情况说明中解释清楚。②拦河跨流域把灌溉渠道地表水改道引入地下天坑发电牟利,破坏河道,改变农业灌溉水用途一事,经调查,该电站发电来水有2处途径,一是已获得建设项目环境影响现状评估报告批准的工程首部取水枢纽及引水建筑物利用松柏水库灌溉水渠的中干渠,在保证区域灌溉用水的前提下,利用多余的水库水量进行发电。二是利用连接永顺县高坪乡懂坪村凉水坝处的灌溉渠道来水(该渠道最终和松柏水库灌溉水渠的中干渠合为一处)进行发电。发电后的水最终排入天坑,未发现破坏河道行为。

部分
属实

    因该水电站从连接永顺县高坪乡懂坪村凉水坝处的灌溉渠道引水,和凉水坝下游的高坝水电站多次发生纠纷,且其未获得水利部门的取水许可,下一步由相关单位对此问题展开调查和处理。
    5月18日,县水利局对白羊坳二级水电站下达了《责令停止水事违法行为通知书》(湘水责停字〔2017〕第05号),督促其完善相关建设手续,规范电站发电行为。
    5月21日,由县人民政府向州环境保护督察工作领导小组提交了《关于省环保督察交办2017051568调查处理的报告》。

暂无

已办结(第二十二批)

32

20170517121

湘西州龙山县华塘街道办事处靠近团结桥的酉水河边的一个KTV店(没有名字),晚上噪声扰民。

龙山县

噪音污染

    经现场调查,龙山县华塘街道办事处靠近团结桥的酉水河边的简易娱乐设施是当地村民自发组织的临时简易娱乐设施,经公安和环保现场规劝,已自行拆除其简易的娱乐设施。噪声污染属实,KTV店不属实。

属实

      1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(县公安局治安大队),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
      2、经公安和环保现场规劝,当事人已自行拆除其简易娱乐设施。

暂无

已办结(第二十三批)

33

2017051881

湘西自治州永顺县塔卧镇有一个饮用水源地响水洞水库附近有一个非法采石场,经常用炸药炸石,对水库造成环境影响。

永顺县

水污染

    5月19日,县环保局监察大队正在对该交办件进行核实和调查。
    初步核实:1、交办件中提到的非法采石场共两处,一处是瞿继胜利用原废弃采石场进行宅基地场地平整,另一处是向代顺用原废弃采石场进行农用宅基地场地平整,均不属于非法采石场;2、两人都得到了国土、公安、安监、镇政府等相关部门的临时爆破许可;3、响水洞水库不是塔卧镇和车坪乡的饮用水源取水点。

部分
属实

    5月18日县委、县政府高度重视,组织国土、水利、安监、环保等职能部门组建联合调查组,安排部署调查工作;5月19日联合调查组在塔卧镇人民政府、车坪乡人民政府配合下迅速开展了现场调查核实,同时对2位当事人宣讲了相关法律法规及政策,禁止工程渣土下河或进水库,做到及时清运,防止污染地表水环境;下一步塔卧镇人民政府、车坪乡人民政府将对其跟踪检查,同时县安监局、县公安局加强对其爆破施工作业及爆破物品的安全监管,严格安全生产风险管控措施,确保尽快完成宅基地场地平整及房屋修建。

暂无

已办结(第二十四批)

34

2017051871信

古丈县岩头茬镇草潭村,文某某开矾矿厂,破坏侵占农民的良田,多次投诉未果。

古丈县

生态破坏

      519日下午1330分,县环保局、县经信局、县国土局和岩头寨镇镇政府相关人员到信访人反映的钒矿厂和良田进行实地勘察。
      1、信访人反映的矾矿厂(非法焙烧窑)修建在沅陵县二酉乡戈洞村赵家湾组,始建于2004年,2006 月,被沅陵县政府依法强制拆除,生态恢复良好。
      2、信访人反映的被破坏侵占良田现处于无人耕种状态。
      3、信访人与文某某财产损害赔偿纠纷从20097月开始,镇政府多次调解未果。信访人三次(20101月、201111月、20149)以文某某为被告诉至县人民法院。20151126日,县人民法院对信访人要求文某某承担侵权责任的诉讼请求不予支持,驳回信访人的诉讼请求。 
      4、同时,该举报人居无定所,镇政府及环保、国土部门人员正在寻找。
      5521,镇政府及环保、国土部门人员在吉首与信访人见面。信访人诉求内容正在调查核实中。
      6、经调查:文某某在修建钒窑便道时对信访人的稻田零星碎石进行了补偿;李某某在古沅公路拓宽时因少量废渣流入稻田中也进行了补偿。

部分
属实

    1、非法小矾厂始建于2004年;2006年,被沅陵县政府依法强制拆除;生态恢复良好。
    2、文某某在修建小钒厂的便道时,对信访人的稻田掉落的零星碎石进行了补偿;李某某在古沅公路拓宽时因少量废渣流入稻田中也进行了补偿。
    3、县人民法院对信访人要求文某某承担侵权责任的诉讼请求不予支持,驳回信访人的诉讼请求。
    4、县人民政府决定对信访人稻田中少量的泥沙和废渣再次进行清理。

暂无

已办结(第二十四批)

35

2017051872信

吉首市中大花园小区里面有10多家烧烤夜宵店,每晚占据步行街露天烧烤摆摊,油烟污染严重。

吉首市

油烟污染问题

    2017年5月18号接到州政环督[2017]43号交办件,根据吉环督[2017]7号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:市执法局根据职责要求开展核实整治工作,并按规定时间上报情况至综合协调组。石家冲街道根据职责要求开展调查核实工作,并按规定时间上报情况至综合协调组。
    2017年5月19日下午,市人民政府分管领导刘冰副市长再次召集市环境督察领导小组、市纪委、市政府办、石家冲街道办事处、市执法局、海圳物业。再次调度:强调该群众投诉件是民心、民生问题投诉件,应该引起各相关单位和职能部门高度重视,在规定时间内一定落实解决。

属实

    5月19日下午7点,石家冲街道办事处牵头,执法局对中大花园出店占道经营户(13户)下发强制取缔通知。海圳物业做好协调稳定工作。

暂无

已办结(第二十四批)

36

20170519100

湘西州吉首市石家冲街道金盾酒店与银盾酒店间,烧烤一条街,已营业10多年,油烟弥漫,居民无法开窗,曾多次向吉首市环保局反映未果。

吉首市

油烟污染问题

    2017年5月19号接到州政环督[2017]44号交办件,根据吉环督[2017]8号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:市执法局、石家冲街道办事处、市环保局迅速调查核实,查处到位,整改到位。

属实

     市执法局、石家冲街道办事处、市环保局根据相关职责正在调查核实。                                                          
    1、石家冲街道办事处牵头。                                 
    2、市执法局于5月20日19点对石家冲街道金盾酒店与银盾酒店间,烧烤一条街8家出店占道经营户下发整改通知,5月21日下午3点进行取缔。                                             
    3、市环保局协助石家冲街道办事处、市执法局落实督办工作。按照《吉首市城市综合管理条例》中第六章城市管理行政执法第三十七条(五)规定:行使环境保护卫生管理方面法律、法规规定的对商业经营活动中使用音响器材、高噪声设备等设施产生的噪声污染行政处罚权;行使对饮食服务业油烟污染的行政处罚权。接到投诉后,已转交市行政综合执法局处理。

约谈1人

已办结(第二十五批)

37

2017051975信

花垣县西部锰业各种设施相当落后,生产时各种奇味怪味有毒有害气体随风飘来,锰粉尘满天飞。周边因此厂污染得病的人不少,多次上访无果。

花垣县

重金属污染

       520日上午,县人民政府组成联合调查组,由张远军副县长任组长,县监察局、经信、环保、卫计、信访、花垣镇等部门负责人为成员,召开会议专题研究交办件的调查处理相关事项,明确了各成员单位工作任务和职责。同时,张远军副县长带领调查组深入现场,对信访人反映的情况进行调查核实,走访了当地群众、村委会干部;对花垣县西部锰业有限责任公司进行了现场检查、踏勘。
       经查,锰污染整治期间,该公司实施了尾矿库整治、废水处理投建扩容、酸雾处理、车间地面防渗、压滤车间改造、清污分流、安装在线监控设施等整治工程。2011年,该企业经州环保部门验收合格。
       20172月,县人民政府下发《关于依法淘汰湖南振兴股份有限公司等4家企业电解锰落后产能的决定》(花政函〔201750号),依法对该企业进行淘汰关闭。该企业已关闭,空气无法监测。

不属实

    因该企业已关闭,且近年来,县信访局、环保、卫计、花垣镇等部门没有接到因污染而患病的相关投诉。所以,信访人反映的问题不属实。
    上报答复材料至州环境保护督查领导小组办公室。

暂无

已办结(第二十五批)*

38

2017051976信

花垣县兴银锰业锰渣库建在山顶上,没有任何防渗漏处理,大量的锰渣堆积如山,锰渣里含大量各种化工有毒有害元素及锰重金属渗漏液污染几口山泉水源。

花垣县

重金属污染

       520日上午,张远军副县长带领调查组深入现场,开展调查取证。对信访人反映的情况进行调查核实,走访当地群众、村委会干部,并对兴银公司锰渣库进行现场踏勘。调查显示:
      该公司按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求进行贮存、处置。该公司库区坝面设置人工合成衬(土工膜)防渗,库区底部采用粘土保护层,库区周围设截洪设施,坝下设置渗滤液收集系统,经专用输送管道进入厂区污水处理系统,处理后达标排放。生产废渣经压滤后干渣入库堆放,并采取边堆放、边压实、边覆盖的措施。
       520日,县环保部门对该公司锰渣库下游的长乐乡打落坪村3口山泉水井进行采样监测,未检出锰指标。

不属实

    因对该公司锰渣库下游的长乐乡打落坪村3口山泉水井进行采样监测,未检出锰指标,所以,信访人反映的问题不属实。
    上报答复材料至州环境保护督查领导小组办公室。

暂无

已办结(第二十五批)*

39

2017052079信

吉首市定点屠宰场旁的水泥搅拌场时常有水泥、沙尘飘洒过来,对市民的饮食安全会造成一定的危害。

吉首市

粉尘污染问题

          2017年5月21号接到州政环督[2017]47号交办件,根据吉环督[2017]9号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:市食品药品工商管理局、市农业局、市环保局、市住建局、市经开区迅速调查核实。
    1、吉首(乾州)生猪定点屠宰场至今停业未开展定点屠宰。(市农业局出具证明)
    2、吉首生猪定点屠宰场旁的两个搅拌站根据湘西自治州环保局《关于吉首市泰豪商贸发展有限责任公司生猪定点屠宰场环境影响报告表的批复》中第二款第三条规定:确定本项目卫生防护距离为待宰间外60米之内,该两个搅拌站距该屠宰场约300米左右,两个搅拌站经环保验收合格的同时加强监管。对该生猪定点屠宰场没有造成影响。
    3、吉首市食品药品工商质量监督管理局对吉首市内的肉食市场进行检查,我市上市的肉类均系通过市农业部门同步检疫的,属放心合格肉食。

不属实

    
    该投诉件经调查核实,不属实。

暂无

已办结(第二十六批)

40

2017052080信

龙山县政府混淆是非,颠倒黑白,将李某某的开矿时间从20023月改为1996年,把非法煤矿说成合法煤矿,并对在印家界自然保护区缓冲区违法开采了12年的王家棚煤矿实施政策性补偿关闭。王家棚煤矿无安全许可证,违反《自然区条例》在自然保护区违法开采,造成两人矿洞塌死,且严重破坏生态环境。为保护该非法煤矿,某领导带干警抓捕关押王家棚阻矿村民20人,对老村支书判刑两年。2010年以来,省、州人民政府下文督办4年不关。最后政府竟还对该厂进行政策性补偿关闭。

龙山县

其他

    1、王家棚煤矿位于龙山县原塔泥乡王家村境内,是始建于1993年的乡镇企业,于1995年6月批准立项,成立塔泥乡王家棚煤矿,群众投拆反映原王家棚煤矿开矿时间从2002年3月改为1996年的情况不属实。
    2、在煤矿技改过程中,于2011年4月30日发生一起其他事故,导致机电运输副矿长李明星死亡,于2012年10月21日发生一起窒息事故,导致掘进工向太高死亡。事故发生后,由湖南煤矿安全监察局常德监察分局牵头,会同龙山县人民政府及县安监局、县煤炭局、县监察局、县公安局、县总工会等组成事故调整组,并邀请县检察院参加,对事故进行了调查处理,并对事故调查处理意见进行了批复。
    3、根据国家、省、州文件精神,经县人民政府研究,报请省、州落后小煤矿关闭退出工作领导小组同意,将原王家棚煤矿列为关闭退出对象,依法享受关闭退出奖补资金。
    4、生态环境破坏情况:县人民政府聘请湖南省环境保护科学研究院、湖南省环境风险与污染损害鉴定评估中心对王家棚煤矿进行了专业评估。评估结论为:本次事件中矿井涌水除悬浮物、总铁超标和水质呈现偏酸性外,无其他监测因子(含重金属)超标。矿井涌水对矿井下游溪沟水体及水生生物尤其是鱼类资源造成了一定的影响,破坏了印家界自然保护区自然景观和生态环境,但影响范围不大,下游猛必河由于水量大,河底酸性含铁淤泥少,水质受影响极轻微,水生生物及鱼类资源基本未受到影响。5月6日,我县迅速启动了环境污染治理工程。

不属实

      1、明确了县级领导(副县长张肇琴),由政府办黎书俊主任牵头环保、安监、国土配合组建了工作班子,制定了交办件工作方案。     
    2、55日下午县国土局制定了整治方案:一是立即委托湖南艾布鲁环保科技有限公司制定了矿井涌水应急工程实施方案,限定于531日前,完成应急治理工作,510日施工队伍已进场施工;二是委托湖南省地质矿产勘查开发局402队编制整体治理方案,其中61—630日完成王家棚煤矿生态环境破坏恢复治理设计方案,71—930日前,完成治理工程野外施工,10月启动治理工程竣工验收。            
      3、关于王家棚煤矿破坏生态和污染事件,县纪检监察部门全程参与交办件的办理工作,对于该案中涉违纪人员已进行了追责问责,立案调查5人,诫免谈话4人,约谈4人。

暂无

已办结(第二十六批)

41

20170521124

湘西州龙山县1、原白杨镇红星村废纸加工厂(利用淘汰的高危锅炉)夜间生产,无环保措施与手续,废水直排酉水河,排放浓浓黑烟。2、桂塘镇老兴村集镇有一家造纸厂(利用原木做原料),破坏生态,废水直排酉水河。3、兴隆办事处有一个造纸厂,废水直排小河汇入酉水河,河水呈黑色,河内无鱼虾生存。

龙山县

水污染

    1、龙山县龙凤造纸,检查时停产,为国控重点污染源。配套建有相关处理设施,证照齐全,锅炉有湘西土家族苗族自治州质量技术监督局出具的特种设备使用登记证。                                     
    2、桂塘镇老兴村姚良满纸厂,位于龙山县桂塘镇老兴村,是龙山县民安街道办事处居民姚良满非法建设的造纸厂,生产烧钱纸,主要原材料为废旧书纸及锯木灰,年产量约为500吨。属于国家明令禁止的小型造纸行业,其生产工艺落后,污水处理设施简易,生产污水经简易沉淀后排入老兴河,存在严重的环境污染隐患。2017年3月被环保局查封,未再生产。                                            
    3、龙山县利源纸业有限公司,从2017年以来,因技改项目环保“三同时”验收未通过,被环保局责令停产整改并罚款,未再生产。

部分
属实

      1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(环保局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
      2、针对桂塘镇老兴村姚良满造纸厂存在的问题,请县人民政府依法进行关闭。
      3、各相关职能部门及所属乡镇(街道)人民政府加强对龙山县龙凤造纸厂、龙山县利源纸业有限公司的日常监管,督促企业守法,严厉打击环境违法行为。

暂无

(第二十七批)

42

20170521125

湘西州吉首市镇溪街道办砂子坳社区团结广场旁边商住楼为餐饮一条街,白天为餐馆,晚上未夜宵,油烟直排至水沟溢出,居民离水沟仅8米,无法开窗。抽油烟机噪声扰民。

吉首市

油烟、噪声污染问题

          2017年5月22号接到州政环督[2017]49号交办件,根据吉政环督[2017]11号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:镇溪街道办事处、市城市管理执法局迅速调查核实。

属实

    1、该投诉件由镇溪街道办事处牵头,制定总体整改方案,督促吉首市城市管理行政执法局依法落实整治督办工作。要求吉首市城市管理行政执法局对该路段制定并落实长效管理机制。                   
    2、5月22日晚20:30分,吉首市城市管理行政执法局对吉首市团结广场旁边商住楼餐饮一条街中餐馆油烟直排、抽油烟机噪音拢民问题进行集中整治。当晚在下发整改通知同时,依据城管职责,对该条巷子里夜市经营门店存在有露天摆摊问题进行集中整治。通过劝导和整治,夜市经营门店露天摆摊行为得到整改落实,群众诉求得到有效回应。

暂无

已办结(第二十七批)

43

2017052189信

湘西州吉首市乾州新区接丰巷离居民住房5米处有一垃圾围,非垃圾集散中心。附近单位、住户都将垃圾倒在此处,严重影响居民的生活。

吉首市

固体废物污染问题

          2017年5月22号接到州政环督[2017]49号交办件,根据吉政环督[2017]10号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:市公用事业局、乾州街道办事处迅速调查核实。

属实

    1、该区域涉及多个单位,多个小区,该垃圾围是社区、州、市共建时,为解决该区域垃圾收集而修建的垃圾围。
    2、乾州街道办事处与市公用事业管理局(市环卫处)正在调查该区域的具体情况,根据调查实际情况安排布置流动垃圾暂存装置。
    3、在流动垃圾暂存装置尚未落实之前,尽量减少对周边
的环境污染。市公用事业管理局(市环卫处)按要求做到:
    ①为“提升该围质量,提高工作效率”,从5月22日起,督促高建公司对该围守围、垃圾转运时间进行了调整,守围时间由原来的5点至20点延长至4点至21点;早上7点半前清空该围垃圾,后采用铲车勤收集快转运垃圾约4车左右,确保了垃圾不出围;
    ②加大巡查力度,发现问题及时整改到位;
    ③加强垃圾围日常保洁,确保垃圾中转完后垃圾站内、外环境干净整洁,达到车走场净。
    ④加大清扫保洁力度,确保接丰巷垃圾围附近路面干净整洁。

暂无

已办结
(第二十七批)

44

2017052190信

湘西州龙山县酉水里耶山峡堵塞是造成6.20水灾的主要原因,在修迁清沿河公路和里耶秦郡大桥中推山石下河是河流堵塞的原因。需要挖宽河道,取走堵石,修建河堤。希望督促地方政府从速勘测里耶山峡河道并准确测量、测算做出最后决策,避免洪涝灾害。

保靖县
龙山县

生态破坏

    保靖县情况:收到交办件后,分管副县长葛晓红迅速召集县水利局、交通局、迁清公路建设责任有限公司、张花高速保古花里指挥部、林业局、环保局、迁陵镇政府、碗米坡镇政府、比耳镇政府、清水坪镇政府等相关单位进行了部署,并带领相关单位负责人深入迁清公路全面调查核实。经初步调查核实:
    1、6.20水灾主要原因:①酉水河全流域降雨大,发生超历史洪水。位于里耶镇上游的石堤水文站洪峰水位比1999年6月28日发生的历史实测最大洪水洪峰水位高3.58米,列1926年建站以来第1高水位,洪峰流量较历史最大洪峰流量多2470秒立方;②里耶镇上游无防洪控制性工程。酉水干流里耶镇以上的石堤等5个梯级水电站都是以发电为主的径流式电站,均无防洪调蓄能力;③洪水超过里耶镇堤防设防标准。酉水流域洪水重现期接近100年一遇,远超里耶镇堤20年一遇的洪水防御标准。
    2、投诉地为清水坪下码村沙刀沟段,为迁清公路和张花高速花里连接线交汇处,也是张花高速花里连接线里耶大桥(投诉所指秦郡大桥)建设所在地。该区域公路后山坡约100米长范围为滑坡区域,有明显滑坡痕迹,目前路基工程已基本完成,路基边坡靠河道滑坡处、新修便道产生的砂石、渣土堆积物等约3000方,200米长,与河面落差近60米。边坡堆积物通向大桥桥墩的施工便道约200米长,桥墩位置正在施工。堆积物的边坡较陡,目前未设防护措施,有明显的滚石进入河道。
    龙山县情况:1、5月24日由政府组织的联合调查组针对交办件所投拆的问题进行了现场调查,里耶秦郡大桥为张花高速项目连接线上的一部分工程,龙山2017年3月只进行进场便道施工,因大桥变更设计未获得批复,主体工程尚未施工。2、里耶“6.20”洪灾主要是因为:全流域降雨大,发生超历史洪水,上游无防洪控制工程,洪水超过里耶镇堤防设计标准。

保靖县情况:投诉反映6.20洪灾的成因不属实,所反映施工现场渣土及岩石堆积情况属实。
龙山县情况:不属实

    保靖县情况:
    1、对张花高速路花里连接线施工单位中公十局二公司下达执法文书,要求停工整改;
    2、建设护坡措施,防止渣土再次滑入河中;
    3、制定河道清淤方案,疏浚河道;
    4、对酉水河流域进行全面排查,发现类似问题及时整改。
   龙山县情况:
    1、明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(水利局),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。
    2、经相关职能部门现场调查核实,秦郡大桥(龙山段)造成6.20水灾情况不属实。

暂无

(第二十七批)

45

20170522107

湘西州泸溪县武溪镇老城区楠木洲商业街,生活污水直排峒河。鲇鱼溪旁边有华洲混凝土站、金属冶炼厂等生产废水排入。鲇鱼溪溪口被人倾倒废渣 ,占用了大部分溪面,政府直接覆土在废渣上,导致溪水断流。

泸溪县

水污染


    1、关于反映“湘西州泸溪县武溪镇老城区南木洲商业街,生活污水直排峒河。”问题调查核实情况
    武溪镇2015年底由白沙镇(县城所在地)和原武溪镇合并而来,白沙镇已于2010年建成生活污水处理厂,武溪镇老城区是原武溪镇所在区域,目前尚未建设生活污水处理厂。经县住建局、县房管局、县环保局、物业管理办等部门实地调查,武溪镇老城区楠木洲区域规划面积167655平方米,实际面积131286平方米,已建成住宅855套,商务店面277套,入住率60%左右。经核实:①武溪镇老城区市政污水管网已建成,楠木洲商业街区域下水管道通畅。②楠木洲商业街区域已建成的楼盘均建有地埋式生活污水处理设施(化粪池),生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道,不存在生活污水直排峒河的情况。
    2、关于反映“鲇鱼溪旁边有华洲混凝土站、金属冶炼厂等生产废水排入。” 问题调查核实情况:
    经调查核实,鲇鱼溪周边金属冶炼厂只有湖南鑫海环保科技有限公司一家,采用湿法电解生产工艺,由湘西州环保局审批(州环评〔2007〕44号)和验收(州环验〔2012〕1号),主要产品为电解锌和高纯超细氧化锌,生产规模为2万吨/年。该公司生产废水处理系统系引进中南大学重金属废水生物制剂深度处理与回收技术建设,并安装有锌、镉在线监控系统。5月23日至25日,通过对该公司外排废水连续监测,铅、锌、镉、PH均未发现有超标排放的情况,2015年以来的该公司的污染源监督性监测数据和第三方监测数据也未发现有超标排放的情况。
    泸溪县华洲混凝土搅拌有限责任公司由县环保局审批(泸环登〔2011〕9号)和验收(泸环验〔2013〕2号),设计规模为30万吨混凝土/年,近年来实际产量为6万吨混凝土/年。该公司建有生产废水收集、沉淀和回用系统,所产生的废水大部分循环使用。5月23日至25日,通过对该公司外排废水连续监测,悬浮物、PH、氨氮均未发现有超标排放的情况。因此,上述两家企业均正常排放废水,未发现有超标排放的情况。
    3、关于反映“鲇鱼溪溪口被人倾倒废渣,占用了大部分溪面,政府直接覆土在废渣上,导致溪水断流” 问题调查核实情况
    经水利局、武溪镇政府和环保局现场调查核实,由于下游沅江建有五强溪电站,而武溪镇老城区又位于五强溪电站库区中段,导致峒河(沅江支流)支流鲇鱼溪常年处于高水位,由于常年高水位浸泡,该溪溪口部分河岸土石松动崩塌,政府相关部门对河岸进行了治理,将松动的土石进行了加固和清理,施工过程中并未将土石倾倒进溪中,鲇鱼溪溪口水流畅通,信访人所反映的鲇鱼溪溪口被倾倒废渣,导致溪水断流的问题并不属实。

不属实

    1、加快推进武溪镇老城区生活污水处理厂建设的相关工作。武溪镇老城区生活污水处理厂已纳入泸溪县污水及垃圾处理环卫一体化PPP项目,目前已完成与预中标的社会资本方的谈判工作,6月底前完成征地拆迁、地勘、设计、环评等前期工作,8月底前开工建设,12月底前投入试运行。
    2、进一步加大对相关企业的执法监管力度,从严查处企业环境违法行为。

暂无

(第二十八批)

46

20170522108

湘西州吉首市:1.河溪镇百里村计划搞工业园,目前破坏山体范围很大,工业园位于溪水源头,下游有几千亩农田、耕地,还有住户和牲畜养殖,担心工业园对下游环境和居民生活造成影响。2.新建村本是湿地公园,山清水秀的地方,麻杂鱼梁是烈士埋葬地,在麻杂鱼梁与黄莲溪村寨之间,319国道公路后上方设立了河溪镇的垃圾投放场,污染严重、垃圾焚烧,臭气熏天,对环境污染很大。3.河溪镇当地的老百姓冬天有砍伐林木,烧窑碳卖木炭,林业局对这一块不重视。4.河溪镇当地有人挖树根,有专门的收购商贩,据说商贩是吉首市乾州人。

吉首市

生态环境问题

      2017523号接到州政环督[2017]55号交办件,根据吉政环督[2017]12号要求:市人民政府分管领导刘冰副市长安排部署:市环保局、市经开区管委会、市住建局、市林业局、河溪镇人民政府迅速调查核实。
      1.河溪镇百里村计划搞工业园,目前破坏山体范围很大,工业园位于溪水源头,下游有几千亩农田、耕地,还有住户和牲畜养殖,担心工业园对下游环境和居民生活造成影响由市经开区管委会调查落实。   2、新建村本是湿地公园,山清水秀的地方,麻杂鱼梁是烈士埋葬地,在麻杂鱼梁与黄莲溪村寨之间,319国道公路后上方设立了河溪镇的垃圾投放场,污染严重、垃圾焚烧,臭气熏天,对环境污染很大由市环保局、河溪镇人民政府调查落实。
      3、河溪镇当地的老百姓冬天有砍伐林木,烧窑碳卖木炭,林业局对这一块不重视由市林业局调查落实。 
      4、河溪镇当地有人挖树根,有专门的收购商贩,据说商贩是吉首市乾州人由河溪镇人民政府、市林业局调查落实。

部分
属实

    1、市经开区管委会正在开展工作落实情况。                   
    2、市环保局、河溪镇人民政府正在制定和落实工作方案。           
    3、市林业局、河溪镇人民政府正在开展工作落实情况。

暂无

(第二十八批)

47

2017052271信

湘西州龙山县茅坪乡干坝村一组有两个砂石厂,其中一个开了三年多,离村民房屋不到150米,经常放炮打砂,飞尘漫天,河水也常年浑浊,饮用的山泉水也被严重污染,加上比邻的另一个开了七八年的砂石厂,更是雪上加霜。居住在离砂石厂近的村民已经有5人得了癌症,都是饮用了被砂石厂污染的井水。砂石厂不停炸山也严重破坏了自然环境,若下暴雨涨洪水极有可能塌方,威胁村民的生命财产安全。砂石厂曾关停后又开,怀疑有官商勾结之嫌。

龙山县

大气污染

    1、5月23日由政府组织的联合调查组针对交办件所投拆的问题进行了现场调查,二个采石场分别为龙山县世永建材有限公司和龙山县先财石材有限公司。2016年县人民政府对全县采石场进行整治整合,因整改,二厂均未生产。
    2、5月25日国土、安监、卫计等部门再就反映问题再次进行现场调查核实。

正在
调查
核实

     明确了县级领导(副县长张肇琴),落实了牵头部门(国土和安监),组建了工作班子,制定了交办件工作方案。

暂无

(第二十八批)

48

20170523112

湘西州花垣县龙潭选矿厂尾矿库未经村民同意占用村民土地,从2012年周边土地无法耕种,曾向湘西州反映处理不到位。督察组交办后,处理方案为对村民的损失进行评估,镇政府以需要重新测量污染土地为由推迟处理,至今未解决。因尾矿库未做防水,村民担心居民地下水受到污染。要求尽快将村民赔偿落实到位。

花垣县

重金属污染

       524日上午县人民政府迅速成立了由张远军副县长任组长,各相关部门为成员的突出环境问题调查处理领导小组,再次就道二者仁尾矿库交办件投诉问题进行安排部署。该信访件经多次协调,但信访人对补偿价格和土地面积均存在异议,国土、环保、花垣镇等相关部门再次深入现场对其土地进行测量、核定。县环保部门已安排监测人员对尾矿库周边地下水进行采样。同时,环保、国土已联合向公安机关申请协助追查企业法人下落。
       525日县环保部门对位于尾矿库周边的水体进一步采样监测,铅、锌、铬均未超标。

正在
调查
核实

正在组织人员调查核实。

暂无

(第二十九批)

49

20170524121

湘西州泸溪县武溪镇火炉溪旁边有大小高污染厂十多家(其中有家叫华峰锌业),经过十多年废气、废渣、粉尘、废水综合污染,整条小溪已经干涸。废气向天空直排,废渣堆放在山里,03年有家企业废渣库垮塌,十几家厂没有关停,生产几天关几天,怀疑官商勾结。老百姓怨声载道。投诉镇政府不作为、监管不力。可上新浪网搜相关信息。

泸溪县

大气、水污染

正在组织人员调查核实。

正在
调查
核实

正在组织人员调查核实。

暂无

(第三十批)

50

2017052458信

吉首市人民中路231号四0五地质队旁的山脚下有一打砂场,粉尘、噪音污染严重。多次给环保部门投诉未果。

吉首市

粉尘、噪音污染问题

      2017525号接到州政环督[2017]56号交办件,根据吉政环督[2017]13号要求:市人民政府分管领导安排部署:市环保局、市安监局、市住建局、市国土局、乾州街道办事处迅速调查核实。

属实

       1、市环保局进行现场调查核实、取证。
       2、市安监局进行调查核实。
       3、市住建局进行调查核实。
       4、市国土局进行调查核实。
       5、乾州街道办事处进行调查核实。

暂无

(第三十批)

湘西土家族苗族自治州人民政府网 www.xxz.gov.cn    责任编辑:州环保局_负责人  

主办单位:湘西自治州人民政府 承办单位:湘西自治州人民政府信息中心(州电子政务办)

地址:湖南省吉首市人民北路58号