扫码访问
您当前所在的位置:首页 > 政府数据 > 统计分析

2021年全州固定资产投资平稳较快增长

2022-02-11 15:09 作者: 来源: 【字体:

    今年以来,在州委、州政府的坚强领导下,全州上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,大力实施“三高四新战略,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,打赢突发疫情歼灭战,不断巩固经济社会发展成果,突出推进重点项目集中开竣工,强化项目要素保障,加大补短板调结构力度,优化投资建设环境,全州固定资产投资实现平稳较快增长。

一、运行特点

(一)投资平稳较快增长,房地产投资再创新高。2021年,全州固定资产投资431.5亿元(不含省管跨区数据),增长9.2%,增速比全省高1.2个百分点,排全省第五位。其中,项目投资279亿元,增长4.5% ;房地产开发投资152.5亿元,增长19.2%,增速排全省第二位,总量再创历史新高,投资规模连续三年过百亿元。

分县市看,全州九县市区中七县市区投资实现正增长,增速前三位为花垣、保靖、古丈,分别增长23%、18.2%和18%,均高于全省和全州平均水平。吉首市、凤凰、永顺分别增长14.3%、11.8%和10.5%。增速后三位为泸溪、龙山和湘西高新区,泸溪、龙山分别下降29.8%、4.9%,湘西高新区增长9%。

(二)项目较快增长,数量再创新高。2021年,全州上下着力以投资促经济社会发展,积极谋划项目,加大项目储备,着力推动项目落地实施,全州项目数量创新高。截止12月底,全州共有项目951个,同比增加85个,增长9.8%。其中,5000万元以上投资项目245个,增长9.5%;5000万以下项目306个,增长6.3%;房地产开发投资项目300个,增长14.1%。在全部项目中,有本年完成投资额的项目846个,同比增加53个,增长6.7%。其中,5000万元以上投资项目345个,增长18.6%,房地产开发项目235个,增长6.8%。

(三)三次产业全面增长,第三产业继续领跑2021年,全州积极补短板、强弱项,投资全面发力,三次产业投资均实现增长。第一产业投资11.3亿元,增长6.5%,其中,农业投资6.4亿元,增长1.8倍;第二产业投资80.1亿元,增长0.6%,其中,制造业投资56.5亿元,增长11.8%;第三产业投资340亿元,增长11.6%,其中,信息传输、软件和信息技术服务业投资2.3亿元,增长7.9%;科学研究和技术服务业投资3亿元,增长48.4%;水利、环境和公共设施管理业投资43.1亿元,增长39.2%;教育投资19.3亿元,增长24.2%;卫生和社会工作业投资13.2亿元,增长23.2%;文化、体育和娱乐业投资21.2亿元,增长1.9倍。

(四)民营经济来势向好,民间投资快速增长。2021年,全州加大政策扶持力度,民营经济积来势向好,各级政府激励引导民间资本参与社会投资,民间投资实现较快增长。州内民间投资涉足领域广,涵盖了国民经济行业20个门类中17个门类,在民生工程、基础设施、房地产开发等领域投资占比高、贡献大。1-12月,全州民间投资240亿元,增长12.1%,占全部投资比重55.6%,同比提升2.4个百分点。民间投资中,民生工程投资22.6亿元,增长2倍;生态环境投资1.4亿元,增长48.6%,基础设施投资13亿元,增长47.9%,房地产开发投资149.2亿元,增长18%。

(五)产业投资快速增长,现代服务业投资加快今年以来,全州上下围绕省委省政府决策部署,大力实施“三高四新”战略,着力推进重点产业项目建设,全州产业投资实现快速增长。2021年,全州在库产业投资项目362个,占全部项目投资55.6%;计划总投资616.8亿元,占全部项目投资49.3%;完成产业投资150.1亿元,增长16.5%,比全部投资增速高7.3个百分点,总量占全部投资的34.8%,同比提高2.2个百分点。产业投资中,现代农业投资13.1亿元,增长2.4%;工业投资80.1亿元,增长0.7%;现代服务业投资56.9亿元,增长55.7%。现代服务业中,现代物流业、旅游业、文体娱乐业增速靠前。

二、存在的问题

(一)新增项目减少增长动力不足2021年,全州新增项目347个,同比减少27个,下降7.2%,降幅同比扩大1.4个百分点。新增项目计划总投资378.4亿元,下降21.8%,完成投资134.9亿元,下降21.6%近两年来,当年新增项目个数、计划总投资和完成投资连年下降,投资的拉动主要依靠续建项目,新增动力明显不足。2021年,全州续建项目完成投资296.6亿元,同比增长28.4%,占比达到68.7%年度结转未完工程投资647.8亿元,比上年减少34.7亿元,下降5.1%。结转投资规模缩减,新增项目跟进偏慢,将对投资增长造成巨大压力。

(二)产业投资结构不优,重大项目少。从全年产业投资的结构来看,全州产业投资结构调整步伐放缓,尤其是工业投资转型升级动力减弱主要表现产业投资中工业技术改造投资和高新技术产业投资大幅下降。2021年,全州工业技术改造投资25.3亿元,下降17.4%,高新技术产业投资23亿元,下降5.8%,总量占产业投资16.9%、15.4%,较上年回落6.9个和3.6个百分点。从项目支撑来看,2021年度湖南省重大产业支撑项目120个州仅纳入4,不论是项目数量、投资规模、年度计划均在全省末位由于缺乏重大项目支撑产业投资占比难以提升。

(三)房地产开发资金偏紧,高位增长难以为继国家层面强调房地产市场坚持房住不炒”定位,对贷款资金支持地产开发进行严格管控,房企开发投资资金压力加大。从全州来看,2021年房地产开发投资资金到位144.4亿元,增长1.7%,远低于开发投资增速。其中,银行贷款4.9亿元增长29.7%,仅占全部到位资金的3.4%定金及预收款、个人按揭贷款86.2亿元,下降0.9%,占全部到位资金59.7%,房企开发建设资金主要依靠定金预收款和个人按揭贷款。从销售来看,2021年全州销售面积下降8.8%,近5年来销售首次出现下降。从土地供应情况看,2021年全州房地产开发用地385.3公顷,增长14.8%,增量全部集中在永顺县,其余县市均下降。综合来看,全州房地产面临政策调控市场萎缩基数因素制约,全州房地产开发投资保持高位增长的难度进一步加大,进而影响全州固定资产投资完成情况。

三、工作建议

(一)提速项目前期工作。构建政府牵头、部门协同的前期工作推进机制。建立完善联席会议、会商、专题协调等常态化的前期工作协调推进机制,适时调度协调重大项目前期难点堵点,形成工作合力。深化重大项目符合国家政策、市场需求、地方经济社会发展总体规划或专项规划以及技术经济可行性、规划选址、用地预审、环境影响评价、安全预评价等前期论证。区分政府投资、企业投资重大限制类和一般类项目,分类推进项目前期工作。

(二)做好项目谋划储备。聚焦国家、省重大战略、着眼重点领域锻长板、补短板,集中精力谋划项目、包装项目、创造项目。一是围绕“十四五”规划、“三高四新”战略、产业强省谋划一批强基础、增动力、利长远的重大项目。二是聚焦“两新一重”、保障性安居工程、城市排水防涝、创新驱动、产业链建设等国家重点支持方向储备一批中央预算内投资项目。三是围绕交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施、国家重大战略、城镇老旧小区改造、棚户区改造、城乡冷链物流基础设施等政府专项债券支持的10个领域申报一批专项债券项目。四是从基础设施、产业发展、社会民生、生态环保四个方面,储备一批投资5000万元以上的新开工竣工项目和投资5亿元以上的工程项目。 

(三)强化要素保障服务。按照“要素跟着项目走”的原则,推动重大项目“物流通、资金通、人员通、政策通”,统筹做好用地、用水、用能、环保等要素配置。用足用活金融资本和社会资本,通过开展政银企合作等形式,大力引导社会资本投入。建立全吸引民间资本投资重点领域项目库,定期组织梳理项目清单,形成面向社会资本定期推介项目的长效机制。



相关文件:
扫一扫在手机打开当前页