湘西自治州人民政府办公室 关于印发《湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》的通知

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

《湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湘西自治州人民政府办公室

 2022年3月24日

湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业

行动工作方案

为全面落实省委省政府“三高四新”战略，打造国家重要先进制造业高地，根据省政府办公厅《关于印发〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕3号）文件精神，按照“扩增量、稳存量、提质量”的工作要求，结合实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

大力培育规模工业企业，将其作为推动经济高质量发展，打造国家重要先进制造业高地的基础性、战略性工程，确保全州每年净增40家以上规模工业企业，2025年，全州规模工业企业达到500家以上。（2022年度工作任务详见附件，其余年度工作任务另行下发）

二、工作任务

（一）加大工业招商力度。围绕州委州政府确立的十条产业链，紧扣延链、强链、补链等重要环节，立足我州资源禀赋、区位优势，认真策划、包装一批工业产业项目，开展精准招商，建好工业招商项目履约库，并按照“一个项目、一套班子、一名专人”方式进行跟踪服务，促进项目早建成、早投产、早见效。全州每年完成工业招商项目50个以上，当年履约落地且实物量投资达20%以上的项目不少于40个。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州园区办、州产业链办）

（二）加快市场主体培育。企业不仅是工业经济发展的重要依托和基础，也是市场重要的主体。加快推进“个转企”“微升小”，做大新注册工业企业库。全州每年完成新注册工业企业达300家以上。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州工信局、州园区办；指导单位：州市场监管局）

（三）引导存量企业升规。对小微企业切实加大扶持力度，引导企业通过技术改造加快转型升级，做大做强，建立小微企业重点培育库。将产值或营收在1000万元至2000万元的小微企业作为重点培育对象，组建专班及时跟踪在库企业生产经营情况，积极引导主营收入达到入规条件的企业“升规”。各县市（区）每年原则完成5家。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州工信局、州税务局；指导单位：州统计局）

（四）突出新建项目入规。实施“产业项目加速年”活动，发挥项目建设是工业经济增长的核心引擎作用，建立新建入规项目库，加强对近两年引进的项目跟踪管理，对建设进度快、投产早、效益好的项目纳入重点项目库，实行“保姆式”服务，明确专人及时解决项目建设及生产过程中的困难和问题，促成项目及早建成投产入规。各县市（区）每年原则不少于2家。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州园区办、州工信局、州发改委；指导单位：州统计局）

（五）开展“纾困增效”帮扶。加强规模以上工业企业的监测，对主营收入在3000万元以下且存在退规风险的企业，建立退规风险企业库。对风险库企业及已亏损的企业实行分类管理，对符合产业政策、有一定潜力的企业，建立“纾困增效”帮扶企业库，按照“一个企业、一套方案、一个班子、一个政策”要求切实开展帮扶，帮助扭亏增盈，全州规模工业企业亏损面控制在全省平均水平以下，利润增长11%以上。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州工信局、州税务局、州发改委）

（六）支持专精特新发展。充分发挥产业链“链主”企业的龙头引领作用，带动产业链上下游企业走“专精特新”发展道路，同时建立“专精特新”企业发展库。支持企业融合发展、绿色发展，深度嵌入产业链群，实现成长升规、做专做精，成为隐形冠军、单项冠军，全州每年新增“小巨人”企业3家以上。各县市（区）培育上市后备企业不少于2家。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州工信局、州发改委）

（七）加强企业“入规”培训。统计、工信会同税务、市场监管、发改、金融、电力等部门全面归集和分析涉企数据，评估其生产经营规模，及时筛选符合条件的企业，督促主动申报“入规”。对拟入规企业，按照相关要求，组织企业开展专题培训，每年完成入规培训400家。指导企业做好资料整理，知悉申报流程，确保申报准备及时、资料完备、流程顺畅，提高申报时效和通过率。（责任单位：各县市人民政府、湘西高新区管委会，州税务局、州工信局、州发改委；指导单位：州统计局）

三、保障措施

（一）完善工作机制。一是按照“州统筹、县市（区）负责、部门协同”原则，上下联动，制定年度新增、净增规模工业企业工作目标和推进措施，压实工作责任。二是州本级和各县市（区）分别建立分管工业领导牵头的新增规模以上工业企业联席会议制度，加强协调配合。州直有关单位和各县市（区）每月23日将各自工作开展情况报送州工信局（联系人：徐文魁，联系电话：13508434682）；州联席会议每个季度至少会商一次，每半年通报一次工作进展情况，形成工作合力。

（二）严格工作考核。加强督查考核，对措施扎实，工作任务完成度高，成效明显的单位和作出突出贡献的个人给予通报表扬；对敷衍塞责，措施不得力，未完成工作任务的县市（区）在州对县市（区）目标管理考核中扣减相应分值；对完成目标任务不到50%的单位及相关责任人进行约谈。

（三）强化工作激励。对新入规企业严格按照《湘西自治州人民政府关于印发〈培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策〉的通知》（州政发〔2020〕1号）有关规定兑现奖补。

附件：2022年湘西自治州新增规模以上工业企业行动工作任务分配表

附件

2022年湘西自治州新增规模以上工业企业行动工作任务分配表