湘西自治州人民政府办公室关于印发《2020年湘西自治州开放型经济主要指标及任务分解方案》的通知

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直相关单位：

《2020年湘西自治州开放型经济主要指标及任务分解方案》已经州人民政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。                     

湘西自治州人民政府办公室   

2020年1月7日       

2020年湘西自治州开放型经济主要指标及任务分解方案

2020年是“十三五”规划收官之年、湘西承接产业转移示范区建设的关键之年。为深入贯彻省委创新引领开放崛起战略，加快我州对外开放合作，推动开放型经济高质量发展，制定本方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“稳中求进”为总要求，以扩大开放为先导，以招商引资为重点，以承接产业转移为平台，以完善市场体系建设为抓手，开展大招商、建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，实现“三外增量、内贸增速”。

二、目标任务

2020年，全州引进省外境内资金123亿元，增长25%。利用外资1045万美元，增长10%。引进“三类500强”企业新投资项目4个。2019—2020年州级签约项目履约率达70%。实现进出口总额12.33亿元，增长20%。对外劳务合作营业额4324万美元，增长15%。社会消费品零售总额增长9.5%。电商营业额80亿元，增长20%。

三、工作重点

(一)突出产业抓招商，提高招商引资质量水平。一是开展重大节会招商行动。开展“3+10+5”招商经贸活动，重点举办好湖南—长三角（上海）招商推介会、粤港澳大湾区（广州）招商推介会、京津冀（北京）招商推介会等3个专场招商活动，积极组织东西部协作（济南）、成渝经济圈（重庆）、长株潭一体化（长沙）等10个小分队招商活动，组团参加中国国际进口博览会、莫斯科春季食品博览会、一带一路绿色发展博览会等5个经贸活动，掀起承接产业转移新高潮。二是开展招大引强育外行动。瞄准“三类500强”企业和外贸实体企业，采取举办或参加经贸活动、小分队上门招商、东西部扶贫协作等多种方式，开展面向“三类500强”招商引资推介工作。三是开展产业园区专题招商行动。组织9大产业园区联合举办招商活动，做大做强园区平台。积极探索建立“飞地经济”园区，开展“飞地经济”园区招商，推动实现重大突破。四是开展项目履约推进行动。健全拟签约项目部门联审制度、探索实行项目“落地难”提醒制度、构建项目履约责任体系等措施，督促项目履约，提高招商实效。

(二)突出外贸补短板，放大进出口综合效应。努力扩大出口。指导、帮助企业用好用活国家外贸促进政策、资金，重点鼓励、扶持骨干企业提高产能，扩大出口规模。壮大外贸经营主体。围绕全州“1112”产业发展三年行动计划，结合本地产业、资源等情况，有针对性加强招商力度，引进一批外贸实体企业，壮大外贸经营队伍；深挖出口潜力。重点在茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、中药材、烟叶、蔬菜、特色养殖等8大特色产业上发力，扩大出口规模。提升综合服务质量。发挥海关、公路口岸等平台功能，用好国家鼓励出口、承接产业转移等优惠政策，在监管工作上做减法，在服务工作上做加法，采取务实举措，进一步增强企业发展能力。

(三)突出内需促消费，促进内贸市场繁荣稳定。一是加快农贸市场提质改造。积极上争项目资金，着力加强功能欠完善、存在安全隐患等农贸市场提质改造，推进标准化建设，改善交易环境，提升交易水平。二是大力实施消费升级行动。提档升级吃穿用、住房、汽车等实物消费，提质扩容文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等服务消费，提速发展网络、定制、智能、时尚等新型消费。三是抓好电子商务进农村综合示范县建设。推进城乡商品流通一体化、便捷化，支持和鼓励消费新业态新模式向农村拓展。四是大力实施“湘品出湘”工程。深化东西部扶贫协作，全面展示展销我州农特产品，进一步促进全州农业产业做大、特产企业做强、农特产品做优，助推农产品销售专业化、规模化、标准化、品牌化发展。五是加强限上企业培育。认真落实商贸流通发展的促进政策，促进批发、零售、住宿、餐饮等企业发展壮大，积极做好“个转企”政策引导服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实招商引资“一把手”责任制，加强重大活动策划、重大政策研究、重大项目调度、重要客商接洽等工作。各县市政府、湘西经开区管委会主要负责人带队外出招商不少于5次，分管招商引资的负责人带队外出招商不少于10次，县市区其他领导和州直有招商引资任务的单位主要负责人带队外出招商不少于5次。

（二）加强宣传推介。充分利用各类新闻媒体宣传推介我州投资环境、资源优势、优质项目、招商成效，营造良好舆论氛围。通过工作推进会、项目现场会、新闻发布会等多种形式，宣传展示招商引资工作成绩，总结推广好做法、好经验。加强商会、协会、智库等资源合作，对外推介我州优质招商引资项目。

（三）加强督查考核。对招商项目开发包装、招商活动、项目签约、项目履约、园区招商、承接产业转移等情况，实行一月一调度、一季一通报、半年一督查、全年一考评。考核结果与州政府目标管理挂钩，得分按比例折算计入州政府目标管理分值。其中：县市区占5分、州直单位占5分，没有招商引资目标任务的州直单位，新引进项目落地的加1分。

附件：1、2020年全州招商引资经贸活动

2、2020年县市区招商引资目标任务

3、2020年州直相关单位招商引资目标任务

4、2020年湘西州驻点机构招商引资目标任务

5、2020年县市区外经外贸目标任务

6、2020年省级园区招商引资、对外贸易目标任务

7、2020年县市区对内贸易目标任务