《湘西自治州自然灾害救助应急预案》音频解读

 

《湘西自治州自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》)

一、制定《预案》的目的

为建立健全自然灾害应急救助工作机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，强化综合应对，最大程度地减少人民群众生命财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

二、制定《预案》的必要性

(一)新时代新任务

2016年7月，习近平同志在河北唐山考察时发表了重要讲话，他提出了“一个国情”“两个坚持” “三个转变” “四个力” ，明确了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求。

2016年，国务院发布了《国家自然灾害救助应急预案》，同年湖南省人民政府也发布了《湖南省自然灾害救助应急预案》; 2020年3月，湖南省应急管理厅也对《湖南省自然灾害救助应急预案》进行了修订;而湘西州现在适用的还是2013年州政府印发的《湘西自治州自然灾害救助应急预案》，此预案已经远远不能适应新时代灾害救助工作发展，不能满足受灾群众救助新期待的需要。

(二)新职贵新定位

全州机构改革到位后，有的部门和单位在灾害救助方面的职责发生了变化，这就需要按照机构改革要求在《预案》里对重特大自然灾害救助的工作机制、职责分 工做相应的调整和完善。

(三)新模式新要求

随着州、县市区机构改革的完成，在应对重大自然灾害方面，各级应急部门通过综合防、牵头救、统筹助等工作，已经形成了自然灾害防范救援救灾一体化运作新模式。为进一步适应我州自然灾害救助工作新模式、新要求，需要对原《预案》进行完善，强化与其他专项预案间的协同衔接。

三、制定《预案》的依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《自 然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《湖南省实施<自然灾害救助条例>办法》《湖南省自然灾害救助应急预案》《湘西自治州人民政府突发公共事件总体应急预案》等。