2021年度湘西政务督查（通报第14期）

湘西自治州人民政府督查室

关于张吉怀铁路（湘西段）依法开通检查验收情况的督查通报

根据州政府工作安排，10月16日—17日，州联合督促检查验收工作组分两个小组，对张吉怀铁路湘西段站房、站前广场及市政基础设施建设完成情况进行了检查验收。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）站前广场及市政配套项目基本完工。截止10月20日，吉首市站前广场及市政配套项目建设计划总投资8.6亿，累计完成投资8.51亿，其中站前广场完成项目建设进度98.3%，进站路完成项目建设进度99.5%；凤凰县站前广场及市政配套项目建设计划总投资6.6亿，累计完成投资6.58亿，其中站前广场完成项目建设进度99.9%，进站路完成项目建设进度99.3%；古丈县站前广场及市政配套项目建设计划总投资3.2亿元，累计完成投资3.13亿元，其中站前广场完成项目建设进度97.3%，进站路完成项目建设进度98.6%；永顺县站前广场及市政配套项目建设计划总投资3.7亿，累计完成投资3.71亿，其中站前广场完成项目建设进度100%，进站路完成项目建设进度100%。

（二）有关问题正抓紧整改。本次督查主要从施工质量进度、治安联防联控机制、消防设施配套等16个方面，对4县市高铁站点及配套基础设施进行了检查验收，州政府督查室于10月18日对督查发现的问题下发了督办函，要求各县市、州直相关单位对标对表制定整改措施、限期完成整改，确保张吉怀铁路10月28日如期开通。截止10月20日，路地联席联动工作机制、爱路护路及维稳工作、应急预案制定及救援体系建设等3项工作已基本落实到位，其他13项工作正有序推进（详见附件）。

二、存在问题

（一）拖欠农民工工资数额较大。据州人社局初步统计，张吉怀高铁湘西标段施工央企共拖欠农民工工资27655.69万元，涉及农民工8475人。目前州人社局正在与施工央企进一步核对拖欠金额、人数，并与怀邵衡铁路公司、施工央企衔接，积极筹措资金，摸清欠薪真实底数。

（二）部分配套设施需加快。一是电力设施不完善。古丈县高铁站用电为双电源供电，10KV猛太线已送电，但另一回10KV古南线未申请竣工验收，未正式送电。四个站点均存在配电室未配置绝缘垫，线路无走向牌、无标示标牌，配电变压器无安全警示牌等问题，目前正在整改。二是消防配套设施不完善。截止10月19日，古丈、永顺、吉首未制定应急疏散及灭火救援预案，因高铁站工作人员尚未全部到齐，消防安全培训和应急演练尚未开展；四县市均存在火灾自动报警和自动喷淋系统尚未安装等问题，需加快推进。三是疫情防控措施不完善。进出口疫情防控设备正在安装中；因工作人员尚未全部到位，新冠疫苗接种排查、核酸检测和健康监测、疫情防控知识培训和应急演练等正在筹备中。

（三）部分林地需补办手续。永久使用林地未办理手续共22.17公顷，需省林业局审批补办手续，其中，永顺2.71公顷、古丈2.34公顷、吉首5.12公顷、凤凰12公顷。临时使用林地未办理手续41.21公顷，正在补签相关协议，其中，古丈1.25公顷、吉首11.96公顷、凤凰28公顷。

（四）农特产品专卖店设置进度较慢。4县市计划在游客服务中心内规划设置农特产品展销区，已与商家对接准备好展品，但因游客服务中心均处于扫尾阶段，展销区装饰装修尚未动工或未完工。

（五）怀铁公安处部分牵头事项滞后。四个站点的高铁派出所建设、特保人员招录、反恐处突设备配备的责任单位均为怀铁公安处。目前，高铁派出所建设进展较慢，11月1日前交付使用难度较大；特保人员招录、反恐处突设备配备怀铁公安处正在统一招录、采购，预计在10月28日前分到四个站。

三、下步工作要求

各县市区、州直单位要高度重视尚未完成整改的问题，加强人员、资金投入，强力推进，加快问题整改并销号，确保张吉怀高铁依法如期开通，并在10月25日前上报最新进展。特别是施工央企拖欠农民工工资问题，州人社局、四个县市要抓紧与建设单位怀邵衡铁路公司衔接沟通，确保农民工工资发放到位。

附件：张吉怀铁路湘西段站房、站前广场及配套基础设施建设督查发现问题整改进展表

湘西州人民政府督查室

2021年10月22日