2022年度湘西政务督查（通报第16期）

2022-2-21
【第3次】(04)

听取省自然资源例行督察反馈指出问题整改及全州第三次国土调查结果、国土空间规划编制情况汇报。

一、原则同意《湘西州2021年省级自然资源例行督察反馈问题整改方案（送审稿）》，由州自然资源和规划局根据会议研究意见进一步修改完善后，按程序尽快印发实施。州政府近期召开会议对整改工作进行安排部署，确保8月20日前全面完成整改任务并销号。

州自然资源和规划局

截至目前2021年度省级自然资源例行督察发现问题已整改到位56个。281个问题正在整改中，整改率17.11％。

2022-2-21
【第3次】(04)

听取省自然资源例行督察反馈指出问题整改及全州第三次国土调查结果、国土空间规划编制情况汇报。

三、原则同意《湘西自治州国土空间总体规划（2020—2035年）》编制初步成果，由州自然资源和规划局继续修改完善后按程序推进报批工作。

州自然资源和规划局

9月26日，龙晓华州长主持召开州政府常务会议，听取《湘西自治州国土空间总体规划》汇报，会议通过了《湘西自治州国土空间总体规划》（第二轮汇报稿）,目前按程序进行报批工作。

2022-2-21
【第3次】(08)

传达学习习近平总书记在中央政治局第35次、36次集体学习时重要讲话精神，国务院办公厅《关于印发全国政府系统值班工作规范（试行）的通知》精神以及2月11日省政府常务会议，全省发改、财政、工信、自然资源、交通、商务、教体等工作会议精神。

一、由周燕飞副州长牵头，州智慧办具体负责，公安、自然资源、交通运输、水利、应急、气象等部门配合，将州直相关部门数据进行系统整合，实现信息共享。

州智慧办

相关责任单位的视频数据汇聚情况，目前湘西州视频共享交换平台方案初稿已经完成编制，待领导审核后走相关流程。

2022-2-21
【第3次】(10)

传达学习《关于建立健全招投标监管长效机制规范招标投标活动的意见》文件精神，听取公共交易中心工作汇报，审议《关于进一步规范公共资源交易活动维护公平竞争秩序的意见（送审稿）》。

三、原则同意由州公共资源交易中心对2021年涉及农村产权、林权、排污权、碳排放权、水权等未按规定进场交易的相关单位汇总列出清单，分管州政府领导进行约谈；医用设备采购项目作为卫健部门重点整治领域，实行季调度，调度情况报州委、州政府、州纪委监委主要领导和分管领导。

州公共资源交易中心、州卫健委

州公共资源交易中心：1.起草了《湘西州农村产权交易平台建设实施方案》已经州政府常务会议和州委常委会会议研究通过。2.主动与州生态环境局沟通交流，对排污权交易系统进行反复测试，今年5月湘西州首宗排污权项目在州公共资源交易平台完成交易。3.今年9月，州交易中心已与州卫健委联合下发《关于进一步规范公立医疗卫生机构医用设备采购管理的通知》 。卫健委：州卫健委正在与州采购办、州公共资源交易中心对接，联合下发规范政府采购进场交易的文件通知。

2022-2-26
【第4次】(01)

传达学习《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，听取我州贯彻落实情况汇报，审议《2022年州本级政府重大专项资金管理办法（送审稿）》《湘西自治州政府集中采购目录及政府采购限额标准（送审稿）》。

二、原则同意《湘西自治州政府集中采购目录及政府采购限额标准（送审稿）》，由州财政局根据会议研究意见进一步修改完善后，按程序印发实施。由州财政局牵头，相关部门配合，起草在政府集中采购中促进本州企业发展的管理办法报州政府研究；由州财政局牵头，相关部门配合，认真总结2021年度政府集中采购情况，形成综合汇报材料报州委、州政府。

州财政局

政府集中采购中促进本州企业发展的管理办法完成调研，正在起草报告。

2022-3-23
【第6次】(02)

听取2月份经济运行情况汇报。

三、由刘珍瑜常务副州长牵头，周燕飞、马碧、向清平同志配合，对和盛堂退规问题进行专题研究。

州政府办秘书一科

按照会议要求，已正式发通知要求商务局与统计局商议研究此类模式如何纳入统计，下一步摸清情况后召集相关部门专题研究。

2022-3-23
【第6次】(02)

听取2月份经济运行情况汇报。

五、由包太洋同志牵头，相关部门配合，继续抓好省对州政府主要领导审计发现问题整改工作，确保按照时限要求整改、销号到位。对整改发现的重大违法违纪问题，及时移交纪委监委、司法部门处理。

州政府办

2022年5月底上报省审计厅已整改93个（含进入司法、纪监委跟踪问责8个），整改中17个。上报17个整改中问题，至8月底，已整改到位2个，已有明显整改进展9个，未有明显进展6个。

2022-3-23
【第6次】(03)

听取国企改制改革、州本级国有企业2021年度目标管理考核结果及2022年目标管理工作汇报。

一、原则同意《湘西州国有资产投资经营有限责任公司2022年目标管理考核方案（送审稿）》《湘西融资担保有限责任公司目标管理考核方案（送审稿）》，由州财政局（州国资委）商州政府金融办根据会议研究意见进一步修改完善报州政府审定后印发。

州财政局（州国资委）

《湘西州国有资产投资经营有限责任公司2022年目标管理考核方案（送审稿）》《湘西融资担保有限责任公司目标管理考核方案（送审稿）》已按会议精神进一步修改完善，待报州政府审定后印发。

2022-3-23
【第6次】(03)

听取国企改制改革、州本级国有企业2021年度目标管理考核结果及2022年目标管理工作汇报。

二、由州财政局（州国资委）牵头，相关部门配合，按照薪酬与业绩相匹配的原则，制定州盐业公司薪酬制度改革管理办法报州政府审定。州财政局（州国资委）要加强州属国有企业（包括吉首华泰公司、吉凤投公司）财务运营情况调度和监管，并定期报州政府主要领导、分管领导。

州财政局（州国资委）

已经拟定了州盐业公司薪酬制度改革方案，待报州政府审定。加强对州属国有企业（包括吉首华泰公司、吉凤投公司）财务运营情况调度和监管，从本年第二季度开始，形成州属监管企业财务运营情况分析报告，并按季度报州政府主要领导、分管领导。

2022-3-23
【第6次】(03)

听取国企改制改革、州本级国有企业2021年度目标管理考核结果及2022年目标管理工作汇报。

三、由刘珍瑜常务副州长牵头，州财政局（州国资委）、州人社局等相关部门具体负责，研究制定州属国有改革改制企业职工社会保险接续意见报州政府审定。

州政府办秘书一科

因职工社会保险接续政策认定在人社部门，财政局积极与州人社局对接，因人社部门的征缴职能已划转到税务部门，省人社厅提出需与税务部门达成一致，方可对认定困难企业提出指导意见。

2022-3-23
【第6次】(04)

听取州国投公司、湘西融资担保公司工作情况汇报。

一、原则同意《湘西州国投公司现代治理结构总体方案（送审稿）》《湘西州国投公司组织架构及内部机构设置方案（送审稿）》《湘西融资担保有限责任公司现代治理结构方案（送审稿）》，但州国投公司要进一步精简、优化公司的组织架构、机构设置和人员配置。由州国投公司、湘西融资担保公司根据会议研究意见进一步修改完善后，按程序报州政府审定后印发。

州财政局（州国资委）

州国投公司和湘西融资担保公司已经《方案》（送审稿）修改完善，准备提请州政府审定。

2022-3-23
【第6次】(05)

听取碳达峰碳中和及林业碳汇相关工作情况汇报。

二、由州发改委牵头，州统计局配合，参照全省能耗指标平均水平以及郴州市做法，科学测算我州能耗指标，起草湘西州加强节能降耗工作的实施意见报州政府审定。

州发改委

正在起草“湘西自治州十四五节能减排综合工作方案”。

2022-3-23
【第6次】(06)

审议《湘西自治州加快推进新建商品房“交房即交证”改革工作方案（送审稿）》。

二、原则同意召开“交房即交证”工作推进会，采取“以会代训”方式，对相关部门业务人员进行培训，州自然资源和规划局做好会议筹备工作。

州自然资源和规划局

正在调研县市，县市都启动的情况下，条件成熟就及时召开。

2022-3-23
【第6次】(07)

听取全州交通问题顽瘴痼疾集中整治工作情况汇报。

二、原则同意将交通问题顽瘴痼疾整治工作纳入州政府重点工作督查计划，州政府督查室半年督查一次，州整治办（州道安办）按季督查。

州政府督查室、州公安局（州整治办、州道安办）

道路交通问题顽瘴痼疾集中整治领导小组办公室，每月对县市区交通问题顽瘴痼疾整治工作进行督导检查 ，州整治办（州道安办）按季督查。

2022-3-23
【第6次】(07)

听取全州交通问题顽瘴痼疾集中整治工作情况汇报。

四、原则同意启动农村道路交通安全隐患三年治理规划编制工作，由州整治办（州道安办）牵头实施。

州公安局（州整治办、州道安办）

农村道路交通安全隐患三年治理规划编制工作，交通部门已经起草，目前正在走承办程序。

2022-3-23
【第6次】(11)

传达学习省安委办《关于全面运用<安全生产法>严格规范公正严明执法的通知》,听取全州安全生产监管执法领域有关问题情况汇报。

二、州应急管理局、州住建局、州交通运输局、州自然资源和规划局、州水利局、州消防救援支队、州公安交警支队等7个排名靠后的部门要尽快制定整改方案，3月底报州委、州政府审定。

州应急管理局、州住建局、州交通运输局、州自然资源和规划局、州水利局、州消防救援支队、州公安局交警支队

住建局：正在起草制定整改方案，同时，已同步推进全州住建（人防）领域安全生产监管执法工作。其他单位已制定完成。

2022-3-28
【第7次】(01)

听取疫情防控工作汇报，研究疫情防控保障能力建设。

一、由州机关事务管理局牵头，州卫健委配合，今年5月份收回州卫健委出租给锦绣湘西国际酒店的国有资产，并作为州疫情防控指挥部办公场地使用。同时，由州纪委监委派驻州卫健委纪检监察组牵头，调查原州计生委与租赁方签订合同过程中是否存在违纪行为；由州机关事务管理局牵头，清理租赁合同内容是否合规，再商议终止租赁合同的补偿事宜。

州机关事务管理局、州卫健委

锦绣湘西酒店的资产已回收，租赁合同已解除，资产评估报告正在协商。

2022-3-28
【第7次】(02)

听取春耕生产农资保障工作情况汇报。

六、由马碧、何益群同志牵头，州商务局、州农业农村局、州林业局、州市场监管局等部门协调配合，组建工作专班，认真研究解决花垣县麻栗场镇黄土坡村50万斤玄参严重滞销问题。

州政府办秘书二科、四科

州商务局与两家采购商进行了跟踪对接，了解到玄参在十月份之后药效才达到最佳，两家采购商十月份之后会到黄土坡村指导采摘工作，商谈购买事宜。州商务局到时根据销售情况，必要时启动电商销售，确保完成销售，促进农民增产增收。

2022-4-19
【第8次】(02)

听取尾矿库治理资金安排、2021年度州级重点工业企业目标管理考核情况汇报，审议《2022年度州级重点工业企业目标管理考核方案（送审稿）》《湘西自治州财政国库资金调度管理办法（送审稿）》。

原则同意《湘西自治州财政国库资金调度管理办法（送审稿）》，由州财政局根据会议研究意见进一步修改完善并经州司法局合法性审查后，按程序行文。

州财政局

当前正在对该办法进行修改，完成后及时报州法制办进行合法性审查，再按程序行文。

2022-4-19
【第8次】(03)

审议《湘西自治州集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法（2022年调整）（送审稿）》《关于下达2022年度恢复耕地任务的通知（送审稿）》。

四、同意州财政安排2022年度开垦费，对县市验收合格的恢复耕地项目按1000元/亩标准进行补助。今后，州自然资源和规划局要在每年年初将开垦费下发到位。

州财政局

正有序配合州自然资源和规划局按相关政策规定征集2022年度土地开垦费，待资金筹集到位后商该局按纪要精神拨付下达。

2022-4-19
【第8次】(03)

审议《湘西自治州集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法（2022年调整）（送审稿）》《关于下达2022年度恢复耕地任务的通知（送审稿）》。

五、由何益群一级巡视员牵头，州农业农村局具体负责，相关部门配合，制定我州第 三次全国土壤普查工作方案，州财政适度安排资金，确保按时完成普查工作。

州农业农村局、州财政局

8月28日“州土壤三普办”印发《湘西自治州第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案》的通知（州三普办发〔2022〕1号）及《湘西自治州第三次全国土壤普查工作实施方案》的通知（州三普办发〔2022〕2号）并上报“湖南省土壤三普办”备案。目前，州农业农村局已向州财政局提交“三普”工作经费概算500万，正在协调办理中。

2022-5-16
【第10次】(03)

听取1—4月份经济运行情况汇报。

一、原则同意20个需交办州直相关部门协调解决的州重点项目问题清单、16个需督办相关县市区自行解决的州重点项目问题清单，由州发改委加强调度，实行一月一通报。由刘珍瑜常务副州长牵头，对进度滞后的部门进行约谈。

州政府办秘书一科

全州共交（督）办36个问题，截至目前已办结销号31个。

2022-5-16
【第10次】(03)

听取1—4月份经济运行情况汇报。

三、近期，州政府专题听取铜吉铁路、吉凤融城大道项目推进情况汇报，由州发改委牵头，州交通运输局配合，做好汇报准备工作。

州发改委

铜吉铁路：2022年8月30日省林业局已同意提前启动办理穿越风景名胜区项目选址核准工作，9月7日我州已致函广铁集团请求广铁集团作为申报主体办理铜吉铁路穿越凤凰风景名胜区行政审批手续，目前广铁集团暂未答复。
吉凤融城大道：根据《省人民政府办公厅关于进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》（湘政办发〔2022〕26号）文件精神，总投资额2亿元及以上的项目，在完成市州评估论证程序后，还须报省财政厅会同投资主管及行业主管部门进行评估论证复核。下步，将积极推动项目前期工作，待用地预审和选址意见、省论证评估完成后启动可研报批工作。

2022-5-16
【第10次】(04)

听取全州交通有关重点项目工作情况汇报。

七、原则同意《湘西州重大交通项目设计审查基本规定（送审稿）》，由州交通运输局根据会议研究意见进一步修改完善并经州司法局合法性审查后，按程序报州政府办行文。

州交通运输局

审查基本规定已提交秘书五科走办文程序

2022-5-16
【第10次】(05)

听取大兴寨水库项目建设情况汇报。

三、由州水利局、州吉兴公司商州委编办，参照省内其他在建大型水库运行管理机构设置和现代企业管理制度，进一步优化《湘西自治州水利局关于设置大兴寨水库运行管理机构的方案（送审稿）》，报州编委会审定。

州水利局

正在优化《湘西自治州水利局关于设置大兴寨水库运行管理机构的方案（送审稿）》，报州编委会审定。

2022-5-31
【第11次】(01)

传达学习国省“三区三线”划定工作会议精神，听取我州“三区三线”划定工作情况汇报。

二、由周亮副州长带队，8县市区、相关州直部门参加，组织技术精干力量，赴省自然资源厅汇报衔接“三区三线”划定工作，争取更大支持。

州自然资源和规划局

周亮副州长已带队赴省自然资源厅汇报衔接“三区三线”划定工作，争取了省自然资源厅更大支持。

2022-5-31
【第11次】(02)

听取州首届旅发大会筹备情况及苗疆边墙规划落图工作情况汇报。

四、由周亮副州长牵头，州自然资源和规划局负责跨县市协调耕地占补平衡指标，由吉首市按市场价格购买指标，解决吉首市文旅重点项目建设用地占补平衡问题；并积极向省自然资源厅汇报衔接，争取用地支持。

州自然资源和规划局

州自然资源和规划局目前未接到相关县市跨县市协调耕地占补平衡指标；吉首市自然资源局正在优化选址，尽量少占耕地，严格落实自然资源保护耕地、林地后，立即实施耕地占补平衡指标申请。

2022-5-31
【第11次】(05)

听取全州易地搬迁后续扶持工作情况汇报。

三、由州发改委商州委编办，研究设立州县易地搬迁后续扶持服务机构相关工作。

州发改委

党组成员、副主任蔡龙带队到州委编办衔接，就如何设立易地搬迁后续扶持机构开展深入研究。起草具体方案请示上报州编委。

2022-5-31
【第11次】(06)

审议《湘西自治州DIP支付方式改革实施方案（送审稿）》。

二、原则同意州财政安排DIP支付方式改革项目实施所需经费，由州财政局认真测算，据实安排。

州财政局

目前尚未收到相关单位的报告，正在与州医保局对接。

2022-6-17
【第12次】(04)

听取了州发改委主任赵海峰关于高质量发展综合绩效评价、信用体系建设及“十四五”期间支持新型电力系统建设情况汇报。

二、原则同意《关于做好湘西州2022年高质量发展综合绩效评价工作的通知（送审稿）》《湘西州创建全国社会信用体系建设示范区工作方案（送审稿）》，由州发改委进一步征求各县市、各相关部门意见修改完善后，按程序报州委审定。

州发改委

创建方案已完成二次征集意见，已形成送审稿，待报州委常委会审议。《关于做好湘西州2022年高质量发展综合绩效评价工作的通知（送审稿）》已完成。

2022-6-17
【第12次】(06)

听取了州教体局副局长、总督学刘修洪关于全州教育和体育工作情况汇报。

二、同意州财政安排州教体局机关及州直学校相关工作经费，由州财政局认真测算，据实安排。

州财政局

目前，已解决相关经费512万元，其中，十四届全省运行会260万元，健康湖南运行会36万元，兑现十四届全国运动会奖116万元，州直学校安全管理运行维护费100万元。其余三项（省三十届运行会奖励200万元、附小食堂400万元、体校食堂300万元）需据实测算解决，暂未收到相关单位资金报告。

2022-6-17
【第12次】(06)

听取了州教体局副局长、总督学刘修洪关于全州教育和体育工作情况汇报。

三、原则同意《湖南省体育局 湘西自治州人民政府共建体育强州战略合作框架协议（送审稿）》，州教体局根据会议研究意见进一步修改完善后，由州人民政府与湖南省体育局签订协议。

州教体局

已按会议研究意见再次与省体育局对接，相关工作正在积极推进中。

2022-6-17
【第12次】(07)

审议《湘西自治州落实<湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法>工作方案（送审稿）》《湘西自治州全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）（送审稿）》，听取了州科技局副局长翁立志关于《湘西自治州落实<湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法>工作方案（送审稿）》起草情况和州科协主席杨永芳关于全州科协工作以及《湘西自治州全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）（送审稿）》起草情况汇报。

（二）同意州财政安排科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金1000万元。

州财政局

主动与州科技局衔接，1000万科技企业信用担保贷款暂未开设，其资金请示报告正在起草中。

2022-6-17
【第12次】(09)

听取了州公安局副局长向仍平关于实施湘西州公安智能化治安防控支撑服务系统项目情况汇报。

原则同意湘西州公安智能化治安防控支撑服务系统项目立项，所需资金由州财政局认真测算，据实安排

州财政局

资金报告已收悉，拟解决2000万元经费，正在按程序报政府审批。

2022-7-01
【第13次】(01)

听取了2022年上半年本领域经济运行情况。

四、由州优化营商环境专班牵头，州司法局配合，对州直行政执法单位执法情况进行排名；州应急管理局牵头，对全州安全生产领域执法单位执法情况进行排名，排名情况报州政府审定。

州优化营商专班

已将州直单位行政执法单位执法情况纳入第三季的测评内容。

2022-7-01
【第13次】(02)

听取了州生态环境局局长向忠传达学习生态环境部等部委联合印发的《生态环境损害赔偿管理规定》（环法规〔2022〕31号）（以下简称“《规定》”）精神，以及贯彻落实建议的情况汇报。

四、原则同意组建专门的法律团队负责生态环境损害赔偿法律支持相关工作，由州生态环境局商州司法局提出专门法律团队组建意见，报分管副州长审定。

州生态环境局

已拟定湖南新世纪律师事务所田中圣等五名律师的生态环境损害赔偿法律顾问团队成员,拟提交局党组会审议后，再报分管副州长审定。当前，部分法律顾问已为花垣县文华锰业有限责任公司生态环境损害赔偿案件办理提供法律支持中。

2022-7-01
【第13次】(02)

听取了州生态环境局局长向忠传达学习生态环境部等部委联合印发的《生态环境损害赔偿管理规定》（环法规〔2022〕31号）（以下简称“《规定》”）精神，以及贯彻落实建议的情况汇报。

五、鉴于花垣县文华锰业公司生态环境损害赔偿案件，省检察院提出州人民政府是赔偿权利人，同意州财政解决花垣县文华锰业有限责任公司生态环境损害赔偿案件办理经费，由州财政局认真审核，据实安排。各县市的生态环境损害赔偿案件办理经费由各县市财政自行解决。

州财政局

已按程序提交资金安排审核建议（建议预算安排55万元），后续工作待政府审批后执行到位

2022-7-01
【第13次】(03)

听取了州气象局局长吴志科传达学习全国气象高质量发展工作电视电话会议精神，以及贯彻落实意见的情况汇报。

一、原则同意州财政解决气象骨干站改造资金，由州财政局认真测算，据实安排。

州财政局

已按会议纪要要求，积极同州气象局联系，目前没有收到解决气象骨干站改造资金的报告。

2022-7-01
【第13次】(05)

听取了州行政审批服务局局长陈晓龙关于12345政务服务便民热线扩容提质、“互联网+政务服务”一体化平台建设、政务服务容缺受理等工作和《湘西自治州政务服务容缺受理办法（送审稿）》起草情况汇报。

一、原则同意实施12345热线扩容提质建设，同意启动“互联网+政务服务”一体化平台建设，建设费用由州财政局认真测算，据实安排。

州财政局

州财政局行政科与州行政审批局一体化建设相关负责人联系，就12345热线扩容提质建设相关事项进行衔接，其反馈待州行政审批局提交相关方案至州大数据中心进行技术评审后，再报州财政局进行测算，安排资金。

2022-7-01
【第13次】(06)

听取了州自然资源和规划局局长隆立新关于《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见(送审稿)》起草情况汇报。

一、原则同意《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见(送审稿)》，由州自然资源和规划局根据会议研究意见修改完善后，提交州委常委会会议研究；同意适时召开全州田长制启动会议。

州自然资源和规划局

9月15日中共湘西州委、州政府已印发《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见》（州发〔2022〕7号）。全州田长制启动会议定在保靖县召开，目前正与保靖县对接，做好会前准备工作。

2022-7-01
【第13次】(06)

听取了州自然资源和规划局局长隆立新关于《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见(送审稿)》起草情况汇报。

二、由州自然资源和规划局牵头，州农业农村局、州林业局、州水利局等部门配合，7月底前完成因灾导致耕地、永久基本农田、林地、河湖岸线不可恢复性减少核查工作，经报分管副州长、州长审签后，及时上报省自然资源厅、省农业农村厅、省林业局等相关部门，对接核减我州指标任务。

州自然资源和规划局

目前我州实有耕地265.7万亩，较上轮我州276万亩耕地保有量和233.29万亩永久基本农田保护任务已核减，议定事项已初步达成。目前“三区三线”划定“二上”成果已上报自然资源部审核。待“三区三线”划定成果获批后，我局将及时完善国土空间规划，为我州发展提供坚实的自然资源和规划保障。

2022-7-01
【第13次】(08)

听取了州应急管理局局长肖李关于《国家矿山安全监察局湖南局对我州非煤矿山监督检查反馈问题整改工作方案（送审稿）》起草情况汇报。

二、由州应急管理局牵头，州直相关职能部门配合，对反馈问题整改工作实行一月一调度，争取年底前完成我州非煤矿山突出问题的整改销号；需长期坚持整改的问题，压紧压实责任，建立完善长效机制。

州应急管理局

切实压紧压实责任，建立完善长效机制，按照整改工作方案持续推进中。

2022-7-28
【第14次】(02)

听取了州民政局局长龚迎春传达学习全省殡葬领域突出问题专项整治会议精神，以及全州殡葬改革工作情况汇报。

一、由州民政局牵头，相关部门协调配合，对殡葬改革工作滞后的县市挂牌督办，确保今年9月永顺县完成对鲁嘉山殡仪馆回购处置工作。

州民政局

永顺县召开两次谈判协商会议，专班组和鲁嘉山殡仪馆均已表明态度，决定适当补偿经营权，目前该公司股东正在协商考虑中。明确经营权补偿金额，计划呈报县政府常务会讨论通过。

2022-7-28
【第14次】(02)

听取了州民政局局长龚迎春传达学习全省殡葬领域突出问题专项整治会议精神，以及全州殡葬改革工作情况汇报。

二、由彭延敏副州长牵头，带队深入泸溪县、永顺县，对殡仪馆专项债项目建设滞后问题开展督导调研，确保项目8月开工建设。

州政府办秘书六科

泸溪县债券项目：资金来源评估已报县财政局，待出意见；项目调整已通过县人民政府常务会；项目违规占用林地处罚已完成,召开了方案设计专家评审会；土地报批资料在编制。永顺县债券项目：召开两次谈判协商会议，专班组和鲁嘉山殡仪馆均已表明态度，决定适当补偿经营权，目前该公司股东正在协商考虑中。明确经营权补偿金额，计划呈报县政府常务会讨论通过。

2022-7-28
【第14次】(02)

听取了州民政局局长龚迎春传达学习全省殡葬领域突出问题专项整治会议精神，以及全州殡葬改革工作情况汇报。

三、由州民政局牵头，县市配合，科学划定全域禁葬区范围，起草湘西州殡葬领域突出问题专项整治工作方案、《湘西自治州殡葬事业改革巩固提升三年行动计划（2022—2024年）》、《湘西自治州农村殡葬服务设施国土空间专项规划》报州政府审定。州财政安排必要的工作经费。

州民政局

8月31日，州政府组织召开殡葬改革和殡葬管理工作部门联席会议，会上州直21家部门围绕本部门的职责职能对《湘西自治州关于开展殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、活人墓专项治理行动的实施意见》（征求意见稿）《湘西自治州殡葬事业改革巩固提升三年行动计划（2022年-2024年）（征求意见稿）》《加快建设湘西州自治州农村殡葬服务设施的专项规划（征求意见稿）》提出了具体修改意见建议，针对部门提出意见建议进行修改完善。

2022-7-28
【第14次】(03)

听取了州卫健委主任彭云关于全州疫情防控和卫生健康重点工作情况汇报。

三、同意州财政3年内安排乡村医生培养经费450万元，2022年安排150万元；安排教育系统师生前期常态化核酸检测经费118万元、安排州本级定点救治医院购置CT经费400万元；从中医民族医药发展资金中安排一定工作经费。

州财政局

8月23日已收到相关单位报告，并将相关事项列入本年度预算调整。

2022-7-28
【第14次】(06)

听取了州政府驻北京联络处主任吴佩林关于湘西大厦维修改造工作情况汇报。

二、原则同意采取收支两条线管理方式，即湘西大厦租赁收入全额上缴州财政局，再由州财政局按程序拨付维修改造资金，维修改造资金限额1200万元以内。

州财政局

建议州政府驻北京联络处尽快完善设计方案图纸及预算书，报财政投资评审后进入政府采购程序。维修改造资金将按政府采购最终中标价格作为测算依据。

2022-7-28
【第14次】(07)

学习传达了7月8日庆伟书记在《关于国有平台公司监管情况的调研报告》上的重要批示和财政部2022年度亚行国别项目检查研讨会精神，听取了州发改委主任赵海峰关于亚行贷款项目工作有关情况汇报，审议了《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目组织管理暂行办法（送审稿）》。

四、原则同意由州财政局统一偿还州本级贷款（2021年—2027年支付州本级项目贷款产生的承诺费及利息，2027年—2045年支付州本级项目贷款本金及利息）。州发改委、州林业局、州农业农村局要积极向上争取项目配套资金，不足部分由州财政局拿出意见，报州政府研究解决。

州财政局

已按会议纪要精神，8月23日同州发改委、州林业局、州农业农村局开会商议，要求近期州林业局、州农业农村局按照省、州立项批复等文件精神，提出有效方案。

2022-7-28
【第14次】(07)

学习传达了7月8日庆伟书记在《关于国有平台公司监管情况的调研报告》上的重要批示和财政部2022年度亚行国别项目检查研讨会精神，听取了州发改委主任赵海峰关于亚行贷款项目工作有关情况汇报，审议了《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目组织管理暂行办法（送审稿）》。

五、由周亮副州长牵头，州自然资源和规划局、州林业局配合，于8月中旬前明确亚行贷款项目选址及用地问题，并完成审查。

州政府办秘书五科

州自然资源和规划局根据州发改提供的项目清单及问题，召集相关科室召开项目推进会，逐一给出指导意见，并就用地预审和选址意见书核发、用地报批的办理层级予以说明，做好用地要素保障服务工作。

2022-7-28
【第14次】(07)

学习传达了7月8日庆伟书记在《关于国有平台公司监管情况的调研报告》上的重要批示和财政部2022年度亚行国别项目检查研讨会精神，听取了州发改委主任赵海峰关于亚行贷款项目工作有关情况汇报，审议了《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目组织管理暂行办法（送审稿）》。

六、由刘珍瑜常务副州长牵头，州发改委、州财政局等相关部门配合，指导各县市找准路径，通过进入地方政府专项债券和中央预算内投资项目、国有平台公司贷款、州县两级财政资金分担等多种渠道，于8月份解决13个项目配套资金缺口问题；并于近期召开亚行贷款项目建设推进会。

州政府办秘书一科

8月23日，州亚行办组织召开州本级亚行贷款项目国内配套资金协调会，会议商定州财政局外经科具体负责形成配套资金计划有关材料，州亚行办按程序上报至湘西州亚行贷款项目工作领导小组，争取国内配套资金支持。财政部门现以收集三个州本级项目单位资金需求，正在形成制定配套资金争取计划。9月8日，在州发改委二楼会议室召开亚行贷款项目建设推进会议。

2022-7-28
【第14次】(07)

学习传达了7月8日庆伟书记在《关于国有平台公司监管情况的调研报告》上的重要批示和财政部2022年度亚行国别项目检查研讨会精神，听取了州发改委主任赵海峰关于亚行贷款项目工作有关情况汇报，审议了《亚洲开发银行贷款湘西州农村环境整治和绿色发展项目组织管理暂行办法（送审稿）》。

七、由州委财经办牵头，对全州所有国有平台公司隐形债务情况进行清理汇总，对没有保留价值的“空壳公司”“僵尸公司”，分类拿出处理意见，有隐形债务的“子公司”归并到“母公司”；由州发改委、州财政局牵头，研究起草湘西州政府化债方案和转型改革方案报州政府审定。

州委财经办、由州发改委、州财政局

已对2018年至2021年辖区内（市本级和县市区）国有平台公司重组变更情况和隐性债务化解情况进行进行了摸底汇总，初步拟定了全州42家子孙公司“关停并转”总体方案、县市工作方案和“一企一策”实施方案。化债方案和转型改革方案正在与财政局（州政府债务领导小组）对接起草中。

2022-7-28
【第14次】(08)

听取了州乡村振兴局局长杨进关于起草全州乡村振兴工作情况汇报。

一、同意州财政解决防返贫监测帮扶数据分析系统建设资金50万元；同意州财政按2021年政策标准安排农村改厕专项资金。

州财政局

已按会议纪要要求，积极同州乡村振兴局联系，正在按程序办理，

2022-7-28
【第14次】(09)

听取了州深化“放管服”改革优化营商环境专班专职副主任杨荣波关于2022年上半年全州深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报。

一、原则同意下半年重点抓好“中介收费过多过乱；驾考学车难学车贵；招商引资合同执行难；天然气报装环节多、收费乱；吉首城区和小区停车难停车贵”等五大典型案例，由刘珍瑜常务副州长牵头对中介收费过多过乱问题、周燕飞副州长牵头对驾考学车难学车贵问题、马碧副州长牵头对招商引资合同执行难问题、周亮副州长牵头对天然气报装环节多、收费乱问题以及吉首城区和小区停车难停车贵问题分别深入开展调查研究，制定有效措施，推动问题解决。

州政府办秘书一科、七科、四科、五科

1、中介收费过多过乱问题。州优化商环境专班已经开展了调研，目前已形成调研报告和《关于清理和规范行政审批中介服务的决定》（送审稿）。2、驾考学车难学车贵问题。州优化营商环境专班已经开展调研，目前正在起草调研报告和规范性文件。3、招商引资合同执行难问题。州商务局在开展调研。4、天然气报装环节多收费乱问题。州优化营商环境专班已经开展调研，州住建局正在收集相关情况。5、吉首城区和小区停车难停车贵问题。州优化营商环境专班计划9月初开展调研。

2022-7-28
【第14次】(09)

听取了州深化“放管服”改革优化营商环境专班专职副主任杨荣波关于2022年上半年全州深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报。

二、原则同意9月下旬召开全州深化“放管服”改革优化营商环境现场推进会，由州深化“放管服”改革优化营商环境专班做好会议筹备工作。

州深化“放管服”改革优化营商环境专班

正在筹备现场会前期相关工作。

2022-7-28
【第14次】(11)

听取了州市场监管局局长张立新关于湘西州区域品牌保护工作情况汇报。

二、同意聘请专业机构组建专班，州市场监管局、州工信局、州文旅广电局、州农业农村局等部门参与，适时到区域品牌保护成效突出地区考察学习先进经验，推动湘西州区域品牌保护工作。州财政据实安排专项资金。

州市场监管局、州财政局

财政局：目前尚未收到相关单位的报告，已与州市场监管局衔接。市场局：起草了《关于贯彻落实湘西自治州第14次常务会议要求的工作方案》，并上报州人民政府审批；已与州财政局衔接专项资金情况。

2022-8-25
【第15次】(01)

听取州文旅广电局局长向汝莲关于沈从文诞辰120周年纪念活动、州民族艺术学校划转、全州文物保护和申遗、景区互推工作情况汇报。

（一）原则同意《纪念沈从文先生诞辰120周年系列活动总体方案（送审稿）》，由州文旅广电局根据会议研究意见进一步修改完善后，按程序提交州委审议。

州文旅广电局

已按照州政府常务会议要求，修改完善《纪念沈从文先生诞辰120周年系列活动总体方案（送审稿）》。

2022-8-25
【第15次】(01)

听取州文旅广电局局长向汝莲关于沈从文诞辰120周年纪念活动、州民族艺术学校划转、全州文物保护和申遗、景区互推工作情况汇报。

（二）纪念沈从文先生诞辰120周年系列活动由州委常委、州委宣传部部长杨彦芳牵头统筹协调，马碧副州长具体抓，州文旅广电局牵头抓落实，州委宣传部承担相关工作任务。

州文旅广电局

纪念沈从文先生诞辰120周年系列活动共8个子活动。州文旅广电局牵头的有四项活动，9月1日完成《沈从文与湘西》纪录片招投标工作，目前已完成纪录片文学本和拍摄呈现本的创作，正在进入专家评审阶段；配合完成接待中央歌剧院《边城》歌剧剧组一行湘西采风活动。

2022-8-25
【第15次】(01)

听取州文旅广电局局长向汝莲关于沈从文诞辰120周年纪念活动、州民族艺术学校划转、全州文物保护和申遗、景区互推工作情况汇报。

（三）同意州财政安排一定活动经费，由州文旅广电局列出活动经费开支清单，经州财政局审核后报州政府审定。

州财政局

暂未收到州文旅广电局活动经费资金请示报告，待收到资金请示报告后，认真进行测算，报州政府审批。

2022-8-25
【第15次】(01)

听取州文旅广电局局长向汝莲关于沈从文诞辰120周年纪念活动、州民族艺术学校划转、全州文物保护和申遗、景区互推工作情况汇报。

（二）原则同意依法依规将州民族艺术学校整体划入湘西民族职业技术学院，并保留州民族艺术学校牌子。由州文旅广电局牵头，商湘西民族职业技术学院，相关部门配合，制定具体划转方案报州政府审定。

州文旅广电局

州文旅广电局会同州教体局、湘西民族职业技术学院等部门制定了《湘西州民族艺术学校划转湘西州民族职业技术学院工作方案》。州教体局到州民族艺术学校开展招生调研，提出学校招生相关建议，学校已于9月1日正常开学。

2022-8-25
【第15次】(01)

听取州文旅广电局局长向汝莲关于沈从文诞辰120周年纪念活动、州民族艺术学校划转、全州文物保护和申遗、景区互推工作情况汇报。

（二）原则同意州财政安排第九批全国重点文物保护单位申报前期经费100万元。

州财政局

暂未收到州文旅广电局活动经费资金请示报告，待收到资金请示报告后，我局认真进行测算，报州政府审批。

2022-8-25
【第15次】(04)

听取州公安局副局长、州交通问题顽瘴痼疾集中整治办副主任李博关于全州57座以上大客车淘汰工作情况汇报。

一、原则同意州财政据实安排拟淘汰的未到期13台57座大客车经济补偿资金211.9万元（其中，13台车辆测算评估价值为208.49万元，资产评估费用为2.6万元）。

州财政局

已收到相关资金报告，正在按流程报州政府领导审批，待审批后拨付。

2022-8-25
【第15次】(04)

听取州公安局副局长、州交通问题顽瘴痼疾集中整治办副主任李博关于全州57座以上大客车淘汰工作情况汇报。

二、由周燕飞、周亮副州长牵头，相关部门配合，对永顺县非法客运情况进行督促检查，州人民政府对永顺县实行挂牌督办，确保问题及时整改到位。

州政府办秘书五科、七科

州交通运输局已经对永顺县非法客运车辆进行了排查摸底，并进行执法检查；同时制定了现场督办方案，拟于近期开展现场督办。

2022-8-25
【第15次】(05)

听取州人社局局长石龙关于湘西州公立医院薪酬制度改革有关工作情况汇报。

由州人社局牵头，相关部门配合，根据会议研究意见进一步修改完善《湘西自治州公立医院薪酬制度改革实施办法（送审稿）》和《湘西自治州开展公立医院薪酬制度改革工作方案（送审稿）》，于9月份按程序提交州政府常务会议研究。

州人社局

牵头相关部门对《湘西自治州公立医院薪酬制度改革实施办法（送审稿）》、《湘西自治州开展公立医院薪酬制度改革工作方案（送审稿）》等资料进行了修改完善，于9月14日将上会资料报州政府办一科，待领导明确上会时间再汇报。

2022-8-25
【第15次】(07)

分别听取州农业农村局局长丁思清、州商务局局长杨凌关于全州县域经济高质量发展、“乐享消费·幸福湘西”2022湘西州促消费系列活动情况汇报。

（二）州财政分别给州农业农村局、州统计局安排一定工作经费，由张奇华同志牵头，州财政局配合，提出经费分配方案报州政府审定。

州政府办、州财政局

已收到州农业农村局的资金请示报告，州统计局暂未提交资金请示报告，待州统计局提交资金请示报告后，我局将按照会议纪要精神，迅速提出资金分配方案报州政府审定。

2022-8-25
【第15次】(07)

分别听取州农业农村局局长丁思清、州商务局局长杨凌关于全州县域经济高质量发展、“乐享消费·幸福湘西”2022湘西州促消费系列活动情况汇报。

（二）由彭延敏副州长牵头，州农业农村局、州商务局等部门参与，带队与“快手”电商平台对接农产品、文创产品等销售工作。

州政府办秘书六科

已主动调度州商务局、州农业农村局、州文旅广电局相关情况，并与快手公司对接，原计划9月21日前往快手北京总部进一步对接细化实施方案，因特护期疫情防控要求，延迟赴京。

2022-8-25
【第15次】(08)

听取州林业局局长周拥军关于森林碳汇、自然保护区保护利用、世界地质公园建设管理工作情况汇报。

一、由何益群同志牵头，州林业局、州发改委等部门配合，加强与三峡集团等战略合作者洽谈森林碳汇开发工作，争取9月份拿出战略合作意向方案报州政府审定。

州政府办秘书二科

目前和三峡集团、四川投资联合会、中国林业产业联合会等多家企业进行了洽谈，规划林业碳汇及国储林建设工作方案，以便择优选择合作主体，明确合作形式，为领导决策当好助手。经多次洽谈，三峡公司目前正在制订初步实施方案。

2022-8-25
【第15次】(08)

听取州林业局局长周拥军关于森林碳汇、自然保护区保护利用、世界地质公园建设管理工作情况汇报。

二.原则同意成立湘西世界地质公园中期评估迎评工作领导小组，由李平同志任组长，高文化同志任常务副组长，何益群同志任副组长，领导小组办公室设在州林业局，周拥军同志任办公室主任。同意州财政安排湘西世界地质公园中期评估工作经费，由州财政局认真测算，据实安排。

州财政局

暂未收到湘西世界地质公园中期评估工作经费资金请示报告，待收到资金请示报告后，我局认真进行测算，报州政府审批。

2022-8-25
【第15次】(08)

听取州林业局局长周拥军关于森林碳汇、自然保护区保护利用、世界地质公园建设管理工作情况汇报。

三、州财政新增安排每个国家级自然保护区年度保护经费50万元、每个省级自然保护区年度保护经费30万元，纳入州级财政预算，增加后，每个国家级自然保护区年度保护经费为100万元，每个省级自然保护区年度保护经费为30万元。将自然保护区内森林火灾预防和扑救经费标准提高至5元/公顷。

州财政局

暂未收到2022年自然保护区经费资金请示报告，待收到资金请示报告后，我局按程序报州政府审批，2023年我局将按照会议纪要精神，编入当年州级财政预算。

2022-8-25
【第15次】(08)

听取州林业局局长周拥军关于森林碳汇、自然保护区保护利用、世界地质公园建设管理工作情况汇报。

四、原则同意《2021年度中国联合国教科文组织世界地质公园年会活动（线上）工作方案（送审稿）》，由州林业局根据会议研究意见进一步修改完善后，按程序印发实施；州财政安排会议经费30万元。

州林业局

正在修改完善《2021年度中国联合国教科文组织世界地质公园年会活动（线上）工作方案》。

2022-8-25
【第15次】(10)

听取州民宗局局长麻建锋关于全州民族宗教工作情况汇报。

二、同意州财政安排吉首市宗教活动场所安全隐患整治资金200万元，不足资金由吉首市自行解决。

州财政局

已收到相关资金报告，正在按流程报州政府领导审批，待审批后拨付。

2022-8-25
【第15次】(11)

听取州应急管理局局长肖李关于永顺“1.27”较大火灾事故调查、泸溪县能滩水电站“6.3”漫坝事件调查处置工作情况汇报。

州应急管理局要加强火灾事故调查处理后续工作统筹调度，州公安局依法依规9月5日前作出火灾性质认定结论，州消防救援支队依法依规尽快作出最终火灾原因认定结论。要以事实为依据，以法律为准绳，依法依规提出处理意见，严厉追责相关单位和个人责任；并就永顺“1.27”火灾事故拍摄警示片，强化警示震慑。由州应急管理局牵头，9月5日前形成调查报告报州政府审定。

州应急管理局

州应急管理局切实加强火灾事故调查处理后续工作统筹调度，州公安局、州消防救援支队已出具认定结论，9月16日，州人民政府成立了以伍程灿副秘书长为组长的“1.27”较大火灾补充调查领导小组；9月23日组织相关部门到永顺县召开事故补充调查部署会。

2022-8-25
【第15次】(11)

听取州应急管理局局长肖李关于永顺“1.27”较大火灾事故调查、泸溪县能滩水电站“6.3”漫坝事件调查处置工作情况汇报。

由州应急管理局牵头，9月5日前形成泸溪县能滩水电站“6.3”漫坝事件调查报告报州政府审定。

州应急管理局

州人民政府第15次常务会后，州应急管理局立即租住州水利局、州公安局等单位派出的调查组人员在泸溪县集中办公，并邀请湖南民生律师事务所律师为法律顾问，对相关情况再次复核论证，已按时限要求将修改后的《泸溪县能滩水电站“6.3”漫坝事件调查报告（送审稿）》报送州人民政府。

2022-1-13 1号

听取泸溪县电解锰综合整治整合工作情况汇报。

二、同意泸溪县按照省州有关部门的批复，加快消除汇金尾矿库环保隐患问题并实施扩容建设，同时启动富绿清尾矿库建设，对两个尾矿库进行整体申报、打捆建设，明确一个建设主体，一体申办环评等各类手续，争取今年3月底前完成各类手续报批等工作。州直各部门要积极支持，州发改委在电解锰企业整合能耗审批，尾矿库及无害化、资源利用项目的立项、奖补资金申报等方面给予支持；州生态环境局在环评审批、排污许可证发放等方面给予支持；州应急管理局在安评审批、安全生产许可证办理等方面给予支持。

泸溪县人民政府

1.汇金尾矿库渗水处理已完工。2.启鑫公司锰渣无害化资源综合利用项目，能源已改用蓝碳替代燃煤方案，发改已立项，目前正在选址。

2022-3-23 2号

听取关于启动州行政中心搬迁相关工作汇报。

三、由州机关事务管理局牵头，相关部门配合，聘请第三方专业机构，对州行政中心设施设备进行全面检查检测，列出问题清单，制定整改方案报州政府审定；对拟搬迁州直相关部门进行摸底，制定搬迁方案报州政府审定。州直相关部门要做好年内完成州行政中心依法依规搬迁的准备工作。

州机关事务管理局

中央空调、电梯、消防、已检查检测完毕，大楼防水、安全隐患、监控、以及供水供电系统正在进行检查检测，正在进行维修方案和维修概算编制。办公室装饰装修系统已完成实地检查，维修项目表和维护预算表已完成。鑫达一号楼食堂维修检查正在进行中。

2022-3-20 3号

专题研究矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区创建全国民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区工作。

一、关于示范区创建工作。（一）强化顶层设计。州文旅广电局、德夯风景名胜区管理处要根据会议意见，进一步修改完善矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游景区概念性规划，吉首、花垣、保靖3个县市要将片区范围内的相关旅游专项规划、乡村振兴规划等规划3月底前交给州文旅广电局，做到更好融合对接。同时，3个县市要坚持以总规划为指引，分别制定各板块的详细规划，做到互相呼应、优势互补。（二）重视项目落地研究论证。由州自然资源和规划局牵头，州文旅广电局、州水利局、州林业局及吉首市、花垣县、保靖县共同配合，组建一个专班，将《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》涉及的项目用地等落入到法定的国土空间规划、乡镇规划、村庄规划等规划中去，确保规划和项目落实落地。（三）做好项目策划包装。3个县市要围绕示范区创建策划一批项目，发改、文旅、交通、住建、水利、林业、乡村振兴等州直相关部门要分别指导各归口项目的谋划，3月底统一上交给州文旅广电局。同时，由州文旅广电局牵头，州发改委、州财政局、州商务局及3个县市配合，认真做好项目融资方案制定、项目招商对接等工作。（四）建立协同推进机制。成立示范区创建协调领导小组，主要任务是研究、协调解决创建过程中的重大工作和问题。由州文旅广电局牵头提出建议名单及今年的工作计划、工作目标、考核办法，4月份将召开示范区创建推进会。（五）强化要素保障。发改、文旅、财政、自然资源和规划、金融办等州直相关部门要在项目申报、资金争取、建设用地安排等要素保障方面积极支持，主动作为。（六）由州文旅广电局牵头起草示范区创建工作的综合性汇报材料，根据会议意见修改完善概念性规划及宣传片，做好向州委、州政府汇报的准备。

州文旅广电局、德夯风景名胜区管理处、吉首市、花垣县、保靖县、州自然资源和规划局、发改委、州财政局、州政府金融办

花垣：矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游景区概念性规划修改意见，已反馈提交州文旅局。吉首：已开展《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》涉及的项目用地等落实到法定的国土空间规划、乡镇规划、村庄规划等规划的调规工作中，确保规划和项目落实落地。围绕示范区创建策划项目，已经完成片区40个文旅重点项目策划，项目资料已提交给规划单位，坡头旅游镇、德夯大峡谷夜游、吉斗寨民宿、悬崖酒店等项目正开展招商工作。发改委：已将相关策划项目报送州文旅广电局，正在积极争取上级投资。文广局:审核通过了矮寨·十八洞、德夯大峡谷旅游片区发展性规划。保靖:完成《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》涉及保靖部分内容修改工作；（配合相关部门做好《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》涉及的保靖文化旅游项目用地情况摸底表、保靖文化用地矢量统计表等资料汇总；结合保靖吕洞山景区开发实际，编制了《吕洞山国家级度假区概念性规划》，统筹策划112个项目，资金120亿。财政局：已从2022年旅游发展专项中安排矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区创建文旅助推乡村振兴示范区规划资金100万元。

2022-3-20 3号

专题研究矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区创建全国民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区工作。

二、关于5A景区复检问题。吉首市、花垣县对标5A级景区打分标准细则，制定迎检工作方案，补齐短板弱项，州文旅广电局做好统筹指导，确保顺利通过复检。

州文旅广电局、吉首市、花垣县

吉首:落实与省州旅游主管部门的汇报衔接工作，联系相关专家对5A复检工作进行技术指导。文广局:1.州旅游广电局聘请专家对矮寨·十八洞、德夯大峡谷景区进行暗访，分别对吉站市矮寨奇同景区、花垣县十八洞景区出具暗访报告，指出存在问题，提出下一部工作建议。2.召开了全州等级旅游景区创建暨文旅产业链长会议，会上对包括吉首市矮寨奇观景区、花垣县十八洞景区等景区通报了州文化旅游广电局暗访报告，对景区建设提出要求。3.吉首市矮寨奇观景区、花垣县十八景区正在按照州委、州政府要求进行景区提质升级。花垣：1.智慧旅游已由省电信公司进场实施；2.管线下地工程已制定实施方案；3.旅游厕所提质工程已按照5A提质方案，正在进行实施。4.飞虫寨房屋外立面改造工程已开工实施。

2022-4-7 4号

听取州财政局有关工作情况汇报。

（二）州财政局和县市区按照分级负责，切实做好财政暂付款项清理工作。一方面，要积极消化存量资金，州财政局加强对县市区的督查指导，确保到2023年底，县市区财政暂付款项累计余额不超过本级一般公共预算支出和政府性基金预算支出之和的5％。另一方面，严格控制增量资金，严格按照预算拨付资金，进一步完善暂付款审批制度和责任追究制度，坚持库款支出顺序，全力保障“三保”支出，严防暂付性款项挤占国库资金导致的财政支付风险。

州财政局、吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、龙山县、保靖县、永顺县、花垣县、湘西高新区

吉首市：1.截至5月12日,2018年以前出借51980万元。自2018年起再未新增新的借款。2.正在逐笔梳理暂付款的出借事由，及还款约定。泸溪县：国库从2020年来不再对外出借国库资金。牢牢兜住“三保”底线，分轻重缓急安排国库资金，优先保障“三保”和还本付息等刚性支出，重点保障重大项目，重点产业，重点工作资金拨付。湘西高新区: 1.积极消化存量暂付款，加大对存量暂付款的清理，截止目前，今年清理收回暂付款13000万元，存量暂付款清理达62.3%。2.严格控制新增暂付款，坚持库款支出顺序，全力保障“三保”支出，严防暂付款挤占国库资金导致的风险，截止目前无新增暂付款的情况。凤凰县:1.根据凤政函〔2022〕181号文件批复，现计划将收回单位违规发放工资津贴补贴资金25970613元用于核减凤凰县财政局国库暂付款。2.根据凤政函〔2022〕198号文件批复，现已将收回的财政存量资金163397583.76元用于核减凤凰县财政局国库暂付款项。花垣县：1、截止2022年5月24日，花垣县暂付款金额为7770.9416万元，占本级一般公共预算和政府性基金预算支出之和的2.01%，低于规定的5%比例，其中一般公共预算7419.84万元，预算外专户351.1016万元。2、暂付款清理情况。累计收回暂付款600万元，其中县农业局还款200万元、湘西边城风情小镇旅游开发有限责任公司还款400万元。龙山县：正在草拟暂付款清理工作方案，并及时按照工作方案落实到位。永顺县：1、截止4月底已收回存量资金1326.38万元，应收尽收。2、21年12月暂付款余额为6178万元，只占一般公共预算支出和政府性基金预算支出之和1%。计划每年按暂付款余额5%至10%额度逐年消化。保靖县：截止2022年4月20日，金库暂付款余额为2793万元，全部为2018年前借款。对暂付款资金实行逐笔登记，积极催收，力争暂付款资金逐年递减。古丈县：规范完善库款管理，切实防范支付风险。截止目前，县金库暂付款金额为“0”。

2022-4-7 4号

听取州财政局有关工作情况汇报。

（一）由州发改委牵头，州财政局等相关职能部门配合，抽调精干力量，组建工作专班，聘请专业机构，强化业务培训，从州“十四五”规划、2022年重点项目中筛选作为一般债券项目、专项债券项目，一方面做好州本级一般债券、专项债券项目的谋划、包装等前期工作，一方面指导县市做好相关前期工作，切实提高债券项目申报成功率。同时，加强与省财政厅、省发改委的汇报衔接，及时对接项目，争取更多项目进入储备库。

州发改委

完成了《关于组建全州地方政府债券工作专班的方案（征求意见稿》，正在征求相关州直部门意见。同财政联合起草了《关于开展全州债券项目包装策划和债券发行培训方案》，计划在6月邀请专家就专项债券策划包装及申报发行有关事项进行培训，提升各县市区专项债券基础业务能力。下发了《关于建立一般债券项目储备库的通知》，强化了一般债券项目储备管理。由分管领导带队分别于4月中旬和5月中旬赴省发改委汇报衔接工作，争取省级更大力度政策支持。

2022-4-7 4号

听取州财政局有关工作情况汇报。

（二）州财政局要督促县市区加快专项债券资金使用进度，对资金使用进度较慢的进行约谈。

州财政局

2022年专项债券已全部发行，建立项目台账。截至2022年8月31日，全州专项债券支出85.4%。

2022-4-7 5号

专题传达虢正贵书记关于对州中级人民法院《优化营商环境“执行合同”中存在的问题及对策建议》的批示精神，听取贯彻落实意见的汇报。

三、由州发改委牵头，力争6月份完成湘西州信用平台升级改造。由州司法局牵头，起草关于规范行政事业单位、州属国有企业合同管理办法报州政府审定；健全完善合同审查机制，建立专家智库，指导各单位起草、签订合同。

州发改委、州司法局

创国家示范区方案6月17日已通过政府常务会，创建方案已报州委常委会会议待审定，平台代理公司已选定，采购需求待上委党组会审定。

2022-4-7 5号

专题传达虢正贵书记关于对州中级人民法院《优化营商环境“执行合同”中存在的问题及对策建议》的批示精神，听取贯彻落实意见的汇报。

四、各级各部门要自查已存在的不规范“执行合同”行为，并制定整改措施；州司法局对相关部门开展抽查，发现问题依法依规予以纠正。

州司法局

《湘西自治州政府合同管理办法》起草完成后对相关部门开展抽查，计划第四季度完成。

2022-4-7 6号

听取亚行贷款还款工作情况汇报。

二、由刘珍瑜常务副州长牵头，州发改委（州亚行办）具体负责，召集所有项目单位召开一次现场办公会议切实解决项目推进中存在的问题。

州秘书一科、州发改委（州亚行办）

已制定会议方案报送至州秘书一科，待州秘书一科审定后，下达会议具体通知。

2022-4-7 7号

听取湘西州地质灾害监测预警中心示范项目有关工作情况汇报。

二、州自然资源和规划局要认真研究测算，列出湘西州地质灾害监测预警中心运行工作经费清单，报州政府研究审定。

州自然资源和规划局

湘西州地质灾害监测预警中心运行工作经费清单已编制完成，州自然资源和规划局局财务，已于8月报州财政进行预算调整，暂未收到财政的下一步安排。

2022-4-7 8号

听取州机关事务管理局有关工作情况汇报。

一、由州财政局牵头，州发改委、州机关事务管理局等部门配合，立足保在建、保重点，按照轻重缓急原则，制定州本级政府性投资建设项目的预算方案报州政府审定。

州财政局

按照会议要求修改完善预算方案，已制定州本级政府性投资建设项目的预算初步方案，及时报州政府审定。

2022-4-7 8号

听取州机关事务管理局有关工作情况汇报。

二、（一）由州机关事务管理局牵头，制定竣工项目交付流程管理制度；（二）由州机关事务管理局牵头，对州消防“四合一”工程建设项目因桩基超深和边坡治理，提出调概意见报州发改委审核，由州发改委审核并提交州政府常务会议审定；（三）由州机关事务管理局牵头拿出州市监管中心建设项目资金盘子报州政府审定；（四）由州机关事务管理局牵头，继续对剩余的140处州直行政事业单位国有资产进行统一权属登记；（五）由州机关事务管理局牵头，州民政局配合，依法依规收回州民政局出租给路川酒店的国有资产，州社会福利院综合大楼腾退闲置的办公用房统一调剂为办公场地使用。

州机关事务管理局

1.正在制定竣工项目交付流程管理制度；2.对州消防“四合一”工程建设项目因桩基超深和边坡治理，提出调概意见已报发改委；3.根据工程进度已初拟州本级和吉首市出资明细；4.已完成7处权属统一登记；5.州社会福利院大楼腾退闲置的办公用房维修进入招投标程序。

2022-4-7 8号

听取州机关事务管理局有关工作情况汇报。

三、由州发改委牵头，州卫健委、州财政局配合，做好州公共卫生临床中心、州职业病防治医院、州疾控中心建设项目中央预算内投资、专项债申报工作。

州发改委

会同财政部门已将湘西州公共卫生临床中心建设项目报专项债券需求，申请专项债券1.9亿元。目前，已下达专项债券资金额度1亿元；9月，报全省新增专项债券需求8500万元，相关材料已报省发改委审查。

2022-4-7 8号

听取州机关事务管理局有关工作情况汇报。

四、同意将州智慧中心大楼立项所占宗地无偿转移登记至州国有资产投资经营有限责任公司名下，州国有资产投资经营有限责任公司商三峡集团、州大数据中心进一步完善项目可研报告，州机关事务管理局予以配合。州档案馆大楼项目由于资金紧张等原因暂缓实施。

州财政局（州国有资产投资经营有限责任公司）

建设用地现已过户至州机关事务局名下，正办理过户至公司手续；正按州长意见完善初步概念设计方案。

2022-4-7 8号

听取州机关事务管理局有关工作情况汇报。

七、同意将州市监管中心建设项目原申报土地的使用权划转给吉首市人民政府；吉首市人民政府将土地报批和征地补偿费用全部退回州财政，再由州财政拨付给州机关事务管理局用于州市监管中心项目建设。

吉首市人民政府、州财政局

吉首:土地划转已完成，土地报批和征地补偿费用已安排专人收集资料。州财政局:会同州机关事务局就土地报批和征地补偿费退回事宜，致函吉首市人民政府，市政府分管领导已签批给市财政局，要求其协调落实。

2022-4-6 9号

专题研究G209湘西高新区至凤凰县城公路项目线路优化工作。

二、原则同意G209湘西高新区至凤凰县城公路项目在不违规举债的前提下采取EPC+F建设模式，由州国有资产投资经营有限责任公司负责依法依规、积极稳妥推进相关工作。

州财政局（州国有资产投资经营有限责任公司）

已完成省重点项目建设事务中心工可评审并取得评审意见；并通过省交通运输厅行业内部审查，近期将拿到正式审查意见；正在办理用地预审及规划选址手续，待通过省自然资源厅审查后，正式走发改立项程序。

2022-4-6 9号

专题研究G209湘西高新区至凤凰县城公路项目线路优化工作。

三、因人事变动，同意变更项目前期工作协调领导小组名单。由州交通运输局提供具体名单，报州政府办行文。由周亮副州长牵头，及时召开领导小组会议，安排部署相关工作；并带队到省交通运输厅、省自然资源厅衔接汇报，确保工程及时推进。

州政府办秘书五科、州交通运输局

州交通运输局已起草关于变更项目前期工作协调领导小组名单的相关文件，计划提交州政府审定后行文。

2022-5-16 11号

听取湘西州新一代天气雷达站项目新增科普文旅设施建设情况的汇报。

原则同意实施湘西州新一代天气雷达站项目新增科普文旅设施建设，作为新一代天气雷达站项目配套工程，概算调整报州发改委审批，项目总投资控制在600万元以内，由州财政认真审核，据实安排；简化项目审批流程，特事特办，争取7月完成项目建设。

州气象局

已完成新一代天气雷达站项目新增科普文旅设施施工图设计和项目预算，目前正在州财评中心财评中；项目经费正在落实中。

2022-5-16 12号

听取湘西机场有关情况汇报。

一、由周亮副州长牵头，进一步修改完善湘西机场产权移交协议，积极与省机场集团对接磋商。

州政府办秘书五科

9月29日，省机场集团与湘西州就湘西边城机场移交事项达成基本共识，即湘西边城机场委托省机场集团首期托管两年，待条件成熟后再整体移交。目前委托管理协议草案已完成，已发送至省机场集团征求意见。

2022-5-16 12号

听取湘西机场有关情况汇报。

二、由周亮副州长牵头，州财政局、州审计局、州司法局、湘西机场公司等单位配合，列出湘西机场土地、房产、资产等移交清单以及机场后期运营权责报州政府审定。

州政府办秘书五科

9月29日，省机场集团与湘西州就湘西边城机场移交事项达成基本共识，即湘西边城机场委托省机场集团首期托管两年，待条件成熟后再整体移交。相关托管协议草案已完成，托管期间双方权责已初步拟定。

2022-5-16 13号

听取州政府驻北京联络处湘西大厦维修改造情况汇报，审议功能布局方案。

一、原则同意州政府驻北京联络处对湘西大厦一楼大厅和6-10楼进行维修改造，维修改造资金控制在1000万元内，维修改造资金由州财政局据实拨付。

州财政局

已主动与驻北京办事处联系，待其缴入1000万非税收入后，按照州本级非税收入管理办法确定的成本核算比例认真测算，报州政府审定后予以安排。

2022-5-16 13号

听取州政府驻北京联络处湘西大厦维修改造情况汇报，审议功能布局方案。

二、原则同意州政府驻北京联络处按照《招标投标法》相关规定确定湘西大厦维修改造招标方式；于5月底完成初步设计，设计方案报州委、州政府审批同意后，按程序招标，并督促中标企业于今年内完成维修改造。

州政府驻北京联络处

目前正在深化设计阶段。

2022-6-1 15号

听取大兴寨水库项目建设情况汇报。

五、州吉兴公司负责枢纽工程、进场公路、复建公路等项目建设；原则同意中南设计院设计的“C线”进场公路方案，由州吉兴公司、中南设计院进一步做好进场公路论证、设计工作。

大兴寨水库项目建设协调指挥部

已初步完成进场公路论证、设计工作，正在根据6月17日专题会议要求进一步优化设计方案。

2022-6-1 15号

听取大兴寨水库项目建设情况汇报。

六、由三峡集团湖南分公司负责加快推进资金落实，力争6月份到位资金2亿元，9月到位资金2亿元，年内资金全部到位；州财政局安排2000万元建设资金，如果三峡集团资金年内不能全部到位，州财政局再安排3000万元建设资金。由州财政局牵头，加快地方政府专项债券项目包装申报，积极向上汇报衔接，力争获得更多地方政府专项债支持。

州财政局

已安排上级资金5000万元；专项债方面，已到位5亿元。

2022-6-1 15号

听取大兴寨水库项目建设情况汇报。

七、由州指挥部办公室牵头处理中南设计院与吉首市政府原来签订的大兴寨水库设计合同的历史遗留问题，州吉兴公司、吉首市政府、中南设计院三方会商，提出解决方案，经州司法局合法性审查后，由州指挥部审核确认，6月20日前依法依规解决问题。

大兴寨水库项目建设协调指挥部

中南院与吉兴公司已进行4轮沟通洽谈，目前正在商定合同问题解决方案

2022-7-08 16号

听取凤凰县上半年经济运行及凤凰古城旅游区创建国家5A级旅游景区工作汇报。

二、由州水利局牵头，组织专业机构就凤凰县城市防洪体系建设进行可研论证，尽快申报国家项目。对长潭岗水库进行病险库治理，尽快提出方案，向上争取支持，加快推进长潭岗病险水库治理专项工作。

州水利局

已对接省水利厅，组织省水电设计院到现场开展了凤凰县城防洪综合治理方案的科学论证，完成方案编制，7月21日，州政府主要领导带领州水利局、州发改委、凤凰县到水利部、国家发改委汇报，水利部表态支持。长潭岗水库除险加固工程：正在完善初步设计报告，年底完成初步设计批复，该工程已列入国家防洪薄弱环节专项整治，资金主要来源已明确为中央投资。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

一、抓紧制定落实省政府专题会议精神工作方案。花垣县委、县政府要针对8月12日和8月16日毛伟明省长、李建中副省长主持召开的省政府专题会议议定的所有事项，一一研究落实措施，拿出落实方案，按程序报州委州政府、省委省政府。方案涉及“锰三角”矿业污染治理具体任务的，要按照轻重缓急的原则，重点抓好国家交办的生态环境污染问题整治工作，确保今年11月份实施完成，12月份上报省州销号。

花垣县

已制定《花垣县贯彻落实湘环发〔2022〕70号文件实施方案》，并按照实施方案既定目标，加快推进任务落实。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

二、抓紧研究提出退出企业补偿政策标准。花垣县要按照8月16日李建中副省长主持召开的省政府专题会议精神要求，在8月底前，按照贵州松桃、重庆秀山和花垣县过来执行的补偿标准，算好这次整治整合涉及的企业的投入账和退出的补偿账，分别提出本次涉锰企业和铅锌企业退出的补偿政策标准意见，及时上报省财政厅和省审计厅审核，报省政府审定。

花垣县

8月下旬，聘请湖南九正会计师事务所对矿业退出涉及的各类企业退出奖补、职工安置、铅锌采矿权价款等测算已完成，并向省财政厅、省审计厅、省人社厅、省自然资源厅等省直部门汇报，目前已与省直相关部门达成初步共识。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

三、抓好省委派驻花垣矿业整治整合督导组交办的生态损害赔偿问题。由州生态环境局派强有力的工作专班进驻花垣县做好指导工作，确保8月底完成花垣文华锰业有限责任公司生态环境损害赔偿案件办理工作。花垣县人民政府要坚持依法依规，按程序全面启动其他生态损害赔偿案件办理工作，确保高质量完成省交办的生态损害赔偿问题案件办理工作。

花垣县、州生态环境保护局

文华锰业生态环境损害赔偿案件已经完成第一轮磋商，正在准备第二轮磋商。其他47条生态损害赔偿问题，已全录入系统同步启动生态损害赔偿，相关部门正在抓紧开展核实办理工作，目前已办结2件，另有重复交办3件，余下42件正在办理中。下一步，将由第三方公司对余下42条线索进行鉴定是否启动和终止生态索赔程序。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

五、关于支持城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂问题。由州自然资源和规划局支持和指导花垣县尽快组织实施增减挂钩项目，加大向自然资源部、省自然资源厅汇报力度，积极促成花垣县今年增减挂钩节余指标跨省域调剂3000亩以上。

州自然资源和规划局

湖南省第－批次与广东省交易，花垣县1100亩，已上报部；第二批次花垣县准备1900亩，福建省因台湾问题取消交易。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

六、关于退出企业职工社保滞纳金的问题。由州人社局、州税务局加强与省人社厅、省税务局对接了解政策，提出意见建议，由州人民政府统一向省人民政府汇报争取政策支持。

州人社局、州税务局

根据州政府常务会议精神，牵头相关部门对《湘西自治州公立医院薪酬制度改革实施办法（送审稿）》、《湘西自治州开展公立医院薪酬制度改革工作方案（送审稿）》等资料进行了修改完善，于9月14日将上会资料报州政府办一科，待领导明确上会时间再汇报。

2022-8-23 18号

研究花垣县“锰三角”污染治理工作。

七、关于支持花垣县铅锌尾矿回采综合利用砂石销售的问题。由周亮副州长牵头，组织州应急管理局、州工信局、州住建局、州市场监管局、州生态环境局提出一个意见支持花垣县铅锌尾矿回采综合利用砂石销售工作。

州政府办秘书五科

州应急管理局正在组织调研花垣县铅锌尾矿回采综合利用砂石销售等工作，下步起草相关工作方案。

2022-8-8
〔2022〕4号

听取州自然资源和规划局局长隆立新关于全州国土空间“三区三线”划定第二轮成果上报汇报

州自然资源和规划局、州工信局、吉首市人民政府、湘西高新区管委会要协调配合、科学论证，全力支持酒鬼酒公司后续项目建设用地需求。

州自然资源和规划局、州工信局、吉首市人民政府、湘西高新区管委会

一期土地成片开发方案已批复，因之前作为旅游设施申请的，现在计划改为商业服务用地，且业主单位对部分土地仍在优化调整用地范围，暂无准确的用地范围线，目前处于前期准备工作阶段，尚未开展申请用地工作

2022-8-8
〔2022〕5号

听取了州商务局局长杨凌、吉首市人民政府三级调研员向清秀关于原州商业行管办棚户区改造和原州食品公司车队芙蓉岗土地问题有关情况汇报

按照州人民政府对《吉首市人民政府关于将原州商业行管办棚改土地及芙蓉岗相关土地无偿划拨给我市的请示》（吉政〔2020〕1号）的批示，将原州商业行管办2、3栋生活区约8.2亩土地（以实地测绘为准）、芙蓉岗约13.8亩土地（以实地测绘为准）无偿划拨给吉首市人民政府。由吉首市人民政府、州商务局负责做好资料申报准备，州自然资源和规划局负责划拨办证，州机关事务管理局、州财政局负责公房移交销户、国有土地资产核销等工作，确保9月1日前完成划拨办证。

吉首市人民政府、州商务局、州自然资源和规划局、州机关事务管理局、州财政局

8月24日、9月5日、9月6日，州商务局、州自然资源和规划局、吉首市自然资源局就土地划拨事宜进行多次对接和协商，目前已基本明确划转程序和步骤，由吉首市自然资源局负责办理划转和不动产权证书。州商务局当前已完成土地过户所需土地证、机构代码证、专题会议纪要等土地过户基本资料的准备工作。州自然资源和规划局正在测绘宗地图纸。

2022-8-8
〔2022〕5号

听取了州商务局局长杨凌、吉首市人民政府三级调研员向清秀关于原州商业行管办棚户区改造和原州食品公司车队芙蓉岗土地问题有关情况汇报

由吉首市人民政府负责做好原州商业行管办第2栋（C级危房）、第3栋（D级危房）宿舍安全监测、依法排险等工作。特别是第3栋D级危房坚决不能住人，必须立即依法依规搬离现住人员。州商务局要全力做好人员政策宣讲、思想维稳工作。

吉首市人民政府、州商务局

8月2日，吉首市组织相关部门对原州商业行管办涉改房屋第2栋（C级危房）、第3栋（D级危房）粘贴公告，进行清理，积极排险，限期搬离，并对涉改危房采取了隔离措施。截至目前，尚有向东一户2人住在里面。经吉首市人民政府与州商务局多次做其工作，仍不愿意搬出。

2022-8-8
〔2022〕5号

听取了州商务局局长杨凌、吉首市人民政府三级调研员向清秀关于原州商业行管办棚户区改造和原州食品公司车队芙蓉岗土地问题有关情况汇报

由州商务局牵头做好芙蓉岗土地债务遗留问题，债务认定以人民法院裁定的为准，偿债费用由吉首市人民政府承担。

州商务局

州商务局委托四维律师事务所依法依规对芙蓉岗原凯建公司进行债务清理审核，登记的债权人21名，其中有18人已向吉首市人民法院起诉（2人放弃，1人不愿起诉），现已裁定6人，其余12人法院将陆续裁定。申请债权金额290万元左右，具体金额以法院裁定为准，预计10月底全部结案。

2022-8-8
〔2022〕5号

听取了州商务局局长杨凌、吉首市人民政府三级调研员向清秀关于原州商业行管办棚户区改造和原州食品公司车队芙蓉岗土地问题有关情况汇报

由州商务局负责做好未签棚改协议住户的思想工作，8月15日前吉首市人民政府与住户签订好棚改安置协议。吉首市人民政府负责按原计划积极推进棚改，按协议落实好涉改住户产权置换、货币补偿安置工作。

吉首市人民政府、州商务局

吉首市专班人员多次上门对棚改未签协议户宣传棚改政策，动员剩余棚改对象尽快签订棚改协议。截止目前，51户中已有46户签订棚改安置协议，剩余5户未签，其中胡德勘要求在文艺路周边购房后再签协议，目前尚未找到合适房源；肖守玉本人同意，需等其女从长沙返回后再签订，但目前因其女岳母生病住院，一直未返回吉首；肖红久要求就货币征收补偿款进行协商同意后签订协议；龙利远要求先选定房源后再签订协议；向东经多次沟通，仍不同意棚改，主要原因是对棚改政策和评估价格不满意。