2022年度湘西政务督查（通报第18期）

 湘西自治州人民政府督查室

关于全州2022年真抓实干争取上级督查激励进展情况的通报

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

根据州政府工作安排,州政府办（州政府督查室）对2022年全州真抓实干争取上级督查激励工作情况进行了专项调度，现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

今年来，全州各级各部门扎实推进省政府真抓实干督查激励工作，州直牵头单位和县市区均将任务细化分解任务至具体责任人和责任科（股）室，积极主动向省直对口部门对接汇报，取得了积极成效。尤其是9月份来，各级各部门进一步明确重点事项，积极主动争优，州领导专题研究调度分析真抓实干工作，先后带队到省直相关汇报对接；州直牵头单位主要领导或分管领导积极向省直相关单位对接汇报；县市区领导、部门领导到省、州对接汇报更频繁。我州固定资产投资、就业和社保、市场主体倍增、科技创新、金融等工作得到省厅肯定性反馈；省“两个统筹”专报采编我州工作经验做法6篇（居全省第二），其中2篇获省政府办公厅通报表扬。

（一）总体情况

2022年省政府真抓实干督查激励事项涉及我州共37大项65小项激励事项。目前，经研判很有可能12项；有可能30项；难度较大21项；不太可能2项。分单位看，州本级可争事项20项、吉首市13项、花垣县12项、凤凰县8项、龙山县8项、泸溪县7项、保靖县7项、永顺县5项、古丈县4项、湘西高新区3项（详见附件1—附件3）。

（二）州直责任部门（26个）上争研判情况

1.州发改委7小项，其中：很有可能1项（固定资产投资）；有可能2项（营商环境、“五好”园区）；难度较大3项（高质量发展、社会信用体系建设、“双创”示范基地）；不太可能1项（产业项目建设）。

2.州行政审批服务局1项，有可能1项（“放管服”改革和“一件事一次办”）。

3.州政府金融办1项，有可能1项（金融工作）。

4.州财政局2项，难度较大2项（财政管理、财源建设）。

5.州粮食和物资储备局1项，有可能1项（粮食安全）。

6.州人社局2小项，其中：很有可能1项（就业和社保）；有可能1项（根治拖欠农民工工资）。

7.州应急管理局1项，很有可能1项（安全生产）。

8.州科技局2小项，其中：有可能1项（科技创新）；难度较大1项（高新区创新驱动发展综合评价）。

9.州教体局1项，很有可能1项（深化教育改革）。

10.州农业农村局6小项，其中：有可能3项（长江禁渔、高标准农田建设、农村人居环境）；难度较大3项（“六大强农”、特色千亿产业、优质湘猪工程）。

11.州水利局5小项，其中：有可能3项（水利建设、河湖长制、水库除险加固和水闸安全鉴定）；难度较大2项（重大项目及堤防建设、大中型灌区与农村供水保障）。

12.州林业局1项，很有可能1项（林长制）。

13.州公安局1项，有可能（交通问题顽瘴痼疾集中整治）。

13.州信访局1项，有可能（信访工作“示范县”创建）。

15.州民政局1项，很有可能（养老服务体系建设）。

16.州卫健委1项，有可能（医药卫生体制改革）。

17.州医保局1项，有可能（医保管理服务）。

18.州工信局5小项,其中：有可能4项（促进工业高质量发展、产业发展“万千百”、建设信息基础设施和推进产业数字化、清欠民营企业账款）；难度较大1项（军民融合）

19.州自然资源和规划局2项,有可能2项（耕地保护、自然资源节约高效利用）。

20.州住建局5小项，其中：有可能2项（农村危房改造、老旧小区改造）；难度较大3项（城乡环境基础设施建设、棚户区改造、城乡建设绿色发展水环境质量）。

21.州交通运输局1项，有可能1项（“四好”交通）。

22.州生态环境局6小项，其中：有可能1项（“夏季攻势”）；难度较大4项（水环境质量、环境空气质量、获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、土壤和农村污染防治）；不太可能1项（获得国家生态文明建设示范区）。

23.州商务局2项，难度较大2项（稳外贸稳外资、全面促进消费）。

24.州市场监管局6小项，其中：很有可能4项（商事制度改革、落实事中事后监管、知识产权工作、质量强省工作）；有可能2项（市场主体倍增、食品安全工作）。

25.州文旅广电局1项，很有可能1项（文化和旅游工作）。

26.州政府办2项，其中：很有可能1项（获省政府综合大督查典型经验推介）；有可能1项（获国务院真抓实干督查激励，易地搬迁后扶工作）。

二、存在问题

（一）对标考核细则研究不够。少数单位对标考核细则研究不细、不透、不全，对于激励设置、考核方式、考核内容、加减分项等了解不深入，没有认真对照考核细则逐条研究可行的落实措施，在研判分析重点事项过程中对细则学习研究不深，甚至存在对本领域工作进展情况掌握不全、不准。

（二）千方百计上争决心不大。少数单位存在畏难情绪,没有一抓到底的决心，缺乏主动担当，对于弱项短板，认为无法争取，干脆放弃。有希望的汇报了、协调了但没有持续跟进、一抓到底。同时，认为我州与长株潭地区相比基础薄弱，没有竞争优势，上争难度大，潜意识中存在放弃争优的想法，讲客观多、困难多，迎难而上、补足短板、逐项攻破的冲劲不足。

（三）团结协作上下联动不紧。少数县市、州直单位与对口省直部门主动汇报、沟通对接少，个别州直单位主要领导还未带队到对口省直单位专题汇报真抓实干督查激励事项。同时，少数州直单位没有发挥好对上和对下的桥梁作用，对州本级上争事项缺少系统研究和部署，对县市区的责任分解、业务指导、督促查办等工作开展欠到位。少数县市区主要领导或分管领导未及时调度研究真抓实干工作，上争积极性不高。目前，县市区重点事项差距较大，古丈县仅4项可争取的重点事项。

三、下步建议

（一）要对标考核细则，加快完成考核指标。县市区和州直牵头单位要进一步学习研究省直单位考核文件，熟悉考核方式、考核时间、程序等，厘清涉及指标完成情况，充分总结工作经验，尤其是去年未获激励的州直牵头单位和县市区要深刻吸取经验教训，进一步细化措施，压实工作责任，加大推进力度，破解难点堵点，紧扣考核时间节点，抓好各项考核指标落实。

（二）要紧盯重点事项，加强向上对接频次。州直牵头单位和县市区要坚定上争信心决心，对标考核评分细则，科学研判指标完成情况,加强向上汇报，抢抓先机掌握考核动态和排位情况等，及时补短板，尤其是工信、科技、商务、金融、自然资源、文旅、人社、水利、教体等单位牵头的12项工作分3类地区进行考核评价，要掌握与张家界市、怀化市的横向对比情况。同时，要一对一指导重点县市区，确保本部门至少有一项工作获激励。

（三）要注重统筹协调，把牢申报时间节点。州政府分管领导要进一步加强统筹,加大推进力度，适时召开专题调度会，及时全面掌握工作进展,亲自带队到省直对口部门汇报争取。州直牵头单位和县市区主要负责人要以高度的紧迫感、责任感和使命感，及时召开专题调度会，抓实抓细各项考核指标。同时要抢抓10-11月“黄金”申报期，争取省直部门支持指导,力争牵头事项取得新进位、获得新突破。

附件：1.2022年省政府真抓实干激励事项研判统计表

2.2022年省政府真抓实干县市区重点事项汇总表

3.2022年省政府真抓实干激励事项研判分析表

4.2022年省政府真抓实干激励事项进展情况

5.2022年省政府真抓实干县市区对接情况统计

湘西自治州人民政府督查室

2022年10月17日