《湘西州计划生育特殊家庭关怀扶助办法》解读

一、起草背景

为落实湘西州人民政府第93次常务会议精神，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶机制，根据《湘西土家族苗族自治州人民政府常务会议纪要》（第93次（07））及《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021年8月20日第二次修正版）、《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）、《国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委发出<关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知>》（国卫家庭发〔2013〕41号）、《湖南省卫生和计划生育委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、计划生育协会联合下发了<关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀的通知>》（湘卫家庭发[2015]8号）等相关法律及政策精神，经州政府安排，由州卫健委、州计生协牵头代州政府起草《湘西州计划生育特殊家庭关怀扶助办法》。

二、主要内容

《湘西州计划生育特殊家庭关怀扶助办法》共五大点，主要内容有：

第一点主要内容为关怀扶助对象范围；

第二点主要内容为计划生育特殊家庭拟将实行的关爱扶助政策，建立的工作机制及各部门在执行扶助政策过程中的职能职责；

第三点主要内容为扶助资金来源、发放流程、发放方式；

第四点主要内容为加强组织保障、建立监督工作机制、强化资金监管等内容；

第五点主要明确办法实施日期。

三、起草过程及相关部门审查情况

该《湘西州计划生育特殊家庭关怀扶助办法》按照湘西州人民政府第93次常务会议精神，由州人民政府部署安排，州卫健委、州计生协牵头起草，在征求州州财政局、州民政局、州医保局、州教体局、州残联、团州委、州妇联、州总工会、各县市人民政府、湘西州高新区等单位意见修改后，形成《湘西州计划生育特殊家庭关怀扶助办法》（送审稿），报州政府同意，送州司法局进行合法性审查。

四、主要依据

1.《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》

2.《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021年8月20日第二次修正版）

3.《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发〔2007〕78号）、

4.《湘西土家族苗族自治州人民政府常务会议纪要》（第93次（07））

5.《国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委发出<关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知>》（国卫家庭发〔2013〕41号）

6.《湖南省卫生和计划生育委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、计划生育协会联合下发了<关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀的通知>》（湘卫家庭发[2015]8号）