《湘西自治州市场主体倍增工程工作方案》解读

一、出台背景

省人民政府2022年1月11日印发了《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号），明确提出大力实施市场主体倍增工程和优质企业梯度培育行动。为积极贯彻落实省人民政府“三大支撑八项重点”工作部署，打造“三区两地”，建设“五个湘西”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断激发市场主体活力，促进全州市场主体高质量发展，结合我州实际，出台了《湘西自治州市场主体倍增工程工作方案》。

二、主要内容及特点

本《方案》主要围绕市场主体培育，促进市场主体高质量发展，为经济发展提供稳固基础这一目标制定，内容共分为工作目标、主要任务、保障措施三部分，主要有以下几个特点：

一是结合实际。本《方案》不仅充分考虑到各职能部门省对州对口下达的任务，而且充分立足各县市区目前现有的市场主体基数，根据省政府的考核指标，按照“跳起来摘桃子”的原则，科学制定市场主体目标培育数。到2025年末，全州市场主体达到并突破24.38万户，实现市场主体总量明显增长、结构持续优化、质量快速提升的工作目标。

二是立足特色。本《方案》不以己之短比人之长，不与省内长株潭等其他发达地区比体量，而是立足湘西自身的特色产业，围绕酒业、绿色矿业及新材料、文旅文创、特色食品等10条产业链，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照精准、务实、管用的原则，制定了切实可行的8项主要任务。

三是强化落实。本《方案》明确细化了各项任务的牵头单位和责任部门。各县市区政府建立相应工作机制，各成员单位组建工作专班，将市场主体倍增工程作为“一把手”工程，切实加强统筹协调，推动任务落实。对各类市场主体发展目标实行清单管理，建立统计监测制度，实行“月调度、季讲评、年考核”，其结果纳入五个文明绩效考核、政府目标管理、内容，不断压实工作责任。