砥砺奋进万象新—— 吉首市“十三五”经济社会发展纪实

　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。刚刚过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。

　　五年来，吉首市全市上下全面推进“三个兴市”“四大工程”，突出“五项重点”，攻坚克难、开拓进取、砥砺奋进，各项工作取得重大进展，圆满完成“十三五”时期各项目标任务。

　　武陵大地，一派只争朝夕、生机勃勃景象！

　　综合实力取得新突破

　　以时间为轴，一组数据对比，映照出发展永远是前进中的第一要务。

　　2015年，“十三五”规划的开篇之年，全市地区生产总值130.95亿元；五年后的2020年，地区生产总值达到200.98亿元，年均增长8.6%，一般公共预算收入从2015年的10.45亿元增加至16.58亿元，“十三五”期间年均增长14.55%。

　　尤其是2020年，市委、市政府一手抓疫情防控、一手抓经济发展，既把疫情管住了，又把发展稳住了，经济综合竞争力稳居全州第一。

　　五年来，吉首市经济社会发展实现全面进步，在全州率先脱贫摘帽，居民幸福指数节节攀升，先后获得“中国旅游百强县”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“省级文明城市”“全省脱贫攻坚先进县市”等荣誉。

　　项目建设跑出新速度

　　项目是经济发展的总抓手，市委、市政府始终把重大项目作为高质量发展的有力支撑，持续举办重点项目集中开工活动，“四个一”机制保障项目推进，“狮子型”干部评选释放实干动力，“十三五”期间实施省州重点项目205个，完成投资378.8亿元。

　　其中，八大片区综合改造提升居民生活质量，全市建成区面积从29.1平方公里扩展到40.56平方公里，常住人口从31.26万增长到38.2万；“交通突围”气势如虹，市域内5个高速进出口覆盖全城，“五纵八横”路网让拥堵成为历史；城区停车场建设、“智慧停车”破解“停车难”；雨污分流、城市景观美化亮化、人行天桥建设提升城市品位，人民群众获得感幸福感全面提升。

　　改革创新激发新活力

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。市委、市政府着眼大势大局，立足全市实际，始终把改革开放作为推动发展的关键一招，始终把创新作为引领发展的第一动力。

　　“放管服”改革持续深化，全面推进优化营商环境“九个一”机制，工程建设项目审批时间压缩到60-65个工作日，涉民涉企“最多跑一次”“一件事一次办”“一门式服务”落地落实；2016年至2019年，招商引资到位资金年均增长20%，累计招商到位资金280亿元，引进世界“500强”企业2家，获评“全省招商引资先进县”“浙商（省外）最佳投资城市”。

　　产业发展开启新篇章

　　产业兴则经济兴。几年来，全市完成特色产业面积近50万亩，成立农民专业合作社600余家，以湘西黄金茶为主导的“一特两辅”产业格局成型，太平排羊山万头母猪养殖场等生态养殖基地建成投产，白云贡米国家地理标志产品品牌效应不断扩大，农业发展动能不断增强。厚植于市内丰富的旅游资源，全域旅游九大板块成型，矮寨奇观旅游区5A创建取得阶段性进展，接待旅游人次6395.47万人，实现旅游收入533.89亿元；承接产业转移能力提升，建成标准厂房35万平方米，五大产业链初具规模，产业转移项目投资总额突破100亿元；产城融合步伐加快，“五圈六区”的现代商贸物流体系日趋成熟，高铁新城即将从蓝图变成现实。

　　民生事业实现新进步

　　市委、市政府坚持落实教育优先发展战略，累计投入27.41亿元，全面消除义务教育大班额，在全州率先高质量完成中小学招生改革；“民生升温”突飞猛进，城镇登记失业率控制在4.5%以内，继续提高低保、特困、残疾人两补保障标准，殡葬改革稳步推进，火化率、集中治丧率、集中安葬率均达到100%；实现乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。

　　三大攻坚战战果丰硕，成绩令人鼓舞。全部建档立卡户如期脱贫，数万名群众搬出“穷窝窝”，奔上小康路；中央、省生态环保督察交办件及反馈问题全面办结；空气质量长期在全省排名前列，集中式饮用水源地水质达标率100%；扫黑除恶专项斗争有力推进，抢夺案件零发案；五年来未发生较大以上生产经营性安全事故。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望“十四五”，又一段崭新的历程已然开启。