全国人大代表龙晓华：推动旅游业从门票经济向产业经济转变

　　今年两会期间，全国人大代表、湘西土家族苗族自治州州长龙晓华接受中国旅游报专访时表示，“十四五”时期，我国已全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，湘西土家族苗族自治州紧抓新机遇，应对新挑战，坚持规划引领、旅游为民、创新驱动，推动旅游业从门票经济向产业经济转变、从单一景点景区向综合旅游目的地转变。

　　记者了解到，2021年以来，湘西州旅游发展亮点突出，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建全州首个5A级旅游景区，全国首条磁浮观光快线在湘西州凤凰县试运营。优良的生态环境和多彩的民族风情是湘西旅游业发展的优势，“神秘湘西”品牌在国内外知名度日益提升，湘西州已成为湖南旅游发展重要增长极。

　　如何进一步打响“神秘湘西”品牌，在龙晓华看来，这是一项需要多方发力、久久为功的系统工程。她说，打响“神秘湘西”品牌，首先要做好顶层设计，以全域旅游的视角谋划布局。目前，湘西州编制了《湘西州“十四五”文化旅游业高质量发展规划》，谋划了332个、总投资5950多亿元的文旅发展项目，为未来发展积蓄动能。湘西州还积极构建生态文化旅游经济圈，目前正在推进1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行系统建设。

　　龙晓华提到，湘西州将进一步擦亮放大湘西世界地质公园、老司城世界文化遗产这两张世界级名片的品牌效应，持续推进矮寨·十八洞·德夯大峡谷5A级景区提质升级，重点建设峒河文旅谷、大兴寨苗疆三峡、矮寨风情小镇、吕洞黄金茶特色小镇、紫霞湖国家级休闲度假区，努力打造全国民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区。同时，湘西州将加快推进凤凰古城、老司城创建5A级旅游景区，建设芙蓉镇等国家级旅游度假区，打造一批“网红打卡地”；抓好湘鄂川黔革命根据地保护开发，加快推进长征国家文化公园（湘西段）建设，将革命老区的核心区塔卧、茨岩塘建成全国知名的红色旅游目的地，十八洞、菖蒲塘、矮寨等建成新时代红色旅游标杆。湘西州在加快建设精品旅游景区、全面发展乡村旅游的基础上，还加大力度培育壮大市场主体，鼓励引进社会资本进入文化和旅游领域，探索以市场方式组建联盟式湘西文旅集团，扶持发展一批竞争力强的本地旅行社；加速推进旅游融合发展，以“旅游+”为抓手，引导开发具有高附加值和浓郁民族特色的系列文创产品、土特产产品、旅游商品和纪念品，鼓励开发动漫、游戏等新型旅游商品，打造“湘西有礼”品牌。

　　疫情发生以来，湘西州旅游业受到影响，为有效应对挑战，湘西州采取了一系列纾困举措。

　　龙晓华表示，州、县各级领导多次带队深入景区和企业调研，帮助旅游行业解决实际困难，认真落实兑现各项帮扶政策。2020年、2021年，湘西州政府连续出台助力旅游复苏的“旅游十条”“旅游十六条”，累计为旅游行业减免税费2亿余元，同时每年安排1000万元专项纾困资金，为旅游企业雪中送炭。今年2月，十四部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，以此为契机，湘西州将继续开展“纾困解难”专项行动。

　　记者了解到，2021年，湘西州接待游客人次、旅游收入与疫情前相比均实现正增长，超过全省平均水平和周边地区。

　　2021年9月，湘西州第十二次党代会提出“打造国内外享有盛名的旅游目的地”的战略目标。

　　如何实现这一目标，龙晓华向记者讲述了自己的思路。她说，一是大力实施创新驱动战略、品牌提升战略、融合发展战略、区域协作战略；二是大力实施“十大工程”——市场主体培育、景点景区提质、客源市场拓展、精品线路培育、产业融合发展、文旅消费升级、文旅助推乡村振兴、公共服务提升、市场环境优化、人才兴旅强旅；同时，加强与武陵山区其他市州的文化和旅游联动合作，加快推进资源共用共享、交通共建共联，实施大湘西地区文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程，建设张吉怀生态文化旅游经济带、畅通联接“老司城—武陵源—崀山—桂林”等世界遗产旅游走廊。三是成立以州委书记为主任、州长为第一副主任的州委文化旅游工作委员会，建立文化旅游产业发展联席会议制度。

　　龙晓华还表示，湘西州委、州政府即将出台《关于把文旅产业率先建成全州首个千亿产业打造国内外享有盛名的旅游目的地的实施意见》，明确给予“打造国内外享有盛名的旅游目的地”人、财、物全方位支持。