“优”无止境 引凤来栖

　　——凤凰县靶向发力持续优化营商环境

　　“现在办理项目审批不用多头跑，政府部门主动上门帮我们解决项目难题，业务办理流程也安排得明明白白。”7月15日，凤凰县雷鸣矿业有限公司董事蒙晓洲在接受记者采访时有感而发。不久前，在凤凰县雷鸣矿业有限公司的项目推进过程中，凤凰县各部门积极作为，通过座谈交流、实地调研等方式，为项目按期高质量完成提供坚实保障。

　　雷鸣矿业的案例是凤凰县优化营商环境成果的缩影。近年来，凤凰县委、县政府高度重视优化营商环境工作，以优化政务服务、助企纾困解难、加强要素赋能、强化监督保障为工作主线，出实招、下苦功，持续优化办事流程、提升服务效能、激发市场活力，夯实产业发展基础。

　　栽下金梧桐，引得凤凰栖。如今的凤凰，正以其日益优化的营商环境、高效便捷的政务服务、公平透明的法治保障和精准有力的要素支撑，精心培育着滋养百业、厚积薄发的沃土。

　　政务服务提质增效，跑出审批 “加速度”

　　走进凤凰县政务服务大厅，“工作人员多跑路，人民群众少跑腿”的标语格外醒目。这不仅是承诺，更是政务改革的实践指南。

　　如今，通过综合窗口整合、流程并联压缩，企业开办时间缩短至3小时以内。同步赠送含营业执照、公章的“企业开办大礼包”，切实减轻企业负担。加快推进数字赋能，依托“湘易办”App，凤凰县推动慢特病认定、旅游预约、企业登记等81.8%的事项全程网办，其中慢特病认定从15天压缩至当天办结，不断提高群众满意度。大力推行 “您列清单，我帮你办”全程帮代办模式，针对企业个性化需求定制办证方案，提供材料准备指导、部门协调等全流程服务，办证成功率显著提升，新又好集团等企业实现 “零跑腿” 快速领证。建立“提前介入+一站式服务”模式，组建由住建局、供水供气企业等组成的服务小组，通过工程建设审批系统数据共享、项目备案信息摸排等提前获取需求，实现用水报装时限从 4个工作日压缩至1个工作日，用气报装从 5个工作日压缩至3个工作日。值得一提的是，湘西晟嘉房地产项目通过提前介入机制，正式报装后仅5小时完成施工。

　　推动规范执法，打出“刚柔并济”组合拳

　　制定“首违不罚”“减轻处罚”“免于处罚”三张清单，举办涉企执法专题培训，覆盖37个执法单位，引导执法人员向“服务者”转变。

　　通过“制度+培训”规范执法行为，降低执法扰民问题。践行人性化执法，公安系统实施“摩电”违法行为容错机制，学校周边接送车辆违停不处罚，非严管路段违停短信提示后及时纠正免罚，提升群众满意度。创新“诉讼风险提示书+案例库使用指南”模式，在凤凰古城设立景区诉讼服务站，常态化化解涉旅纠纷。

　　大力推行包容审慎执法，针对个案灵活采取执行措施，在依法保障申请执行人权益的前提下，尽量减少对生产经营的影响。在办理申请执行人中建一局与被执行人凤凰太丰公司建设工程施工合同纠纷一案中，秉持善意执行理念，促成太丰公司将其48套房产以物抵债给中建一局，余下欠款采取法院扣留商铺租金的方式履行，既维护申请执行人合法权益，又给涉执企业谋划“出路”。

　　打造“全生命周期”服务，激活市场 “新动能”

　　凤凰县创新“1+1+N”企业服务机制（1名县领导+1名首席服务员+N名专员），为全县重点企业保驾护航，2025年累计协调解决用地、用工等问题180余个。

　　县税务局开展“一局一品一户一策”活动，为重点企业定制税收方案；县市监局深入古城社区为旅拍经营者现场解答证照办理、年报登记等难题。创新“链长制”服务机制，聚焦文旅、农业主导产业延链补链。推行惠企政策“免申即享”，2025年累计兑现各类奖补资金1200万元，惠及企业20家次。搭建“政银企”对接平台，创新推出各类创业项目扶持贷款产品，授信额度突破1.2亿元。实施“引凤归巢”计划，吸引返乡创业人才280人，新增专业技术人才670名。

　　统筹推进要素保障，构筑产业发展“硬支撑”

　　凤凰县持续开展“春雨润苗”专项行动，2024年全县贷款余额达211.31亿元，创历史新高。

　　对纳税信用良好企业提供“无还本续贷”服务，小微贷款审批提速50%。推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，77家企业进入州级贷款名录，协助企业申报设备更新补贴33.37万元，助力产业升级。进一步提质用工与社保服务，动态归集用工岗位200余个，落实失业保险降费106万元，发放技能补贴0.75万元，保障企业用工稳定性。着力降低企业运输成本，推动客货邮融合发展，完成农村物流综合服务站建设44个，规划204个服务站年底全覆盖。

　　一系列优化营商环境的“组合拳”，拳拳精准发力，招招直击要害，不仅换来了企业家的口碑与市场的活力，更夯实了凤凰县高质量发展的根基。数据的跃升、案例的涌现，印证着改革创新的深度；客商的青睐、人才的回归，彰显着这片土地的温度与磁力。