龙山县强化项目管理 确保扶贫资金落地生根

项目资金是贫困群体的脱贫“助推剂”，为防止项目资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀，龙山县建立健全扶贫项目管理制度，确保扶贫资金落地生根开花结果。

一是规范项目操作流程，实行阳光操作。制定财政扶贫资金项目操作流程，所有项目从申报、审核、实施、验收以及资金的拨付、报账等严格按照要求执行，做到手续完备，资料齐全。在扶贫项目资金分配上做到“四公开”，即资金来源公开、资金投向公开、操作程序公开、分配结果公开，任何单位和个人未经省扶贫办同意，不准擅自变动批复的项目。

二是健全项目管理制度，加强台账管理。重新制定《龙山县财政扶贫项目管理办法》，新出台《财政扶贫项目质量保证金制度》等一系列项目管理制度，健全完善财政专项扶贫资金项目管理的内容。不断加强台账管理，启动实施项目时，先由县扶贫办管理人员到项目施工现场核实实施方案后再启动，并设置项目台帐，记录每个项目的启动、实施、资金拨付及其报账情况，提高财政专项扶贫资金分配和使用的透明度。

三是认真执行监督责任，严格检查验收。所有项目实施情况都必须接受县扶贫办、县财政局和项目乡镇的督查和验收，重大项目由财政、扶贫、审计及行业主管部门联合检查验收，并实行影像印证。同时，财扶资金实行村钱乡管，推行村务公开，自觉接受乡镇监管和群众监督。如在验收产业基地建设项目时做到“一看二问”，即一看产业基地与农户实行面对面核实开发亩数、扶持资金数；二问群众扶持政策是否公开，财扶资金扶持亩数、扶持标准、扶持资金到户额等是否公开，防止项目实施单位欺上瞒下，套取扶贫资金。

四是落实一把手负责制，强化责任追究。项目实施单位必须根据项目文件，写出项目实施方案，明确项目实施方式、地点、时间及相关责任人，实行行政负责人终身负责制。项目完工后，由县扶贫办、县财政局、县技术责任部门等统一组织验收，对验收合格的项目，由县扶贫办验收人员、驻村扶贫工作组主要负责人、县技术责任部门相应技术人员和项目乡镇党委主要负责人、纪委书记、财政所长分别在项目验收单上签字，并实行项目终身责任制。对验收质量不合格的项目，责令项目实施单位整改或重建。