湘西州商务局副局长王小亚在全州家电下乡销售网点进销存台账软件操作培训会议上的讲话

同志们：

    欢迎大家参加全州家电下乡销售网点进销存台账软件操作培训会。这次会议的主要目的是在全州所有家电下乡销售网点中建立健全进销存台账，这是商务部门认真贯彻上级精神，在充分利用原有家电下乡信息管理系统的基础上，进一步提升网点管理水平和监管水平的一项重要举措。北京易商公司的技术人员将对软件的具体操作进行全面和详细的讲解。在此，我先讲几点意见：

一、我州家电下乡工作的开展情况

    我州于2009年3月正式启动家电下乡工作。全州各级商务、财政、工商、物价等部门按照“分工协作，合力推进”的工作原则密切配合，创新举措，着力打造家电下乡“绿色通道”，有效提高了全州家电下乡产品的购买量和补贴资金兑付率。截止到2011年5月底，全州共销售下乡家电257267台（件），审核兑付财政补贴资金6212万元。补贴资金兑付率自2010年4月以来一直处于全省前列。

二、存在的主要问题

    通过前段时间对全州家电下乡防止骗补行为的专项检查，发现我州家电下乡的推广工作还存在着以下不可忽视的问题：

    1、商家骗补现象时有发生。主要表现在以下方面：一是销售网点借用或利用已补贴农户的信息骗补。尤其是在我州实施商家垫付直补之后，利用已申报补贴过的农户留存在销售网点的个人身份信息进行复印，给其他前来购买下乡产品但手续不全的农户或非补贴用户。更有甚者，一些商家复印他人农户的信息，骗取国家内需资金让自己受益，所录入的补贴用户的资料多为虚假信息。一些网点，一名农户一次性购买五台、六台产品的不在少数，甚至有的是同类同型号的产品购买两台以上，通过电话回访，有的农户只买了一台家电，有的根本就没有购买。 二是通过产品标示卡进行骗补。一种是抽取库存机中的标识卡，借用农户资料提前套领补贴。另一种是上级经销商或厂家业务员收走红卡、紫卡，机在卡不在。第三种是一机多卡，标识卡管理混乱，种类多，有红卡、紫卡、蓝卡，还存在上级经销商返卡现象，加大了管理部门监管难度。在红卡、紫卡作废期间，也出现不少商家抽卡提前套补现象发生。

    2、几乎所有的销售网点都没有建立专门的家电下乡产品进销存台账，也没有完全按家电下乡实施细则要求录入购买用户的信息，这给主管部门的监管工作带来很大的不便。5月底，省检查组在我州一些县市抽查发现，在我州，还存在多级分销商多家网点同时使用同一个用户名和密码登录系统的情况，其中一家网点，在我州还是规模较大的网点，包括它的下一级分销商，连同总店，总计32个网点共同使用总店的用户名和密码，总店负责开发票，分销店则分别到所在的县市领取补贴，这种严重违规的操作行为扰乱了正常的市场秩序。

三、充分认识此次培训的重要性

    今年3月，州内直补商家申报补贴金额猛增，从去年月平均2247万元申报额度增加到5528万元，这种疑似骗补的异常情况引起了家电下乡补贴办理专干的警觉，及时向主管领导汇报，采取紧急措施，缩紧补贴资金，提高回访比例。在从制度上探索新方式的同时，从完善监管机制入手，及时组织州内的销售网点参加今天的进销存台账软件操作培训会议，是十分必要而迫切的。

    1、建立进销存台帐制度是企业全面提升现代管理水平的重要举措。通过这次培训，能迅速提高用户对家电下乡信息系统的掌握能力与操作水平。据了解，台账内容包括：进货日期、数量、型号、价格；销货日期、数量、型号、价格、标识卡卡号、购买人信息、发票号等信息。实际上这是为销售网点提供了免费的管理软件，帮助大多数目前还以手工建账为主的网点提升内部管理水平。

    2、建立进销存台帐制度是进一步规范网点销售行为的主要手段。一些网点逐利性很强，在销售下乡产品的过程中，存在钻国家政策空子，利用审核程序漏洞，骗取国家补贴资金的违规行为，新开发的软件将加强对销售网点标识卡的监管，建立销售网点进销存台账项目。销售网点录入台账产品销量大于录入进货量的，系统将禁止该销售网点补贴录入。

    3、建立进销存台帐制度是商务部门对销售网点依法监管和服务的需要。销售网点建立健全进销存台账，能使商务部门对家电下乡产品的销售情况进行实时监控，确保真实销售，将更好的保障和推进家电下乡的各项工作的顺利开展。

四、做好进销存台账系统的几点要求

    建立销售网点进销存台账具有技术性强、涉及面广的特点，而且时间紧迫、工作量大、任务繁重。各县市商务部门和销售网点一定要高度重视、统一思想、密切合作，共同完成好这项工作，下面我提几点要求：

    1、各县市商务部门要高度重视。能否按照商务部的要求，做好系统的运行工作，不仅体现了商务部门的工作能力和水平，也是能否将国家的惠农政策落实好、执行好的关键，各县市商务部门要引起高度重视，督促和帮助销售网点按要求建立台账，正常运行。

    2、各销售网点要不断提高素质和管理水平。该系统的使用主体是销售网点，最终受益的也将是销售网点，会后大家要按照会议的要求，做好系统的安装和使用，及时、准确的填报信息，诚实守信，依法经营，全面提高网点的信誉度和管理水平。

    此次培训结束后，我州的各销售网点到7月1日止，必须建立健全家电下乡进销存台账，县市商务部门要加大检查力度，逾期未建立健全的，一经发现，即取消其经营家电下乡产品资格。对于其他的违规现象，将按照《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》严肃处理，绝不姑息。

    同志们，我相信在大家的共同努力下，这一软件的使用一定会在家电下乡监管工作中发挥新的作用，销售网点也必将在不断规范中得到更加健康、稳定的发展。

    最后，我谨代表州商务局向系统开发单位北京易商公司表示衷心的感谢，祝大家学习顺利，祝会议圆满成功。

    谢谢！