高质量建设“酉水明珠·黄金茶城” 追寻保靖的“诗和远方”

诗，未必在远方！保靖县是一座从不缺诗意的城市，袁吉六、沈从文、彭学明……千百年来，不知有多少文人墨客在此驻足，留下了无数脍炙人口的诗篇。2022年保靖县委经济工作会提出要高质量做好“茶、水、城”文章，高品质建设“酉水明珠·黄金茶城”，为未来发展擘画了蓝图、指明了方向。之于保靖来说，“酉水明珠·黄金茶城”一词不仅是保靖的鲜明标识和城市名片，更是人民群众对幸福生活的生动诠释和美好向往。

以规领城，让城市有方向。城市之美，在于品质，品质之胜，贵在规划。规划为城市建设、招商引资、经济发展发挥着“成长坐标”作用。保靖县立足人的全面发展，以党的建设统领乡村振兴战略全局，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，大力实施“党建+”九大行动，奋力打造全省党建引领乡村振兴示范县。以县城、特色小镇扩容提质为载体，推动县城由“最干净的城市”向“最幸福的城市”晋级，高质量打造一批文旅、茶旅、康养特色小镇。以对接高铁、机场大通道为纽带，重点推进实施“六大工程”，做好“茶·水·城”三篇文章，高品质建设“酉水明珠·黄金茶城”。以国土空间规划为基础，聘请湖南省第二测绘院、华东建筑设计研究院有限公司等一流规划院所，通过公开招投标方式确定了保靖县国土空间规划编制技术服务项目，完成了国土空间规划纲要、双评估双评价工作、生态红线划定、村庄规划分类等工作。以强化规划刚性为目标，组建了国土空间规划委员会，出台了国土空间规划委员会工作规则，做到先规划后审批、无规划不审批；严格“五线”管理，牢牢把握论证、决策、审批、建设、验收五道关口，做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。

以业兴城，让城市有活力。富民强县离不开坚实的产业基础，产业是一座城市发展的支撑。农业以产业升级释放城市活力，保靖县已经在路上。以共建全国农业科技现代化先行县为契机，做优做强“两茶一果”特色优势产业，擦亮“保靖黄金茶·中国茶黄金”名片，高质量打造一批特色产业优势区，全县发展“两茶一果”总面积达40万亩以上，其中保靖黄金茶总产值达13亿元，入选中欧地理标志协定保护名录。工业以“五好”园区建设为平台，重点围绕锌锰钒、黄金茶等6条优势产业链建设，全力招引高质量项目落户保靖，全县引进“五好”园区入园企业41家，陶瓷酒容器、高新电子信息、特色农产品加工、包装材料等产业实现聚集发展，推动保靖产业开发区在全省园区综合评价中进位争先。旅游业依托“一城两山一水”资源，打造酉水土家风情百里画廊，推进四方城国家考古遗址公园和文化公园建设，主动融入“神秘湘西”旅游圈。讲好山水城故事，做好以业兴城大文章，产城融合已成为保靖县建设提质工程的“鲜明印记”。

酉水明珠·黄金茶城  田仁冰 / 摄

以文化城，让城市有灵魂。千年保靖，文运天成。公元前202年设迁陵县至今，拥有土家圣地首八峒、苗祖圣山吕洞山两大文化高地。四方城遗址成功入选第七批全国重点文物保护单位，被专家学者赞誉为“开启湘西古文明的金钥匙”。一座城市的魂是由人来铸就的，英才荟萃的保靖县，养育了早期中共北京市委领导人姚彦、民国少将聂鹏升、民国中将喻英奇、抗倭名将彭荩臣及其妻子白氏夫人、毛主席的老师袁吉六先生、奥运冠军杨霞和向艳梅等一大批杰出英雄儿女。在向着“两个一百年”奋斗目标进发的路上，保靖县紧扣新时代新要求，以开放眼光、战略思维，把人才工作放到大局中谋划和思考。全面实施人才强县战略，大力实施“百、千、万”酉水人才发展计划，即每年引进百名以上急需紧缺人才，引育千名以上各类人才，力争到2025年全县人才总量达到3万名以上。创建首个“酉水人才”专家工作站、全州首个县级驻外人才联络站及人才激励机制和政策体系，将人才发展主要指标列为经济社会发展规划和年度目标。充分发挥“人才是第一资源”的作用，鼓励事业单位专业技术人员到村集体经济组织创新创业，让每个保靖人都成为一张城市名片。保靖大地百舸争流、千帆竞发、万马奔腾，正成为人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。

以绿扮城，让城市有底色。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。生态优势是保靖县最大优势和本钱，素有金属镁都、中南陶都之美誉。酉水，有着中国南方“水上丝绸之路”的美誉，而保靖，就是连接这条黄金水道的关键走廊，北源保靖段全长82公里，南源保靖段59.1公里。全县近30%国土面积纳入湘西世界地质公园，拥有白云山国家级自然保护区、保靖酉水国家湿地公园、吕洞山国家3A级风景名胜区。全县森林覆盖率达到70.24%，空气优良天数比例99.4%，优良率居全州第一。河流、水库水质均在Ⅱ类以上，生态环境满意度评价全州排名第一，酉水国家湿地公园晋升为国家级湿地公园，被誉为绿色明珠、天然氧吧。守好一方碧水蓝天，保靖的答卷，既有速度又有质量，县城入选“中国百佳深呼吸小城”，被赞誉为酉水河畔的“威尼斯”并获评“最干净的城市”。坚持把绿色生态作为最美底色来呵护、最大价值来经营，认真落实碳达峰、碳中和工作，以创建生态文明示范县和“两山”理念实践创新基地为契机，实施“城乡共美升级”工程，做好污染问题的“减法”、生态建设的“加法”、体系完善的“乘法”，全力构建美丽保靖升级版，建好保靖新时代“富春山居图”。望得见山，看得见水，记得住乡愁，一幅天更蓝、地更绿、水更清的美好画卷，正在保靖徐徐铺开。

一座城市的底蕴，需要从细节中体会，打造一座外有颜值，内有气质的城市，是时代要求，更是民心所向。“酉水明珠·黄金茶城”的保靖，正从“诗和远方”阔步向我们走来。

（作者单位：保靖县人民政府办公室）