财经简讯

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型，强化经济运行大数据监测分析，大力推行智慧监管，积极推动数字化治理模式创新，持续优化利企便民数字化服务，强化生态环境动态感知和立体防控，加快推进数字机关建设，推进政务公开平台智能集约发展，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。在构建数字政府全方位安全保障体系方面，强化安全管理责任，落实安全制度要求，提升安全保障能力，提高自主可控水平，筑牢数字政府建设安全防线。在构建科学规范的数字政府建设制度规则体系方面，以数字化改革助力政府职能转变，创新数字政府建设管理机制，完善法律法规制度，健全标准规范，开展试点示范，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。在构建开放共享的数据资源体系方面，创新数据管理机制，深化数据高效共享，促进数据有序开发利用，充分释放数据要素价值。在构建智能集约的平台支撑体系方面，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，强化政务云平台、网络平台及重点共性应用支撑能力，全面夯实数字政府建设根基。在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展方面，通过持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。在加强党对数字政府建设工作的领导方面，加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导，健全推进机制，提升数字素养，强化考核评估，把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障，确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。

三部门启动实施制造业技能根基工程

日前，人力资源社会保障部、工业和信息化部、国务院国资委联合印发《制造业技能根基工程实施方案》，指导各地加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才。《方案》提出，2022年至2025年，聚焦制造业重点领域，建立国家技能根基工程培训基地，加大急需紧缺职业工种政府补贴培训支持力度，推进技能人才培养评价工作，优化使用发展环境和激励机制配套支撑，打造数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业技能人才队伍。《方案》明确六项重点任务。一是遴选建设国家技能根基工程培训基地，重点开展高技能人才特别是技师、高级技师、特级技师、首席技师培训研修，促进制造业技术迭代和质量升级。二是制定制造业政府补贴职业技能培训目录，突出“高精尖缺”导向，适当提高补贴标准。三是在制造业企业全面推行中国特色企业新型学徒制，通过名师带高徒、师徒结对子、建立技能大师工作室等形式，培养高质量企业新型学徒。四是加强制造业高技能领军人才选拔评聘，推动符合条件的规模以上制造业企业全部备案纳入培训评价机构目录，对高技能领军人才聘任、评选表彰等予以优先支持。五是全面推进制造业工学一体化技能人才培养模式，大力建设先进制造业等产业需要的新兴专业和优质专业，开发优质教学资源包，加强一体化教材和培训资源建设。六是大力开展制造业品牌职业技能竞赛，聚焦人工智能、工业机器人、机械制造、新能源汽车等重点领域职业工种，促进更多优秀高技能人才脱颖而出。

五部门出台关于推动轻工业高质量发展的指导意见

近日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出六项具体目标：一是行业经济稳定运行。增加值增速与全国工业增加值增速平均水平一致，重点行业利润率和主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。二是科技创新取得新突破。规模以上企业有效发明专利数量较快增长，重点行业研发投入强度明显提高。突破一批关键技术，每年增加一批升级和创新消费品。三是产业结构持续优化。培育形成一批具有竞争力的企业和先进制造业集群。巩固提升内外联动、东西互济的产业发展优势，区域布局进一步优化。四是品牌竞争力大幅提升。培育一批消费引领能力强的轻工产品品牌。造就一批百亿元以上品牌价值企业，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。五是产业链现代化水平不断提升。产业基础进一步巩固，数字化转型稳步推进，形成一批优势产业链。建设一批智能制造示范工厂，推广一批智能制造优秀场景。六是绿色发展取得新进步。资源利用效率大幅提高，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降。《指导意见》围绕发展目标，提出强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型、优化协调发展的产业生态等五项重点任务，并以专栏形式提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程，以及完善财政金融支持政策、强化高素质人才支撑、加强公共服务能力建设、优化产业发展环境、加强组织实施等五项保障措施。

《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》出台

近日，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。《办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品等六个方面，分别提出定量和定性指标。同时，对创新能力突出、产业链作用突出的企业通过设置直通车的方式适度倾斜。

我国将培育智能建造试点城市

住房和城乡建设部近日印发《关于征集遴选智能建造试点城市的通知》，明确了开展智能建造城市试点的工作目标、重点任务和工作要求等内容。试点坚持“统筹谋划、因地制宜”的工作原则，安排了完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程和创新管理机制四项必选任务。在完善政策体系方面，重点是出台推动智能建造发展的政策文件或发展规划，在土地、规划、财政、金融、科技等方面发布实施行之有效的鼓励政策，形成可复制经验清单。在培育智能建造产业方面，重点是建设智能建造产业基地，完善产业链，培育一批具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业以及建筑施工、勘察设计、装备制造、信息技术等配套企业，发展数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑机器人、建筑产业互联网等新产业，打造智能建造产业集群。试点还提供了打造部品部件智能工厂、推动技术研发和成果转化、完善标准体系和培育专业人才四项任务供地方结合实际自主选择，同时试点城市还可根据试点目标提出新的任务方向。

湖南省委财经委员会第六次会议召开 研究部署加快推进基础设施建设工作

7月5日，省委书记、省人大常委会主任、省委财经委员会主任张庆伟主持召开省委财经委员会第六次会议，传达学习中央财经委员会第十一次会议精神，听取党的十九大以来湖南贯彻落实中央财经委员会历次会议决策部署情况汇报，研究部署加快推进我省基础设施建设工作。会议强调，要深入贯彻落实中央财经委员会第十一次会议精神，把基础设施建设摆在更加突出的位置，坚持立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益，聚焦网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等五大领域基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，为建设现代化新湖南打下坚实基础。要统筹全省各类基础设施布局，加快构建现代化基础设施体系。要聚焦重点领域，立足我省实际，加强交通物流、能源保供等设施建设，因地制宜推进城市基础设施建设，抓好农业农村基础设施建设，加快战略物资储备、金融、网络安全等领域基础设施建设。要狠抓项目建设，加强项目储备，完善推进机制，强化项目管理，健全可行性研究和评估评审制度，加强项目调度，加快建设进度，确保工程质量和安全。要加大投入力度，加快投融资改革，拓宽资金来源，积极争取中央资金，用好专项债券资金，引导金融机构融资，加强与央企、外资合作，吸引社会资本投入，严禁违规举债。要强化支撑保障，加强用地、用能、用工、环评、原材料等保障，统筹协调好全省各领域、各地区基础设施规划和建设。

湖南量身定制人才“十大措施”支持专精特新中小企业发展

近日省人社厅联合省工信厅制定印发“十大支持措施”，大力推动人才链、产业链、创新链深度融合，为专精特新中小企业高质量发展赋能。措施包括：加强专精特新中小企业专业技术人才知识更新、实施专精特新中小企业经营管理人员专项扶持计划、支持专精特新中小企业职工岗位技能提升、贯通专精特新中小企业技能技术人才职业发展通道、开展专精特新中小企业职称专场评审、单列政府津贴等人才计划指标、引导鼓励优秀青年人才到专精特新中小企业就业兴业、开展专家服务专精特新中小企业行动、强化专精特新中小企业人才资源供给等。