长龙一家亲 帮扶结硕果 ——龙山县对口帮扶特色亮点工作

长沙·湘西合作交流会

长沙市彰显省会城市的气度、风采、担当和作为，积极响应中央和省委、省政府号召，按照“中央要求、龙山所需、长沙所能”原则，一届接着一届干，以全新思路、超常举措、长沙速度，从脱贫攻坚到乡村振兴，全方位深层次接续帮扶龙山县，为龙山高质量发展插上腾飞的翅膀，步入了社会主义现代化建设新征程的“快车道”，实现了经济社会全面发展、乡村振兴全面推进，谱写了“长龙一家亲”的动人篇章。

一、高站位强组织，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴。长沙市始终坚守初心使命，强化省会责任担当，把龙山当作长沙的“第十个县”来倾情帮扶。一是高度重视，传递了对口帮扶的“长沙力量”。29年来，长沙市历届主要领导经常深入龙山访贫问需，示范带动各级各部门主动跟进，有力地推动了对口帮扶工作的落实落地，充分彰显了强烈的政治担当、真挚的为民情怀、务实的工作作风。汤华亮、徐警觉、李卓民、袁健康、陈志雄、夏文斌、周凡、喻中文、贺代贵、张红民、赵雪峰、杜宸亿等优秀干部，带着责任、带着感情来到龙山挂职；市直部门主动作为，充分发挥职能部门作用，积极开展对口帮扶工作；13批次、100余名长沙帮扶工作队员，到龙山任实职、担使命，发扬钉钉子精神，坚持真抓实干、久久为功，一棒接一棒，跑好了帮扶龙山“接力赛”。二是创新模式，探索了对口帮扶的“长沙模式”。2017年，在精准扶贫攻坚拔寨的关键时期，长沙市出台了《长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划(2017-2020年)》，创新帮扶新模式，组织辖区19个单位组成17支工作队对龙山17个乡镇实行驻乡联村对口帮扶，构建了“资源整合、区域合作、驻乡联村、企业跟进，社会参与、共同发展”的驻乡联村对口帮扶新模式。2021年，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时刻，长沙市坚持力度不减、机制不变，出台《长沙市对口帮扶龙山县巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作方案》，从巩固拓展脱贫攻坚成果、改善民生事业、壮大特色产业、提质基础设施、提升人居环境、组织建设和人才培养、繁荣乡村文化等七大领域开展全方位、宽领域、深层次帮扶，在“驻乡联村”帮扶基础上，长沙市51所名校与龙山51所学校“校校结对”帮扶、5所医院对龙山5所医院结对帮扶，25个企业与25个村联村帮扶。三是成效显著，塑造了对口帮扶的“长沙样板”。29年来，累计投入帮扶资金17.545亿元，实施帮扶项目1418个，全方位帮扶龙山，重视程度之高、投入资金之大、帮扶领域之广、帮扶效果之实，绝无仅有。在长沙市的大力帮扶下，龙山生产总值由1995年的8.82亿元增长至2022年的94.94亿元，财政总收入由1995年的1.56亿元增长至2022年的9.91亿元，农村人均可支配收入由1995年的897元增长至2022年的13524元。同时，长沙市援建项目在龙山遍地开花，长沙路、长沙街、长沙大桥……一个个富有省会特色的名字，深深地打上了长沙市对口帮扶的“烙印”，在武陵山区铸就了长龙对口帮扶丰碑。

二、抓产业稳就业，持续提升群众增收创收能力。从给钱给物到授人以渔，长沙对口帮扶激发龙山发展内生动力、增强了龙山发展信心。一是提高产业增收带动能力。坚持把产业发展作为落实对口帮扶的发力重点和推进乡村振兴战略的关键，重点支持百合、柑橘、油茶、茶叶、中药材、烤烟等农业特色产业发展，增强了龙山自我发展能力和发展后劲。同时，将帮扶资金资源大力倾斜，通过发展壮大主导特色产业、建立村办企业、完善利益联结机制等方式，发展壮大村级集体经济。特别是帮扶的茨岩塘镇甘露村更是一跃成为了全州先进基层党组织、州级文明村和全州全面小康建设示范村。二是稳住就业增收成果。统筹帮扶资金100万元建设劳务输出协作基地，通过提供就业信息、开展就业培训、提供就业服务、提供公益岗位等方式帮助4498名农村劳动力和脱贫人口稳定就业，“就业不必去远方，长沙就是好地方”成为龙山人外出就业的共识。同时，共举办各类就业技能培训68期4846人次，为脱贫劳动力传授实用技术，为农村创业致富带头人提升本领。三是提升园区造血功能。在长沙市的大力帮扶下，新建24万平方米标准化厂房和配套基础服务设施，龙山产业开发区“五好”园区创建取得实质进展。积极探索飞地经济，与长沙自贸临空区合作筹建“长沙龙山产业园”；宁乡农科园与龙山产业开发区签订了园区合作共建战略框架协议，建设“宁乡国家农业科技园区农产品原料供应基地”。帮助引进和帮扶湘西谭氏民族工艺品有限公司等12家公司，完成投资6633.38万元，提供就业岗位1183个。

三、强保障惠民生，有效提升人民幸福指数。在推动产业提质升级的同时，将改善民生作为对口帮扶重点，先后实施了一大批重大基础设施和公共服务设施建设，支持教育和医疗卫生事业发展，擦亮了民生“幸福线”。一是提质基础设施。在援建长沙路、长沙街、长沙大桥等重大基础设施的基础上，进一步实施了通路网、微改造等民生项目，芙蓉路、浏阳河路、长沙路延伸段工程、潇湘大道以及背街小巷改造等，如今的龙山县城，面积达18平方公里，常住人口近30万，道路网络四通八达，县城面貌变化翻天覆地。在农村，新建乡镇污水处理厂22座、改造古村落电气线路、实施人居环境改造、创建茨岩塘镇等8个最美示范集镇、大安乡木鱼坪村等28个最美村（社区），所有行政村公路通畅率100%，自然村公路通达100%，一个个秀美的村寨点缀在如诗如画的龙山大地上。二是优化教育布局。大力支持龙山县教育布局优化，龙山天心、雨花、望城、宁乡、开福幼儿园、麓谷小学等一大批学校建成投用，在城区新增幼儿学位1800个、义务教育学位8564个、特教学位72个，让更多孩子享受到优质教育资源。同时，每年抽调名师组成支教队开展教育帮扶，与龙山共享省城先进教育理念。三是改善医疗条件。援建县中医院，支持县妇幼保健院的搬迁改造，洗洛、洛塔、桂塘等乡镇卫生院完成标准化改造，有力地推动了城乡医疗卫生服务能力的均衡发展。先后协调湘雅医院、湘雅附二、省儿童医院来龙支援，让龙山群众在家门口就能享受省会城市优质的医疗服务。

奋进新时代新征程，龙山县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在长沙市的大力帮扶下，逢山开路、遇水架桥，一步接着一步走，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力让全县各族群众获得更多幸福感、安全感和满足感，奋力谱写中国式现代化龙山新篇章。