深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 推动机关党建高质量发展

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记专门就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示，为学习贯彻全会精神、做好新时代机关党建工作指明了方向。州直机关要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，立足机关党建新形势新要求，大胆改革创新、勇于争创一流，全面提高机关党建质量，以机关党建新作为谱写服务中心大局新篇章。

州委常委、州委秘书长，州直工委书记向邦伟到十八洞村宣讲党的二十届三中全会精神

一、深入学习领会党的二十届三中全会精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来

全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。《决定》是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图，内容十分丰富。

一要深刻领会把握进一步全面深化改革的主题。全会把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，意义十分重大。《决定》用“六个必然要求”集中阐释了进一步深化改革的重要性和必然性。习近平总书记在对《决定》作说明时又进一步作了概括提炼，提出“四个迫切需要”，即凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要，应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。

二要深刻领会把握进一步全面深化改革的总体要求。主要包括三个方面：一是指导思想。全会确定的指导思想明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等。在进一步全面深化改革过程中，必须坚定不移坚持好这一指导思想，任何时候不偏移、不动摇。二是总目标。包括围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标，明确了两个重要节点目标和“七个聚焦”的具体目标。三是重大原则。《决定》提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则。坚持党的全面领导，是我们最大的政治优势。坚持以人民为中心，是改革的根本立场。坚持守正创新，是改革的本质要求。坚持以制度建设为主线，是新时代全面深化改革的鲜明特点。坚持全面依法治国，是改革的重要保障。坚持系统观念，是改革的重要思想方法和工作方法。

三要深刻领会把握进一步全面深化改革的系统部署。《决定》提出了构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制等十四个方面的改革举措，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、加强党对改革的领导等方面部署改革。这些重大改革举措有以下几个特点：一是注重发挥经济体制改革牵引作用；二是注重构建支持全面创新体制机制；三是注重全面改革；四是注重统筹发展和安全；五是注重加强党对改革的领导。

州直机关党员集体过政治生日仪式

二、走好全州改革第一方阵，在新时代新征程上展现新作为新气象

州直机关的工作状态直接影响到党的二十届三中全会精神在湘西州的落地成色。州直各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，积极投身进一步全面深化改革的实践探索，带头唱响改革时代旋律，主动投身改革主战场，找准党建与改革的结合点、切入点，做到改革发展要求在哪里，机关党建就及时跟进到哪里，党建力量就有效凝聚到哪里。

一要在学习上入脑入心。要逐字逐句学习《决定》以及习近平总书记对《决定》的说明、在全会上的重要讲话，把学习贯彻全会精神与学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于湖南和湘西工作、关于本行业本领域的重要讲话和指示批示精神贯通起来，对“为什么改、改什么、为谁改、怎么改”等重大问题做到既知其然，又知其所以然。要站在推进中国式现代化的战略全局高度，准确理解每项改革举措的指向和内涵，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，深入领会党中央的深谋远虑，深刻理解各项改革举措的来龙去脉，弄清楚其在整体改革中承担什么角色、发挥什么作用、要达到什么目的，把握每项改革举措的背景和定位。要从进一步深化改革需要解决的突出矛盾入手，搞清楚每项改革举措针对的是什么问题，创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，明确改革靶向，做到有的放矢、精准发力、不偏不倚抓好改革落实。

二要在态度上坚定坚决。要牢固树立“一盘棋”思想，根据《决定》精神对本单位本行业承担的改革任务进行系统梳理，结合实际制定细化改革落实的具体方案，既加强政策措施衔接，又创造性开展工作。特别是对中央改革方案中路径明确的规定动作，要不折不扣做全做实；对中央改革方案中的原则性要求，要因地制宜细化实化，防止照抄照搬、上下一般粗；对中央改革方案中没有明确规定但自身有迫切需要的改革空白点，要采取试点先行探索的办法，取得经验、看准了再推开；对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。要发扬斗争精神，克服消极畏难情绪，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，防止重文件制定轻文件落实等不良倾向，防止对动真格、难度大的改革绕道走等不良现象。

三要在执行上有力有效。根据《决定》精神，党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进；各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。具体到一个地方、一个部门，落实各项改革举措总是有牵头单位、参与单位、责任事项、责任人，要逐一厘清，做到事责对应、各就其位。牵头单位要对牵头的改革举措主动制定实施方案，精心组织、全程负责、一抓到底，不能推诿责任。参与单位要积极参与、主动配合，帮助出点子、谋实招，认真抓好分工事项的落实，不能敷衍应付。责任事项要清晰完整，便于操作和检查，不能模糊不清。责任人要勇于担当、亲力亲为，整合好资源力量，把握好进度质量，反馈好重要信息，总结好经验做法，不当甩手掌柜。跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措，要主动向州委、州政府汇报，防止出现“九龙治水”现象。需要上下联动、左右协同、条块结合实施的改革举措，要建立统一指挥、统筹协调、高效联动的工作机制，保证政策取向一致、实施过程合力、改革成效互促。

四要在方法上适时适度。进一步全面深化改革绝非一蹴而就、一日之功，不能指望毕其功于一役。要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，发扬钉钉子精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界追求，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，积小胜为大胜。要合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，优先从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从社会各界最能够达成共识的环节改起，不超前、不滞后。要坚持尽力而为、量力而行，把发挥主观能动性和尊重客观规律统一起来，加强科学论证，多考虑条件成不成熟、环境配不配套、顺序正不正确、举措周不周全等因素，不做脱离实际、超越发展阶段的事，不做好高骛远、吊高胃口的事，防止“解决一个问题，留下十个遗憾”。要发扬民主、广纳善言，让落实改革的方案举措尽可能周全、科学，最大限度凝聚改革共识、激发改革活力，确保改革经得起实践、人民、历史的检验。

全州机关党的工作会议

三、对标践行新时代党的建设总要求，推动机关党建高质量发展

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要牢牢把握新时代机关党建的职责定位，忠实履行新时代机关党建的使命任务，切实把贯彻落实全会各项改革部署作为提升政治功能、组织功能的重要抓手，在全面提高机关党建质量上闯出新路子、打开新局面。

一要坚持目标引领。坚持以模范机关、“四强”党支部建设为目标，坚持和运用好“六条重要经验”，正确处理好“五对关系”，落实好“四个带头”要求，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”，对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，认真做好模范机关建设的谋划推进工作，引导各级机关当好“三个表率”、建设模范机关。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强和政治素质好、岗位履职好、作风品行好、群众评价好，扎实推进“四强”党支部建设，深入开展争当“四好”党员活动，全面提质“一月一课一片一实践”主题党日，以支部的强、党员的好促进机关党建的优。

二要突出问题导向。近年来，州直机关党建工作取得了不少新成效新经验，但依然存在一些比较突出的问题。比如，有的党建与业务融合不够，把业务工作当成“硬任务”，把党建工作当成“软指标”。有的党建活动政治性不强、“党味”不浓，“党建+”似乎成了大箩筐，一些不相关的工作好像都可以往里装。有的支部主体作用发挥不够，教育监督管理党员满足于“做了”，没有追求“做好”。推动机关党建提质增效，就是要奔着问题去、盯着问题改，以改革精神破解机关党建的瓶颈障碍。要正确处理好党建和业务的关系，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要突出党建活动的政治性、实效性，创新载体、丰富内容，真正把“有意义”的事情做得“有意思”。要强化对党员干部全方位管理和经常性监督，把教育管理监督党员干部工作贯穿业务工作全过程，让党员干部习惯在监督和约束下工作。

三要发挥引领作用。强化政治引领、思想引领、组织引领、教育引领、作风引领，引导机关党员干部在推动深化改革、推进乡村振兴、推进自我革命等方面走在前、做示范。在培育壮大实体经济发展上，围绕构建“1+5+X”现代化产业体系，加强新产业、新业态、新模式、新产品蓬勃发展的政策供给。在优先发展农业农村上，坚持身在机关、心系基层，把各项强农惠农政策宣传好、贯彻好、执行好，把涉农资金管理好、使用好，把涉农项目谋划好、建设好。在正风肃纪反腐上，巩固深化党纪学习教育成果，坚决纠治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

四要打造特色品牌。要持续深化提升，坚持围绕中心工作转、围绕党员干部转、围绕服务群众转，根据形势变化和发展需要，不断创新推出更多符合时代特征、契合机关特点、体现湘西特色、为基层所欢迎的工作方法和模式，努力打造一批在全省甚至全国立得住、叫得响、推得开的党建优质品牌，不断提升湘西机关党建的影响力。要紧扣新时代机关党建时代特点，紧跟新时代党员思想行为特征，从不同层面、不同环节创新机关党建方式方法，特别要善于运用信息化手段开打造“智慧党建”，加快实现党的组织和党的工作线上线下全覆盖。要持续深化“一支部一品牌”建设，征集基层党建创新案例，发挥示范引领作用，总结推广典型经验。

四、压紧压实责任链条，形成机关党建强大合力

党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。抓好机关党建工作，落实好各项改革任务，关键在加强领导，核心在落实责任。要牢牢抓住落实管党治党责任这个“牛鼻子”，有效推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，切实把机关党建工作推向深入，全面提高机关党的建设工作水平。

一要压实党组（党委）、党组（党委）书记责任。党组（党委）要牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，不断加强对本单位本系统党的建设的领导，履行好全面从严治党主体责任。党组（党委）书记要履行好“第一责任”、坚持“书记抓、抓书记”，班子成员要履行好“一岗双责”，带动各级党组织书记真正成为全面从严治党、善抓基层党建的书记，切实把机关党建“责任田”种成“高产田”。

二要压实机关党委、机关党委书记责任。机关党委作为机关党建的专责机构，要充分发挥承上启下、协调各方的重要作用，加强机关党建统筹谋划、工作指导和监督检查，抓实抓细机关基层党组织建设，推动党建工作部署安排精准落地、全面见效。机关党委书记要履行机关党建专门负责人职责，压实党建责任，规范常态管理，严格发展党员工作，组织开展述职评议，带头参加组织生活，督促机关纪委履行监督责任，促进中心任务完成。

三要压实基层党支部、基层党支部书记责任。基层党支部作为管党治党的中坚力量，作为党组织开展工作的基本单元，要围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥党支部‘管到人头’的特点，切实履行好落实、统筹、教育、管理、监督、服务等具体责任。机关党支部书记主持党支部全面工作，要履行好机关党建具体责任人职责，严格党员教育管理监督，认真抓好党支部全面工作。

（作者系州委常委、州委秘书长，州直工委书记）