怎样认识人大的地位和作用？

    我国宪法第57条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会”。宪法第96条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。宪法第3条第3款规定“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督”。这些都表明，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。根据宪法和地方组织法的规定，这种地位主要体现在以下三个方面：

    第一，国家行政机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生；

    第二，国家行政机关、审判机关、检察机关对本级人民代表大会负责，在闭会期间对它的常设机关负责；

    第三，国家行政机关、审判机关、检察机关受本级人民代表大会的监督。

人大及其常委会的地位决定了它们在地方国家生活中具有重要作用，这些作用主要体现在以下三个方面：

    第一，在本行政区域社会主义现代化建设中的民主决策作用。人大及其常委会依法行使决定权，实际上是对本行政区域内社会主义建设中的重大事项进行民主决策。这种决策具有两个显著特点：一是广泛的群众性；二是较强的科学性。

    第二，对社会主义法制建设的促进作用。随着社会主义经济体制和政治体制改革的深入，社会主义法制建设的任务日益繁重，只有一手抓建设和改革，一手抓法制，才能保障建设和改革的秩序，并使改革和建设得以发展，其成果得以巩固。

    第三，对本级其他国家机关的合理制约作用。这种制约，是在国家机关工作目标一致的前提下的制约，制约的目的，不是为了平衡国家机关的权力，而是为了使行政机关、审判机关、检察机关的权力与责任不相脱离，更好地为人民服务。