龙山县人民政府2018年建议提案办理工作总结

一、基本情况

2018年，我县共承办州人大代表建议、政协提案36件，其中州十四届人大二次会议代表建议21件（主办13件），州政协十二届一次会议提案15件（主办14件）。问题得到解决或基本解决的（A类）有15件，占 83.3%；正在解决或已列入计划逐步解决的（B 类） 3件，占16.7 %。办复率、满意率均达100%。，面商率达83.3%

二、主要做法

（一）健全办理机制，夯实办理责任。我县高度重视建议提案办理工作，建立了县政府统一领导、政府办综合协调、相关部门具体承办的工作机制。明确县长负总责，常务副县长为办理工作第一责任人，责任部门一把手为直接责任人，相关副县长分别领办的责任机制。4月19日，我县组织召开了全县政府系统2018年建议提案交办会，对办理目标、办理时限、答复格式等事项提出了明确要求，并将建议提案办理工作纳入了我县2018年政府目标管理考核范围，增强办理工作的实效性。

（二）突出沟通协调，提升满意率。为进一步提高办理工作的满意率，在办理工作中努力做到“三个联系”。一是办理前联系，即在办理前及时与代表委员联系，进一步了解代表委员提出的建议提案意图，在调查了解的前提下，研究工作方法，提高工作的针对性；二是办理中联系，即在办理中，针对每一份建议提案，与代表委员多联系、多沟通，在取得基本共识后，根据代表委员提出的意见和要求进行修改、完善答复意见；三是办理后联系，即回复后，认真了解代表委员对办理情况的评价，以便在今后的工作中改进。

（三）强化督查督办，确保办理落实。采取书面督办、电话督办、现场督办等多种方法，对承办单位的办理工作情况进行督查调度。将那些对办理工作重视不够，办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的“积案”作为重点督查对象，进行跟踪办。对一些重要建议提案，与县人大、县政协以及人大代表和政协委员，组成联合督查组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地落到实处。

（四）创新交办方式，推行预交制度。为破解“交办不准”这一难题，最大限度提高交办质量，我县积极推行“预交办”制度，努力走好建议办理的第一步。在建议正式交办前，先开展“预交办”工作，根据部门的反馈意见及时调整主协办单位。在预交办过程中，要求主办部门严格对照自身职权，如确实认为不属于本部门职责范围，可以及时说明理由，在规定的时间内退回重新交办。

三、重点建议提案办理情况

2018年，州定我县重点建议提案7件，其中人大建议6件(主办件3件、会办件3件)，政协提案1件(会办件)。我县高度重视，7件重点建议提案已基本解决。

1、杨良萍代表提出的《关于加强全州停车场和泊车位建设的建议》办理情况。2018年，我县已经启动城区公用停车场前期工作，组建了工作专班，现已有5个公用城市停车场，1247个停车位投入使用。为解决城市泊车问题，我县在城区主干道边设置了泊车位，目前为止，全县城市泊车位累计为3246个，较好地化解了城市泊车的压力。

2、许信代表提出的《关于完善金融产业扶贫机制的几点建议》办理情况。一是政策宣传，组织金融机构、乡镇人民政府、驻村扶贫工作队、帮扶干部包村到户开展金融扶贫政策宣传，贫困户对金融扶贫政策及办理流程有了深入了解。二是因地制宜，我县按照代表建议采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种帮扶方式，实现贫困农户稳定增收。三是简化程序，我县已出台《龙山县扶贫小额信贷贴息资金拨付办法》，优化了贴息拨付流程，简化了贴息申报资料。四是加大力度，目前我县有农商行“扶贫小额信用贷款”、建设银行“助保贷”、邮政银行“惠农贷”、农业银行“精准扶贫富农贷”和农业银行“农民养老贷”等多个金融扶贫产品。

3、彭贤文等10位代表提出的《关于州县级政府加大法律援助财政保障的建议》办理情况。我县将法律援助案件补贴资金列入财政预算，并逐年按法律救助案件基数提高标准，其中2018年预算中法律援助补贴资金共计33.42万元，同时加大对资金管理，由县纪委监委、财政、审计等职能部门加强对法律援助经费管理使用情况的监督检查，及时发现并纠正存在的问题，防止违法违规使用资金。

四、办理成效

（一）解决了一批群众关心的民生问题。针对张永梅代表提出的《关于加大对下岗职工帮扶力度的建议》，我县加大财政投入和政策支持力度，建立了失业登记和申领《就业创业证》、免费创业就业技能培训、给予创业担保贷款、公益性岗位安置和灵活就业等帮扶机制，解决了困难职工在就业、医疗、生活、子女上学等方面遇到的困难问题。张大军委员提出的《关于对小摊小贩及农民自产自销农产品提供公益性经营场地的建议》和马艳代表提出的《关于公厕建设的建议》贴近民生，反映民意。目前，我县已在城区思源学校西门为菜农、商贩提供了相应的销售地点，确保公益性经营场地服务于底层的小摊小贩及农民自产自销农产品；对公厕进行了改造建设和规范管理，免费向广大市民提供24小时的优质服务，配备了引导牌，安排了专人管理，为广大市民创造了美好的生活环境。

（二）推动了城市建设的快速协调发展。针对吕志军、吴雪萍和贾蕊华等代表委员提出的有关城市建设问题，我县强力推进，基本上得到了有效解决。一是我县通过规划城区布局、学校区域调整、老城区棚户区造、错开上放学时间、交通环境大整治等方式来解决交通出行拥堵问题；二是启动城区公用停车场，2018年预新增6个停车场，可建设小车泊位1535个，大、中型货车泊车位450个，能有效化解我县城区泊车压力；三是大力打击公共区域私有化行为，目前，我县对城区消防道、商住小区内地锁进行了拆除，效果较好，改善了市容市貌。

（三）加速了科教文卫事业蓬勃发展。石泽虹、王琳等代表提出的《关于推进我州基层医疗卫生事业的发展》、《关于配齐配强我州县级教育科研机构人员的建议》和向清华委员提出的《关于加大基层科普投入，提高全民科学素质的建议》得到了解决。我县已新建和改造乡镇卫生院16个，总投资达2500多万元，每年安排设备配套资金400万，2018年将向基层医疗机构输送人才12人；设立了教育科学研究所机构，配齐配足了教科研人员，核定编制21个，现有工作人员27名，有力地开展教育科学研究工作；我县作为全国科普示范县，实施了《全民科学素质计划纲要》，科普经费由县财政保障到位，由原来每年人均0.5元增加到每年人均1元，推动我县全民素质整体提高。

五、下步打算

一是进一步增强责任感。站在讲政治的高度，本着对人民群众负责的态度，把建议提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。

二是进一步强化督查督办。在奖励先进的同时，更加注重对办理不力的单位督查问责，对敷衍塞责的办理单位进行通报批评，确保高质量完成办理工作。

三是进一步增强办理实效。深入调查研究，整合资源，集中力量优先解决一批事关全县发展和群众切身利益的重要建议提案，努力提高建议提案办结率和满意率。