州文化旅游广电局2023年度提案办理工作情况汇报

2023年，我局承办州政协提案和来信共42件，其中主办件21件，会办件16件来信5件，主办件中A类18件、B类3件。截止目前，均已完成办理，办复率、满意率均为100%。根据会议安排，现将办理情况汇报如下：    

一、工作开展情况

一是强化组织领导，压实工作责任。州文旅广电局高度重视政协提案办理工作，始终把办好政协提案作为履行职责、接受监督、改进工作的重要手段，及时部署、狠抓落实。下发《关于做好2023年度人大代表建议和政协提案办理有关工作的通知》，成立了政协提案办理工作领导小组，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体办、办公室总协调的责任机制，做到任务到人，责任上肩。3月20日、6月28日、11月24日分别召开党组会议、局务会议，专题研究部署人大政协建议提案办理相关工作，及时研究协调办理工作中遇到的问题和困难，督促办理进度和实效。针对乾州古城打造国家非遗保护传承示范园的建议，李平主席、杨彦芳部长亲自带队调研指导，针对创建民族文化生态保护区促进乡村振兴等提案，马碧副州长、向汝莲局长多次赴凤凰、永顺、吉首等地实地调研，我局班子成员聚焦“农旅融合、夜经济消费旅游宣推、智慧旅游、文旅体融合”等提案内容，分别带领责任科室赴龙山、泸溪、花垣、保靖等地实地调研提案涉及的内容，同委员面对面协商沟通，以工作落实提案，以提案推动全州文化旅游广电事业高质量发展。

二是抓好建章立制，精心组织实施。下发《人大代表建议政协委员提案办理工作制度》，将建议内容列入全州文化旅游广电工作重点，与业务工作同研究、同部署、同落实，制定完善并严格落实登记交办制度、承办责任制度、调查研究制度、沟通面商制度，推动提案办理工作规范化、程序化。在办理提案过程中，加强与主、会办单位的联系，在规定时间内及时将答复意见提交主办单位，加强与会办单位的联动配合，积极协调解决办理过程中出现的问题，收集整理会办意见，逐条制定答复意见。并按照“办前协商、办中沟通、办后回访”原则，采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同政协委员的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。

三是细化工作举措，提升办理实效。针对政协委员提案内容，我们细化工作措施、务实工作举措，全力推进办理。比如，根据州工商联、龙飞委员提出的《关于创建苗族和土家族传统文化生态保护区促进乡村振兴的建议》，我们在全国率先提出打造文旅赋能乡村振兴示范区，全国文旅赋能乡村振兴工作经验交流会成功落户湘西，胡和平部长高度称赞。我州文旅赋能乡村振兴案例收录国家文旅部《文化和旅游决策参考》，并入选中组部第六批全国干部教育培训教材。凤凰县入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。率先建成湖南省唯一一个国家级文化生态保护区，出台《湘西州非遗保护传承阵地管理办法》《湘西州非遗进景区支持办法》，提质13个非遗场馆，举办大型民族节庆活动15场次，我州26个非遗项目入选第六批省级非遗推荐项目名单，排名全省前列。凤凰县文保中心获全国“最美文物安全守护人”先进集体，全省唯一。非遗传承人叶水云被授予中国非遗年度人物“提名人物”荣誉，全省唯一。“魅力湘西沉浸式非遗体验游”入选全国非遗特色旅游线路，全省唯一。根据李绍青委员《关于打造国内享有盛名的旅游目的地的几点建议》，我们坚持以文旅融合为主线，以品牌创建为抓手，以项目建设为引擎，谋划州级重点文旅项目56个，完成投资50.61亿元，文旅产业链规上企业达127家，凤凰古城创5A已完成现场验收，成功创建2个国家4A级旅游景区，1个国家级旅游休闲街区，2家省级夜间文化和旅游消费集聚区，7个新业态入选首批湖南文旅消费“新生代·新场景”。凤凰县、吉首市、永顺县入选全国县域旅游“综合实力百强县”。2023年度，共获品牌及奖励29项，其中，国家级18项，省级11项。根据田靖委员《关于加大旅游宣传力度，助推湘西旅游走向世界的建议》，今年来，我们成功举办全国文旅赋能乡村振兴现场经验交流会、湖南省(夏季)乡村文化旅游节、第二届湘西州旅游发展大会等活动会议，策划“马将军”开城迎宾、“幺妹局长”系列视频，被央视《新闻1+1》报道，开展100多项文旅宣传活动，“网红带您来过年”抖音直播人气榜全国第一。推出“乘机游湘西”旅游优惠活动，开展菲律宾、摩洛哥、北京、广州等境内外客源地市场营销，不断提升“神秘湘西”品牌影响力。2023年前三季度，全州接待游客5405.12万人次，实现旅游收入529.17亿元，分别完成州定年度任务120.11%、115.04%；同比分别增长63.31%、68.59%。

    二、下步工作打算

虽然政协提案办理工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题和困难。一是委员提案办理需持续发力。有些提案涉及面广、所需资金量大，需要其他部门配合，委员提案办理还需持续发力。二是全州文化旅游产业竞争力还有待提升。我州部分旅游景区还存在承载量不大、留客能力不足、市场竞争力不强的问题，市场主体活力有待持续增强。下一步，我们将进一步加强与政协委员的密切沟通，推动提案办理工作再上新台阶，奋力绘就文旅广电高质量发展新篇章。

    一是加快办理政协提案。加快推进政协提案办理主办件办理工作，对已经完成的，建立台账、建章立制，建立发展的长效机制，对尚未全面落实或者暂时不能解决的问题，进一步加强与政协委员的密切沟通，认真办理、如实答复，力求办理工作出特色、出水平、出成效。

    二是认真抓好重点工作。全力推进凤凰古城创建国家5A级景区以及4A级旅游景区创建，积极创建一系列“国字号”旅游品牌，大力开发乡村游、研学游、红色游、低空游、休闲度假游等新产品新业态，加强文物保护利用工作，加强非遗系统性保护，全力推进文旅广电事业再上新台阶。

    三是切实做好督促指导。充分发挥州生态文化旅游产业发展领导小组办公室的统筹职能，积极协调相关部门按照政协委员建议要求，抓好相关工作落实。同时，依托州委、州政府绩效督查考核，督促指导县市区抓好相关工作落实落地，确保政协提案办理落地生效。