一、总体情况
今年，我局承办州政协提案和来信16件。其中，主办件9件、会办5件、来信2件。截止目前，我局承办的政协提案会办件按要求已于6月底向主办单位提供了会办意见，主办件也全面完成与代表的见面答复，见面率、答复率、满意率均100%。与往年相比，今年我局办理的政协提案主要有以下特点：一是提案数量适当减少。今年我局共主办提案9件，较去年的14件，减少了5件，反映出随着近年来我州交通运输事业跨越式的发展，政协委员对我州交通运输工作的满意度正在提升；二是提案质量明显提高。今年单纯争项目、解决资金的提案减少，对当前我州交通运输行业发展的重点、难点、热点等综合性问题的关注程度则明显提高，一方面说明政协委员的建言参政水平很高，另一方面说明办理综合性提案更不容易办好，更需要多措并举；三是提案重点相对集中。今年政协提案重点集中在农村道路交通安全、道路运输管理、旅游公路规划等方面，是现阶段交通运输要突出解决的问题，对促进交通运输高质量发展有很好的参谋促进作用。
二、办理提案的主要做法
（一）加强组织领导方面。一是思想认识到位。我局坚持把提案办理工作作为干好工作的“风向标”，作为践行以人民为中心发展思想的“试金石”，作为自觉接受政协监督的硬举措，摆上重要的议事日程，认真安排部署，做到“有人管、有人抓、有成效”。二是领导主动领办到位。成立了由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员，办公室牵头协调的政协提案办理工作领导小组，把提案办理工作纳入科室目标考核内容。制定了《提案办理工作方案》，细化分解提案办理工作任务，明确了承办科室、办理时限。局党组先后2次专题研究提案办理工作；局主要领导为办好《关于加速推进湘西港发展的建议》重点提案，2次到省交通运输厅汇报衔接，到县市调研推进；其他班子成员主动认领，适时组织召开协调会，采取包县联系方式，带队下沉一线调研推进。三是工作细致到位。认真落实与委员“三见面、三沟通”制度，主动加强与提案委员的对接，通过电话联系、登门走访、座谈调研等方式，就提案的内容与委员充分沟通协商，直至满意。
（二）健全完善制度方面。一是健全工作机制。制定印发了《州交通运输局人大建议政协提案办理工作制度》，明确了办理范围、工作责任和办理流程。实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定职责，力争做到提案办理精细化、规范化。二是充分开展沟通交流。注重抓好办理前、办理中和办理后三个环节，做到办理工作与业务工作同安排、同推进，确保提案办理工作件件有回音、事事有落实。三是办理结果公开。严格按照《政协湘西州委员会提案工作公开办法（试行）》有关要求，坚持“能公开则公开”原则将提案办理答复内容在局门户网站予以公开，真实反映提案办理和落实情况，自觉接受监督。
（三）强化办理实效方面。我局把办理成效作为提案办理的生命，努力使委员满意并促进多方面工作。例如：
针对李宗贵委员提出的《关于加快实施我州交通联网工程打通“断头路”的建议》，一是精准补齐农村公路网络短板。近三年全州完成农村公路提质改造767公里、安防工程1063公里。今年截止目前，全州农村公路提质改造完成259.8公里，安防工程完成211.3公里，省定、州定民生实事任务超额完成，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。二是保续建、促新开。今年在州县财政十分困难的情况，全州截止11月，仍完成交通固定资产完成43.44亿元，完成年度投资任务85亿元的51.1%，其中上报省交通运输厅完成投资14.67亿元，为省厅下达任务14亿元的104.78%。永顺龙寨至永顺县城公路实现全面复工，完成路基建设10公里，超过省定任务25%。按照“推进复工一批”“调减规模一批”“盘活存量一批”“撤销清算一批”的要求，对停缓建项目进行分类处置，我州涉及的S256凤凰乌巢河大桥、G354凤凰至大兴公路一期工程、S313古丈罗依溪至沅陵凤滩公路一期工程等7个干线公路项目正在有序推进。三是利用“十四五”规划中期调整的机遇，结合我州经济社会发展现状以及规划执行等方面的问题，优化方案，严控规模，据实调整项目，促进路网发展。全州农村公路规划总里程2411公里，其中总切块规模1641公里，拟调出753公里，调增692公里，净调出61公里，加快补齐路网。四是强化群众安全便捷出行保障。及时开展养护工程施工，特别是对张吉怀高铁损毁道路修复问题，我局主动担当作为，多次到县市实地核查指导，向上汇报争取支持。去年，州政府在财政吃紧的情况下仍下拨1000万元损毁道路修复专项资金；今年，经向省厅争取，同意将永顺县S246线（箭巴线，全长81.9公里）纳入普通省道建设计划，将X023线（1.74公里）及X041线（5.9公里）纳入农村公路改造计划，预计省补助资金3.3亿元。截止目前，共完成修复道路34条，里程128公里，修复完成率77.05%，缓解了损毁道路沿线群众出行困难。
针对陈梅委员提出的《关于提高全域旅游区域间交通接驳能力的建议》，一是加快通景公路路网建设。目前，全州1个5A级景区、14个4A级景区、24个3A级景区已实现三级以上公路连接，但提质改造和客运一体化任务都很重，我局正积极申报项目，计划逐年实施提质改造，提高公路互联互通水平。二是加快推进运输体系建设。一方面，通过推进城乡客运一体化，构建完善、合理、便捷的城乡公共交通体系，全州共有吉首市、泸溪县、古丈县、花垣县、保靖县、龙山县6个县市开展省级城乡客运一体化创建工作，地市占比前列，票价下浮30%以上。另一方面，适应数字化现代化新常态，大力推进网约车、定制客运发展，全州目前有网约车500多台，新增定制客运线路10条；三是强化运输领域执法安全监管，严厉打击“非法营运”，加强“两客一危”管理，今年以来，共排查车辆9.63万台次，累计查处违法违规车辆1551台次，处罚金额258.54万元，口头教育7929人次，我州水上交通、交通工程建设领域事故为零，道路运输领域未发生较大以上事故，事故起数、死亡人数为全省最低，切实保障了旅游运输安全。
针对张小英委员提出的《关于加快全州农村道路建设提质的建议》，一是主动担当作为，先期投入1000万元完成顽瘴痼疾风险路段改造工程，共整治风险路段536个。二是摸清底数，逐年解决。今年集中2个月时间开展了农村公路省统计年报外数据调查，经实地采集核准，当前全州共有农村公路19954公里，其中省统计内报内10622公里、年报外9332公里，有7611公里没有安防设施，为加强农村公路管理夯实了基础。三是加快推进农村公路提质改造，今年农村公路提质改造完成259.8公里，完成省定民生实事任务的105%、州定民生实事任务的144%；农村公路安防工程完成211.3公里，完成省定民生实事任务的116.7%、州定任务的105.6%；完成年报外农村公路安防设施建设1721公里，还剩约7611公里，年报外将逐步解决。四是加强“路长制”工作，积极争取州委、州政府重视支持，今年初，我州将路域环境整治和“路长制”工作写入了州委1号文件以及政府工作报告，纳入了州对县市的绩效考核和民生实事重点督查事项。各县市积极行动，努力将农村公路“路长制”工作与路域环境整治相结合、与创建美丽农村公路相结合、与城乡客运一体化建设相结合，吉首市、花垣县、永顺县成效较好。五是通过排名促进县市加强公路管养。每年我们聘请中介机构对农村公路的管养情况进行检测，我州8县市农村公路优良路率全部达到70%以上，优良中等路率85%以上。吉首市今年获全国“四好农村路”示范县；泸溪县获全省“四好农村路”示范县；保靖县X043线被评为湖南省十大“最美农村路”。
针对文雯委员提出的183号重点提案《关于加速推进湘西港发展的建议》，我局结合工作实际，将其纳入了大兴调查研究工作内容，作为调研课题之一，由州水运事务中心牵头，围绕湘西港建设发展，形成了调研工作报告材料，为高质量完成提案办理奠定了坚实基础。去年底，我局针对闸坝碍航问题，向省交通运输厅呈报了《关于帮助协调和支持我州解决闸坝碍航问题的请示》，但省厅考虑多方因素，口头回复慢慢解决。我局紧追不放，今年3月和6月，局主要领导先后两次到省交通运输厅港航处、省水运事务中心汇报衔接工作，借智借脑协调解决闸坝碍航问题，起到了积极促进作用。局领导先后多次带队到泸溪县，实地查看武溪港散货码头项目建设，解决相关困难。二期项目施工期间，针对工程质量不够、州交通质安站停工整改的情况，多次协调督促，在保质量的前提下，用实际行动支持尽早复工。
（四）加大提案管理方面。一是健全提案管理工作制度。认真贯彻落实档案法和相关法律法规，制定了提案管理工作规章制度，明确专人负责提案文件材料的收集整理归档，开展提案管理专项培训，建立提案档案工作清单，切实落实提案管理工作责任。二是强化提案资料收集管理。将提案档案的形成与管理要求贯穿提案办理全过程，纳入局机关档案统一管理，加强全过程留痕归档，与委员见面沟通，不仅听取提案的意见，还听取其他方面工作意见，共同促进，文件材料做到应收尽收、应归尽归。按要求对提案材料分类归档，专柜存放，分年度汇编，确保整理规范有序。三是认真分析，增强指导性。把提案工作当作宝贵的行政资源，宝贵的民主监督渠道，每年收到提案后都会认真分析特点，找出倾向性意见，指导面上工作。
三、下步工作
我局今年的政协提案办理工作态度端正，也取得了较好成效，但与新形势下州政协的工作要求和委员的期望相比还存在一定差距。如：部分提案涉及项目和资金问题，因县市财政困难，上级补助资金执行率低，一时还难以解决；有些提案建议只暂时解决了点上问题，还需要续推进。
今后，我局将以落实此次会议精神为契机，更加虚心地接受州政协和州政协委员们的民主监督，把之作为促进工作的好途径，不断提高提案办理质量，推动全州交通运输高质量发展。
衷心感谢各位州政协委员为交通运输事业发展建言献策，衷心感谢州政协各位领导对我州交通运输事业发展的关心和支持！
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