州发展和改革委员会关于2024年州人大代表建议办理工作情况的汇报

2024年12月26日

各位领导、各位代表：

2024年，州发改委共收到州人大代表建议34件，其中：主办12件、会办22件，内容涉及战略性项目谋划、园区企业降本增效、风力光伏发电、区域经济协作发展、大通道建设等。目前，所有建议均已按期办结，做到5个“百分百”，即领办率、调研率、见面率、办结率、满意率均达到100％，做到办理结果“应公开尽公开”。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，强化组织领导。委党组高度重视建议办理工作，坚持把人大代表建议办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，作为履职尽责推改革、促发展的有力抓手，严格对照要求高位推进建议办理。一是实行专班推进。今年以来，党组会、委务会先后6次专题研究建议办理工作，及时调度办理进展、协调解决工作重点难点。成立了由委领导、科室及二级机构负责人组成的建议办理工作专班，形成了“委领导直接抓、业务科室具体抓、办公室督促抓”的办理工作机制。二是强化提级办理。把建议办理纳入委内重点推进、重点督办、重点考核事项，做到与中心工作同部署、同谋划、一体推进，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，委领导提级亲自开展工作调研、参与督办办理。三是强化跟踪督办。委办公室按月调度提案办理进展，并在党组会或委务会上定期通报工作情况。将提案办理工作纳入干部绩效考核，将办理结果与科室和个人评先评优挂钩，做到“责任不脱钩、要求高标准、考核严奖惩”，有效推进办理工作。

二、规范程序，注重沟通汇报。认真落实“办前协商、办中沟通、办后回访”的工作要求，积极邀请州人大代表全程参与和监督办理工作。一是在办理前，委办公室办理任务后第一时间制定《2024年人大建议和政协提案办理分工方案》，明确目标任务、工作重点、具体措施、主办科室、时限进度要求。特别是针对重点件，按照“一件一方案”要求，由责任领导和科室牵头，结合建议内容，开展详细调查研究，与人大代表充分协商，制定详细的办理方案。二是在办理过程中，对于主办件，通过领导带队上门沟通答复、邀请人大代表参与调研、开展基层调研和集中座谈、与代表保持密切电话沟通等方式，充分沟通，切实做到“件件有答复，事事有回音”对于会办件，主动与主办单位沟通，按时出具会办意见；对于重点件，州领导亲自领办、督办，全力保障办理质量。比如为办好“支持武陵山区龙凤经济协作示范区建设”建议，陈华州长亲自部署，州委、州政府领导高度重视，今年以来领导到相关国家部委、省厅汇报时，均将其作为重要事项进行汇报，争取支持。比如“关于进一步改善我州新能源充电桩服务管理机制、优化便民服务的建议”，洪峰常务、周立志书记、梁君副主任，亲自带队到现场督办，办理成果得到人大代表充分肯定。三是在办理后，答复代表时，围绕建议内容，均做到逐条研究解决措施、逐条说明情况、逐条汇报办理结果，并及时在我委门户网站公示，及时立卷归档，推进办理全流程、全环节程序规范、公开透明。

三、力求实效，促进改革发展。严格按照“办好一个代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目标，坚持人大代表“良言”变为发展改革的“良策”，精准定位、找准结合点，实现业务工作和建议办理相互融合、相互促进。比如关于民营企业发展信心提振方面。州委、州政府每季度召开一次“政企面对面暨企业家接待日”，我委全力开展“三送三解三优”行动，为企业排忧解难；推行企业“三赋”保护服务机制，最大限度减少对企业正常经营的干扰，规范入企检查行为。比如关于项目谋划争取方面。州发改委积极开展“项目大谋划谋划大项目”行动，共谋划储备项目1103个，总投资4443亿元；储备2024—2027年请求省委、省政府重点支持的建州70周年高质量发展项目52个，总投资135.6亿元；储备2025年中央投资项目347个，总投资291亿元；积极汇报争取，今年全州共获得国省专项资金支持40.12亿元，较去年增长297.36%。比如关于能源运行方面。今年来，州发改委全力抓好能源生产，供应大局稳定有序；全力抓好新能源产业链建设，古丈县高峰镇大面山风电场和默坪风电场等5个项目列入了2024年省重点建设清单，预计2025年能源领域固定资产投资完成15亿左右；新建充电桩1882个，完成年度目标的121.42%，预计2025年全州充电桩保有量将达到8600个以上。比如关于区域经济协作发展方面。湘鄂两省发改委已于2024年9月29日联合印发实施《新时代武陵山龙山来凤经济协作示范区发展战略规划（2022—2035年）》，另外州发改委牵头与恩施州、铜仁市、怀化市、张家界、秀山、酉阳等周边地区初步明确19件合作事项。关于大通道建设方面。铜吉铁路已具备开工条件；黔吉铁路完成预可研审查，启动项目用地预审、社会稳定风险评估等前期工作；恩吉铁路目前已纳入长江中游三省协同发展重点前期项目，铁四院已完成编制深化研究方案，下步将全力争取进入国家中长期铁路网规划；全力支持湘西港口建设，已安排专项债券、金融贷款共计2.83亿元。

各位领导、各位代表，我们深知，个别答复为“满意”的建议办理效果并未完全达到代表的预期，下一步，我委将坚持以解决问题为导向，以促进发展改革工作为目标，对此类建议涉及的事项长期关注、持续改进，作为重点事项继续办理，切实将建议办理成果转化为推动全州发展改革的强大动力。