州市场监督管理局关于2024年州人大代表建议办理工作情况的汇报

2024年12月26日

各位领导、各位代表：

今年来，我局把州人大代表建议办理工作摆在重要位置，围绕发展大局、聚焦代表关切，把高质量办好代表建议作为助推市场监管事业高质量发展的有力抓手，保质保量完成了7件主办件和11件会办件的办理工作。现将相关情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，压紧压实责任。局党组多次专题研究代表建议办理工作，成立由主要领导任组长的代表建议办理工作领导小组，每件建议均明确了责任领导、责任单位和办理期限，形成了“主要领导负总责、分管领导负主责、承办单位具体办、专办人员抓落实”的工作格局。

（二）严格工作流程，精心组织办理。建立健全办理工作制度，明确了接办、交办、办理、答复、归档和政务公开等全流程工作要求。班子成员带领承办单位负责人和专办人员，通过电话沟通、登门拜访、现场座谈等方式，多次和代表沟通办理工作进展，听取代表的反馈意见，办公室定期进行提醒和督办，确保建议办理有序推进。

（三）强化成果转化，提升办理质效。充分发挥人大代表建议对改进工作作风的重要作用，重点围绕中医药和生物医药产业发展、食品安全监管、知识产权促进和运用等方面的意见建议，强化工作举措，开展了一系列实实在在的工作，切实把代表的真知灼见转化为提升队伍素质、助企纾困解难和推动经济发展的实际成效。

二、工作成效

代表对我局的建议涉及领域广泛，主办件主要涉及茶产业发展、中医药和生物医药产业发展、特色产品地理标志申报和品牌建设等工作，会办件主要涉及校园食品安全监管、儿童用药质量监管、特殊食品安全监管、加油站计量监管等工作，与广大经营主体和人民群众的切身利益密切相关，体现出代表对市场监管工作的关心关注。在办理过程中，我局坚持统筹兼顾，以建议办理工作实效促进市场监管重点工作发展。一是维护企业和群众合法权益。为湖南众鑫新材料科技股份有限公司被诉专利侵权案提供行政维权援助，争取省知识产权保护中心出具不侵权判定意见书，邀请国家氮化钒权威专家进行现场勘验，助力该公司获得最高人民法院胜诉，工作做法得到省委常委、省委政法委书记魏建锋、省政协副主席虢正贵、省市场监督管理局党组书记、局长钱俊君和州委常委、州委秘书长向邦伟的肯定性批示。我州“十八洞村”品牌保护案例入选国务院知识产权强国建设第二批典型案例，中央广播电视总台对我局“十八洞村”区域公用品牌知识产权保护、维权工作进行调研采访和专题报道。全州12315热线平台共受理投诉举报和消费咨询10878件，为消费者挽回经济损失340多万元。所有州委常委和州政府领导班子成员包保督导食品安全工作，全面推动食品安全属地管理责任和企业主体责任有效落实，联合开展校园食品安全专项整治、食品安全“护老”“护苗”和特殊食品销售专区专柜专项治理，对白酒、茶叶等22个食品产业开展全链条整治，确保人民群众“舌尖上的安全”。全州检查加油站192家次和加油枪1563把，在用加油机检定率100%，持续规范加油站计量行为，同时检查药品生产经营使用单位2500余家次，保持了全州市场监管领域安全生产“零事故”。二是推动中医药和生物医药产业发展。全州野生和规模中药材种植面积46万亩，今年新增中药材面积5.17万亩，完成年度任务5万亩的103.4%，全国首个土家族成药标准《复方桐叶烧伤油标准修订》获批。2024湘西自治州（粤港澳大湾区）中医药和生物医药产业招商推介会成功举行，10个项目现场签约、总投资额达33.9亿元，总投资6亿元、占地总面积150亩的湖南向氏生物技术集团科研中心及工业厂房工程项目在凤凰县顺利开工。预计今年1-12月，全州中医药和生物医药全产业链（工业产值、贸易销售额、服务业营业收入）产值和营收超过100亿元。三是推动酒产业和茶产业发展。大力争取省市场监督管理局支持酒鬼酒股份有限公司筹建湖南省酒类产业计量测试中心，并在反垄断、质量管理、知识产权运用和保护、认证等方面给予精心指导。酒鬼酒、古丈毛尖和保靖黄金茶进入中欧地理标志互认产品名单，酒鬼酒、保靖黄金茶和龙山百合成功入选“湖南名品”。全州关于茶类的地理标志证明商标和地理标志产品有8件，使用茶类地理标志专用标志的企业268家、排名全省第2。与州茶叶协会联合组织开展“3.15”国际消费者权益日暨“诚信经营 放心消费”示范茶企名优茶品鉴活动，表彰了62家“诚信经营 放心消费”示范创建单位。针对我州“湘西黄金茶”商标及“一两黄金一两茶”广告语宣传被韶山市故居生态茶业有限公司冒用的情况，开展“黄金茶”专项保护行动，侵权行为得到全面遏制，工作做法得到州委常委、州委秘书长向邦伟的肯定性批示。四是激发经营主体发展活力。全州拥有地理标志31件，排名全省第3，地理标志专用标志使用企业339家，地理标志使用覆盖率87.1%。与农商行系统持续开展“党建领航 政银携手 助企前行”行动，全州联合单位共走访“小个专”经营主体20340户，为13976户经营主体发放信贷资金48.3亿元。全州知识产权质押融资对接企业25家，实现质押融资登记金额1.3亿元，同比增长73.3%。深入推进主体强身行动，全州经营主体23.27万户、同比增长7.63%，净增经营主体1.6万户、完成省定年度预期目标的113.25%，实有企业4.24万户、同比增长8.16%，企业占比18.21%、同比增长0.1个百分点，经营主体实现量质齐升。全面指导企业规范管理，我州企业年报公示率连续3年排名全省第一。

三、下一步打算

我局较好地完成了今年的建议办理工作，但与州人大和人大代表的期望和要求相比还存在一定差距，例如办理工作统筹兼顾不够、调查研究有待加强、办理质量有待提升等问题需要在今后工作中不断加以改进。下一步，我局将进一步深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，一如既往高度重视建议办理工作，着力在推动解决实际问题上下功夫，主动接受人大代表和社会各界的监督，不断提高代表建议办理工作的质量和水平。