自然资源(2016年度数据)
国土
全州国土总面积1.55万平方公里。 其中耕地19.99万公顷、林地110.47公顷。 人均耕地1.02亩。 人均旱涝保收农田0.5亩。
我州已经发现48种矿种, 查明有资源/储量的矿产38种。 全州共发现各类型矿床(点)584处。 锰矿保有矿石量1816万吨, 钒矿V205保有量531万吨, 铅矿保有金属量65万吨, 锌矿保有金属量435万吨, 铅锌矿保有金属量500万吨。 铅锌矿石储量全省第1位, 锰矿石储量居全省第三位。 页岩气勘查前期勘探预估资源量4.8亿立方米, 占湖南省的70%, 全国第二轮页岩气探矿权招标19个区块中, 湖南省5个, 其中我州占4个(龙山、保靖、花垣、永顺4大区块)。
全州新增和控制储备土地13098.86亩, 其中州本级和湘西经济开发区共1650.277亩, 8县市合计11448.5848亩。 全州用地需求1600公顷左右, 2016年省下达的用地指标是585公顷。
全州共有地质灾害隐患点842处(统计截至到2017年3月底), 其中滑坡589处、地面塌陷79处、崩塌63处、泥石流23处、地面裂缝1处、不稳定斜坡88处, 地质灾害隐患威胁16073户(含单位)共74038人的生命财产安全。
目前, 吉首市基准地价商服用地:一级2829元/平方米、二级1959元/平方米、三级1274元/平方米、四级860元/平方米、五级560元/平方米; 住宅用地:一级1335元/平方米、二级1090元/平方米、三级850元/平方米、四级730元/平方米、五级510元/平方米; 工业用地:一级625元/平方米、二级462元/平方米、三级341元/平方米、四级260元/平方米、五级230元/平方米。 最高每亩土地出让价达228万元。
截止2016年末, 全州有305家规模工业企业, 矿业企业82家。 全州矿业增加值25.8亿元。 电解锰年生产能力60万吨, 电解锌年生产能力50万吨, 水泥年生产能力360万吨。 2016年电解锰实际产量26.5万吨、电解锌22.9万吨、白酒6150.7千升、水泥302.5万吨, 发电量16.6亿千瓦小时。
主要措施:一是坚决关闭封死。 整治整合期间(2010年), 矿山开采企业一律停产, 采取切断电源和供电线路等措施, 对1300多个(其中花垣县1227个, 凤凰县100个左右)锰锌矿洞一律实行关闭、封堵, 其中对非法的、未纳入整合的、存在重大安全隐患的1300个矿洞, 一律按照不留井口、不留工棚、不留人员、不留设备、不留供电线路、不留危爆物品“六个不留”的要求实行永久性关闭, 花垣县对纳入整合的135个矿洞先进行封堵, 设计完成后再按照程序打开。 二是统一整治标准。 按照“一个矿体(区)、一个法人、一套开发利用方案”的原则进行整合, 对整合后的矿山, 严格按照统一规划设计、统一组织生产、统一产品销售、统一财务核算、统一安全生产管理的“五个统一”要求治理到位。 三是严格验收复产。 按照“八个一律”的规定, 严格企业复产准入条件, 即未取得“三证一照”的一律不准生产, 从业人员未经培训合格的一律不准生产, 未为从业人员购买人身意外伤害保险的一律不准生产, 从业人员未建立户籍管理制度的一律不准生产, 未落实安全生产责任和安全管理机构及管理人员的一律不准生产, 无“五大系统图”的一律不准生产, 法人代表每月下井检查未达2次以上的一律不准生产, 未建立安全隐患排查制度和安全隐患台帐的一律不准生产。 四是建立长效机制。 加强矿产开采日常监管, 严格实行非法违法开采有偿举报制度、重大案件督办制度、责任追究制度、矿山动态巡查制度、责任交办和挂牌制度, 对偷挖盗采实行县乡村“三级联动”查处, 始终对无证开采、越界开采、乱采滥挖等违法违规行为保持高压态势, 坚持“露头就打”, 严防出现反弹。 目前, 花垣县矿山整治整合基本完成, 锰铅锌矿硐从1227整合到135个, 开发主体从1227多个减少到46个, 2017年4月, 花垣县人民政府对存在重大安全隐患和资源枯竭的6个铅锌矿进行关闭, 对5个达不到生产能力的铅锌矿整合成2个矿。 截止目前, 花垣县锰铅锌矿企业由46个开发主体减少到37个。 东方矿业、三立集团、太丰公司等采选冶、精深加工、综合利用一体化大规模产业集团成功组建, 整合矿区基本建立健全了法人治理结构, 为下步转型升级、加快发展奠定了基础。
全州有联合国人类非物质文化遗产1项, 即二十四节气之“苗族赶秋”。 国家级“非遗”保护名录25项, 分别是土家族打溜子、土家族摆手舞、湘西苗族鼓舞、湘西土家族毛古斯舞、土家族织锦技艺、高腔(辰河高腔)、苗族银饰锻制技艺、湘西苗族民歌、苗族服饰、凤凰纸扎、酉水船工号子、土家族梯玛歌、土家族咚咚喹、踏虎凿花、蓝印花布印染技艺、苗族四月八、盘瓠传说、苗族挑花、苗医药(癫痫症疗法)、苗医药(钻节风疗法)、苗族古歌、苗画、土家族吊脚楼营造技艺、土家年、土家族哭嫁歌。 有国家级传承人22名, 省级传承人62名。 有中国和省民间文化艺术之乡5个。 有世界物质文化遗产老司城, 有国家级重点文物保护单位13处, 省级重点文物保护单位50处。
全州有乡镇(社区)文化站167个, 实现了乡乡有文化站的目标。 有602个村级文化场所, 有农家书屋1975个。 全州广播电视综合覆盖率98%, 有线电视入户率为55.02%。
我州有227个国家级文化生态旅游品牌, 其中国家重点风景名胜区3个(德夯、猛洞河、凤凰), 国家级历史文化名城1个(凤凰古城), 国家级历史文化名镇4个(里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、边城镇), 国家级自然保护区3个(小溪、高望界、白云山), 国家森林公园4个(南华山、不二门、坐龙峡、矮寨), 国家地质公园3个(凤凰、乌龙山、红石林), 国家4A级景区10个(凤凰古城、奇梁洞、南华山、乾州古城、猛洞河漂流、芙蓉镇、矮寨奇观、红石林、浦市古镇、老司城), 国家3A级景区11个(南方长城、边城茶峒、吕洞山、白沙、里耶古城、凤凰之窗文化旅游产业园、坐龙峡、惹巴拉、乌龙山大峡谷、老家寨-苗人谷、天桥山), 国家级工农业旅游示范点2个(酒鬼工业科技园、老爹工业园), 国家重点文物保护单位13个(老司城遗址、四方城遗址、魏家寨古城堡、里耶古城遗址、羊峰山古城遗址、不二门遗址、溪州铜柱、湘鄂川黔革命根据地旧址、乾州文庙、沈从文故居、凤凰古城、麦茶战国墓群、大阪古城古墓群), 金钉子2个(全球地层年表寒武系金钉子:花垣排碧、古丈罗依溪)。
全州建成农产品基地面积345.67万亩, 其中椪柑80万亩, 猕猴桃16.5万亩, 烟叶24万亩, 茶叶28万亩, 百合8.3万亩, 中药材13.34万亩 , 商品蔬菜45万亩、优质稻米48.5万亩、双低油菜71.61万亩、时鲜水果10.42万亩。
全州累计建户用沼气池20.3万口(户), 入户率34.7%; 两省灶(省柴灶、节煤炉)27.6万台, 入户率49.8%。
全州有重点贫困村835个, 按照最新国家公布贫困人口标准3026元, 我州还有39.4689万农村贫困人口, 农村贫困发生率16.14%。
全州中高海拔地区(四大片区)面积7864平方公里, 占全州总面积的51%, 涉及农村人口104万人, 占全州总人口的36%。
2016年, 省为我州安排财政专项扶贫资金12.6958亿元, 比上年净增3.3607亿元。
全州整合各类资金38亿元, 集中用于全州贫困村精准扶贫。 全州投入财政专项扶贫资金824.7万元, 实施“雨露计划”职业学历教育帮扶培训6356人; 投入1334.3万元, 按照本科5000元、专科3000元的标准, 对4173名农村贫困大学生进行扶贫助学; 投入230万元, 对2万名贫困群众进行农村实用技术培训。
2016年, 全州实施扶贫技能培训9836人。 培训补助标准是2000元/人。
2016年, 投入财政专项扶贫资金8亿元用于产业扶贫, 其中投入财政专项扶贫资金1.6286亿元, 重点扶持100个扶贫开发示范园(点)和重点产业项目建设。
全年发放小额信贷金融扶贫资金6.719155亿元, 建档立卡贫困户参评率达100%, 有效授信率82.88%, 建设金融扶贫服务站486个。
目前全州共有大中小型电站(水库)623座, 其中纳入国家移民后期扶持大中型水库32座, 涉及全州8个县市87个乡镇592个行政村, 移民总人口26万人。
全州享受移民后扶政策的移民16万人。 2016年全州移民资金1.6438亿元, 其中后扶基金9595万元, 后扶结余资金4715万元, 库区基金806万元, 移民扶助金822万元, 淹没补偿500万元。
2000年至2016年, 全州累计实施退耕还林工程420.2万亩。 其中2016年退耕还林计划1.75万亩。 国家累计下达补助资金58.99亿元, 其中粮食补助资金31.42亿元、现金补助资金3亿元、种苗和造林补助费2.46亿元、延长期补助资金16.84亿元。 全州退耕农户累计获得钱粮补助户平16478元。 补助标准为:荒山造林每亩补助300元。 退耕地造林第一轮补助资金36.88亿元, 其中粮食补助31.42亿元, 现金补助3亿元; 延长期补助16.84亿元, 其中粮食补助13.472亿元, 现金补助3.368亿元。 全州累计投入国家巩固退耕还林成果专项资金28.05亿元, 其中国家专项投资15.65亿元, 地方投资12.4亿元。
全州共有山塘48686处, 水库688座, 已完成病险水库治理597座。 目前尚有47座病险水库。
全州还需要解决74万人的自来水问题, 2006-2015年累计解决饮水安全问题163.49万人。
全州用电负荷约76.5万千瓦。 2016年全州全社会用电量55.81亿千瓦时, 其中国网供电36.41亿千瓦时, 花垣供电19.4亿千瓦时。
国网居民用电均价0.588元/度。 国网大工业用电0.6922元/度, 比周边贵州铜仁、重庆分别高出0.143元/度、0.024元/度。
截止2016年底, 全州供电区共有2129个村, 累计实施农网改造2030个村, 改造完成率95.35%。 还有99个村未进行农网改造。
2008-2016年, 全州累计实施保障性住房175188套, 投资 58.1164亿元。 2016年, 实施保障性住房25188套, 完成投资81164万元。 补助标准是:廉租房建设补助标准为每平方米不少于600元; 公共租赁房建设补助标准为每套4万元, 每平方米650元; 租赁补贴发放标准为吉首市1800元/户? 年, 其余7县1500元/户? 年。 符合下列条件可以申请廉租住房保障:具有城镇常住户口两年以上的; 2008—2010年人均住房建筑面积10平方米以下, 2011年以后人均住房面积低于县市人均居住面积的60%; 家庭人均年收入低于上年度县市人均收入标准。
2016年末, 全州城镇建成区面积120平方公里, 其中州府及县城建成区面积97.32平方公里; 全州城镇化率43.06%, 城镇人口113.51万人, 其中吉首35.3万人; 全州城镇人均绿地面积12.67平方米, 城镇人均道路面积15.16平方米; 全州城镇人均生活用水量为181.75升/日, 城镇供水普及率88.83%; 全州城市污水处理率89.6%, 城市生活垃圾处理率达96.85%, 燃气普及率79.95%; 吉首空气质量优良天数比例为85.4%。
2016年吉首市商品房平均价格为每平方米3042元, 增长6.6%; 县城商品房平均价格为每平方米2979元。 全州房地产开发完成投资54.1亿元, 增长3.8%。
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