一季度,全州固定资产投资33.3亿元,其中:剔除省管跨区项目投资29.8亿元,同比增长30.6%(省管跨区投资完成额只参与计算总量不参与计算速度,下同),增幅分别比上年末和上年同期提高9.8个和13.8个百分点,投资增速高出全国平均增速9.7个百分点,高出全省平均增速 3.6个百分点,实现了良好开局。
一、一季度全州固定资产投资(剔除省管跨区项目投资下同)的基本情况
一季度,全州固定资产投资29.8亿元,同比增长30.6%。
从投资种类来看,房地产开发投资5.2亿元,下降0.6%;建设项目投资完成24.6亿元,增长40.1%其中,工业投资8.3亿元,增长86.2%;生态环境投资1.2亿元,增长67.8基础设施投资13亿元,增长103.7%。
从经济类型来看,国有完成投资15.3亿元,同比增长18.2%增幅比全州投资低12.4个百分点,占全州固定资产投资的比重51.3%同比下降5.3个百分点;非国有完成投资14.5亿元,同比增长46.9%增幅比全州投资高22.1个百分点,占全州固定资产投资的比重48.7%同比提高5.3个百分点。
从产业投资来看,三次产业增速呈现“二升一降”。第一产业完成投资1亿元,同比下降23.4%比上年同期回落141.7个百分点;第二产业完成投资8.3亿元,同比增长49.4%比上年同期提高30.7个百分点;第三产业完成投资20.5亿元,同比增长28.6%比上年同期提高16.9个百分点。二产投资对全州固定投资增长的贡献率为39.5%同比提高12.6个百分点;三产投资对全州固定投资增长的贡献率为65%同比提高14.1个百分点;一产投资的贡献率为-4.5%同比下降26.8个百分点。三次产业投资比例由上年同期的5.9:24.5:69.6转变为今年的3.5:28:68.5。
从施工项目个数来看,一季度施工项目个数为271个,同比下降5%其中,本年新开工的项目为59个,比上年同期减少12个,同比下降16.9%投资项目209个,比上年同期减少29个,同比下降12.2%房地产开发项目62个,比上年同期增加15个,同比增长31.9%。
二、一季度全州固定资产投资主要特点
1.大项目投资快速增长,龙永、永吉高速带动作用显著
一季度,全州大项目投资数量明显增多,投资增长相对较快,有效发挥了大项目的带动引领作用。一季度,全州亿元及以上建设投资施工项目(不含房地产开发项目,下同)35个,比上年同期增加12个项目,同比增长52.2%占建设项目施工总数的比重为16.7%同比提高7个百分点;亿元以下投资项目174个,比上年同期减少41个项目,同比下降19.1%占建设项目施工总数的比重为83.3%同比下降7个百分点。
一季度,全州固定资产投资中,亿元以上建设项目完成投资12.3亿元,同比增长83.6%增幅比全州固定资产投资增速高53个百分点,占全州固定资产投资比重的41.3%同比提高11.9个百分点,5亿元以上项目完成投资8.4亿元,同比增长133.3%增幅比全州固定资产投资高102.7个百分点; 其中我州目前最大的龙永、永吉高速完成投资5亿元,占亿元以上项目完成投资额的40.7%占5亿元以上项目完成投资额的59.2%完成投资额对全州固定资产投资增长的贡献率为71.4%拉动全州固定资产投资增长21.9个百分点。
2.工业投资快速增长,三大行业全面高增长
一季度,全州工业投资快速增长,共完成投资8.3亿元,同比增长86.2%占全州固定资产投资比重的27.9%同比提高8.2个百分点,对全州固定资产投资的贡献率为54.3%带动全州固定资产投资增长16.6个百分点。其中,采矿业完成投资1亿元,增长116.2%占工业投资总量的12%制造业完成投资4.9亿元,增长39.7%占工业投资总量的59%电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资2.4亿元,增长377.6%占工业投资总量的12.4%。
3.非国有投资增长继续加快,增速继续领先
一季度,全州非国有经济投资完成14.5亿元,同比增长46.9%占全州固定资产投资的比重为48.7%全州国有经济投资完成15.3亿元,增长18.2%占全州固定资产投资的比重为51.3%非国有经济投资增幅高于全州固定资产投资增速16.3个百分点,高于国有投资增速28.7个百分点。
4.资金来源集中在自筹资金
一季度,全州固定资产投资的本年资金来源小计中,自筹资金14.2亿元,同比增长34.7%占资金来源的比重39.7% 国内贷款7.4亿元,同比增长408.2%占资金来源的比重20.7%国家预算内资金5.2亿元,同比下降7.9%占资金来源的比重11.5%自筹资金成为投资的主要来源,这充分表明当前我州金融、财政对全州投资增长的支撑尚有一定发挥空间,需要进一步加强。
三、当前投资运行存在的主要困难和问题
1.小型项目多,对固定资产投资增长拉动作用不大。在一季度施工的投资项目209个中,3000万元以下项目137个,占施工项目数的65.6%完成投资2.8亿元,仅占施工项目投资的11.4%一季度我州固定资产投资增速较高主要是靠亿元项目中的龙永、永吉两高速公路项目的带动,一季度龙永、永吉累计完成投资额5亿元,如果剔除龙永、永吉两高速项目的投资额,我州固定资产投资的增速只有8.6%两高速所经永顺县和龙山县,如果剔除高速带动,两县增速分别下降28.4%和40.6%。
2.房地产开发投资政策影响较大,部分县市下滑严重。目前,国家继续实行房地产调控,州内部分房地产投资比重偏高的县市,投资增速明有所回落,影响了全州投资的增长。一季度,我州房地产开发企业累计完成投资仅5.2亿元,同比下降0.6%,房地产开发投资仅占固定资产投资的比重17.4%占比比上年同期低了5.8个百分占拉低一季度全州固定资产投资0.4个百分点,其中:凤凰县房地产开发投资同比降44.3%花垣县房地产开发投资同比下降79.8%龙山县房地产开发投资同比下降23.4%三县房地产开发投资下降量拉低全州房地产产开发投资6.1个百分点。
2.商品房销售面积的大幅下降。从今年商品房销售情况来看,一季度全州房屋销售面积3.7万平方米,同比下降26.9%今年以来密集的超预期的房地产新政对我州商品房销售产生了较大影响,是今年1-3月商品房销售面积的大幅下降的主要原因。由于销售的不畅,势必造成待售商品房不断增加,进而影响与房地产业相关的其他产业的发展;随着观望期的不断延长,企业面临的资金压力将会越来越大。部分资质较低的中小企业,由于受销售下降,后续融资渠道不畅等影响,存在资金难以为继的风险。
三、保持我州投资平稳较快增长的对策建议
1.抢抓机遇,加快发展紧迫感。我州投资增长对国家政策的依赖性较强,当前,要抓住国家实施新一轮西部大开发及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚这一有利时机,不断增强加快发展紧迫感,积极谋划项目,提前谋划,结合我州“十二五”规划,突出基础设施、民生工程、低碳经济、现代服务业等领域,超前开发储备一批带动强、效益好、后劲足的重大项目。要加强调研,挖掘潜在的项目,提高工作目标,提高经济发展预期。
2.要继续认真贯彻和落实好国家房地产调控各项政策,努力保持和促进房地产市场平稳健康运行。当前要着力以“稳房价、促销售”来带动投资保持适度增长;要继续加大保障性安居工程建设资金投入力度,加大普通商品房供应,稳定市场预期,增强消费信心;要进一步强化服务意识,为开发企业生产经营营造良好外部环境,增强企业投资信心。
3.集积拓宽投资渠道,激活银行借款和民间投资的注入。一是向上级争资金。国家投资是目前我州投资资金的重要来源,要认真分析研究国家和省里的投资政策,加大向上争资力度,争取更多的国家资金投入。二是向银行借资金。银行贷款的规模直接影响到我州投资的规模和效果,我们要继续巩固和保持好政府与各金融机构良好的合作关系,搭建稳固的政银企合作平台,确保银行贷款维持合理水平。三是向社会引资金。中央投资我们要依靠,但不能太依赖,我们要激活民间投资,鼓励和支持民间资本进入基础设施、市政工程和其他公共服务领域。