湘西州三季度固定资产投资情况及后期预判

     三季度，全州共完成固定资产投资157.6亿元（含省管跨地区投资173.8亿元，由于省管跨地区投资不计算速度，只计算总量故以下分析情况所列数据及增速均不含省管跨地区数据），同比增长45%增速排全省第一位，比全省平均增速高18.7个百分点，延续了今年以来高增长态势。

　　一、1-9月全州固定资产投资基本情况

　　1-9月，全州固定资产投资累计完成157.6亿元，同比增长45%增速较去年同期加快31.6个百分点。从当月投资量看，今年9月当月投资27.7亿元，比8月当月增加8.5亿元，比7月当月增加8.8投资力度在继续加大。

　　从投资种类看，房地产开发投资22.6亿元，同比增长17.7%项目投资135亿元，同比增长50.9%。

　　从投资构成看，建筑工程117.1亿元，增长55.5%安装工程8.3亿元，增长26.1%设备工器具购置13.2亿元，增长35%其他费用19亿元，增长11.8%。

　　从投资项目看，全州施工项目493个，同比增加20个,增长4.2%其中，新开工项目有232个，减少45个，下降16.2%本年新开工项目完成投资53.6亿元，同比下降11.7%。

　　从产业分布来看，三次产业投资“一降一稳一快”。1-9月，第一产业完成投资3亿元，同比下降54.4%第二产业完成投资38.4亿元，同比增长12%第三产业投资116.2亿元，同比增长71.3%。

　　二、今年以来投资运行的特点：

　　1.第三产业投资增速持续加快，比重增大

　　1-9月，第一产业完成投资3亿元，比上年同期下降54.4%占全州固定资产投资比重由去年同期的6%降至1.9%第二产业完成投资38.4亿元，比上年同期增长11.8%占全州固定资产投资比重由去年同期的31.6%降至24.4%其中，工业完成投资38.4亿元，比上年同期增长12%第三产业完成投资116.2亿元，增长71.3%占全州投资比重由去年同期的62.4%升至73.7%第三产业的投资比重进一步提高，对全州固定资产投资的贡献率为98.6。

　　今年以来，我州第三产业投资始终保持较快增速。其中，一季度增长28.6%上半年增长83.3%三季度增长71.3%第三产业投资主要投向交通运输、仓储和邮政业房地产业。其中，交通运输仓储和邮政业完成投资56亿元，增长319.1%，占第三产业投资的48.2%房地产业完成投资29.8亿元，增长21.1%占第三产业投资的25.7%仅这两个行业就占第三产业投资的七层之多。

　　2.亿元以上项目快速增长，大项目带动作用增强

　　1-9月，在建项目493个，在建项目计划总投资773.3亿元，增长4.8%其中，亿元及以上在建项目93个，同比增加20个，同比增长27.4%亿元及以上新开工项目20个，增加5个，增长33.3%亿元及以上在建项目完成投资93.6亿元，增长139.7%高于全州固定资产投资增速94.7个百分点，占全州固定资产投资的比重达到59.4%同比提高22.2个百分点，对全州固定资产投资投资增长的贡献率达到109%拉动全州固定资产投资增长49个百分点。

　　3.房地产开发投资增速波动仍然较大

　　2013年虽然房地产调控政策没有放松，但是政策效果表现出递减的态势。2012年以来我州楼市观望气氛比较浓厚，房地产开发投资额增长不大。但是进入6月以来，这一势头有所改变，全州房地产开发投资额呈大幅上升的之势，一季度房地产开发企业完成投资额4.6亿元，同比增长5.7%比去年全年增速高3个百分点；上半年，全州房地产开发投资完成17.1亿元，同比增长30.4%其增速同比上升28个百分点，比一季度提高24.7个百分点；三季度，全州房地产开发投资完成22.6亿元，同比增长17.7%其增速同比上升15个百分点，但比上半年回落了12.7个百分点。其中住宅开发投资完成15.9亿元，增长9.2%增速同比回升13.1个百分点。商品房销售面积68.5万平方米，比上年同期增长39.4%其中，现房销售面积19.2万平方米，增长116%期房销售面积49.3万平方米，增长22.5%商品房销售额18.9亿元，比上年同期增长41.2%其中，现房销售额5.1亿元，增长59.3%期房销售额13.8亿元，增长35.6%。

　　4.基础设施投入大幅增长，拉动作用显著

　　1-9月，全州基础设施完成投资73.5亿元，同比增长135.6%增速比全州固定资产投资增速高90.6个百分点，高出第三产业增幅64.3个百分点，占全州固定资产投资比重为46.6%同比提高17.9个百分点，对全州固定资产投资增长的贡献率达到86.5%拉动全州固定资产投资增长38.9个百分点，对项目投资增长的贡献率达到93%拉动项目投资增长47.3个百分点。

　　分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业完成8亿元，同比增长77.1%交通运输、仓储和邮政业完成56亿元，同比增长319.7%水利、环境和公共设施管理业完成9.2亿元，同比下降30.2%信息传输、软件和信息技术服务业完成0.3亿元，同比增长99.4%四大行业完成投资分别占基础设施投资的10.9%、76.2%、12.5%、0.4%其中交通运输、仓储和邮政业占比同比提升33.6个百分点。

　　5.高耗能行业增速放缓，占比持续下降

　　1-9月，全州在建的高耗能行业施工项目个数为50个，同比仅下降19.4%其中新开工项目同比下降18.9%计划总投资为106.2亿元，同比下降0.9%完成投资18.9亿元，同比增长3.8%增速同比回落8.6 个百分点。1-9月，全州高耗能行业完成投资占州固定资产投资比重由去年同期的16.7%下降到12%同比下降4.7个百分点。从主要行业看，化学原料和化学制品制造业（简称化工）、非金属矿物制品业（建材）、黑色金属冶炼和压延加工业（钢铁）同比分别下降31.2%、41.2%、55.6%。

　　三、当前我州投资存在的主要问题

　　1.投资总量不足，与周边地区差距较大

　　近年来，我州抓住西部大开发的机遇，积极争取投资，推动重点工程建设，投资保持连续快速增长。但与省内其他地市比较，我州投资规模仍存在较大差距。今年以来我州投资增速连续6月位居全省第一，但总量仅占全省的1左右%总量排位长年居全省第十三位，仅高于张家界市，1-9月湘西州投资总量距总量排位全省第十二位的娄底市差340.9亿，固定资产投资总量远落后于全省其他市。

　　2.投资高增长主要依靠龙永和永吉两条高速带动，州内自主投资对全州固定资产投资增长拉动不大

　　1-9月，龙永、永吉高速完成投资43.9亿元，比上年同期增长36.6倍，完成投资额占全州固定资产投资总额的27.9%，对全州固定资产投资增长的贡献率为87.3%拉动全州固定资产投资增长39.3个百分点。如果我们扣除龙永、永吉高速完成投资额，仅州内自主的固定资产投资与去年同期也扣除龙永、永吉高速完成投资额相比较，全州固定资产投资同比仅增长5.8%。

　　3.新开工项目个数少，投资后劲不足

　　1-9月，全州固定资产投资项目本年新开工232个，较上年同期减少45个，同比下降16.2%本年新开工项目个数占项目个数的47.1%较上年同期的58.8%下降了11.7个百分点。新开工项目个数下降说明今年完成投资额主要依靠续建项目拉动，但是随着续建项目的逐个完工投产，而新开工的项目又不能及时补进，这将导致我州投资后劲不足，势必影响我州投资的持续稳定增长。

　　4.部分重大项目进度放缓，投资带动作用减弱

　　受市场、资金和外部环境等因素影响，部分企业投资意愿不强，湖南东顺纸业有限公司高档生活用项目、酒鬼酒股份有限公司提质增效技改工程项目、吉首永通汽车城投资项目、年产8万吨电解锰整合工程项目、东方矿业15万吨/年电解锰生产线、德农牧业湘西黄牛产业化工程、三立集团6万吨电解锌扩规项目等今年的施工项目规模明显少于去年。受审批、征地拆迁、规划调整等影响，部分重大项目的前期工作进度较慢，去年号称就要开工的项目，到目前为止还没有办理完相关手续，无法施工、上报。如：钒矿开发、南山建材购物广场、永顺县中秋河水库等项目。

　　5.项目平均规模偏小

　　1-9月，全州项目平均建设规模1.4亿元，同比下降2%新开工项目平均建设规模5866万元，同比下降10%整体项目规模下降和新开工项目规模偏小，对投资增长后劲有一定影响，应引起重视。

　　6. 内涵效益型投资连续下降

　　1-9月，全州以内涵效益型为主的改建和技术改造完成投资36.1亿元，同比下降6.8%增速比1季度下降37.9个百分点，比上半年下降15.4个百分点，低于全州固定资产投资增速51.8个百分点；占全州固定资产投资的比重由上年同期的35.6%下降为22.9%其中，工业技术改造投资完成31.5亿元，同比增长5.3%增速低于全州工业投资增长6.7个百分点。

　　四、对策建议

　　目前，在全州经济形势下行压力增大的情况下，固定资产投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，要继续认真贯彻落实各项宏观调控政策措施，积极推进投资主体多元化，切实加大项目争取和建设力度，确保完成全年投资任务目标，发挥项目建设在经济社会发展中的重要作用。

　　一是争取国家预算内和中央建设资金支持，加强政银企的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持。

　　二是进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。

　　三是要充分发挥政府桥梁纽带作用，为企业和金融机构牵线搭桥，为企业提供融资担保，充分发挥国债与民间资本作用，进一步为投资拓宽资金来源渠道，积极引导信贷资金挑选经济效益、社会效益好偿还能力强的项目，提高资金的使用效率。

　　四是进一步加快全州投资软环境建设，为投资创造更加宽松的环境，吸纳州外和省外大企业大集团参与到湘西大开发投资建设中。

　　五是积极促进房地产平稳健康发展，认真研究国家一系列房地产市场调控政策，深入开展全州房地产土地储备、开发和销售等各个阶段的比对分析和问题研究，完善适合本地区的房地产业调控实施细则，各相关部门加强对房地产业发展各个环节的监管和引导，积极促进全州房地产市场平稳健康发展。

　　五、全年投资形势展望

　　当前全州投资增长面临一些发展机遇，但同时也面临着诸多的压力。投资增长的有利因素有：

　　一是各县市投资热情高涨，各级投资考核压力对投资快速增长起到了一定促进作用。

　　二是保障房建设的开工率不断上升，对全年固定资产投资的拉动作用会逐渐加大。

　　三是龙永、永吉今年要完成的目标额是去年的3.2倍，这对我州投资高增长注入了强有力的保障。

　　四是今年全州共安排重点项目130项，计划总投资1314.6亿元，其中今年计划完成153.2亿元。重大项目对全州各领域的投资将产生有效带动作用。

　　投资增长的不利因素：

　　一是今年新入库项目少，这显示了我州项目储备严重不足。

　　二是外部经济的不确定性依然存在。当前世界主要经济体的经济复苏不确定性因素增加，部分影响到企业的经营效益和投资意愿。

　　三是房地产市场的调控政策将会保持严厉高压态势，“国五条”和各细则的出台，将对全州房地产开发投资产生影响，从而必然影响到投资的总量和增速。

　　综合上述因素分析今年我州投资由于龙永、永吉高速带动，投资应长期处于高增长态势，预计全年全州固定资产投资增速大约到40%左右之间。