近年来,我州全面推进生态文明建设,大力倡导绿色发展理念,在电力生产领域取得了较大的成效。全州2018年新增了一家水利发电的规上企业,一些太阳能电站陆续建成并网发电,光伏扶贫项目初见成效。全州电力生产成为绿色发展的先行者。
一、全州电力生产基本情况
2018年底,全州共有电力生产企业147家,其中“四上”有电力生产的企业15家,“四下”有电力生产的企业132家。全州电站装机容量为77.7万千瓦,同比新增装机容量5.21万千瓦,同比增长7.2%。装机容量在6000千瓦以上的电站有26座,同比新增3座,占全部装机容量的10.8%;6000千瓦以下的电站215座,占全部装机容量的89.2%。 6000千瓦以上电站的装机容量为64.41万千瓦,同比增长8.5%;6000千瓦以下的微型电站装机容量13.29万千瓦,同比增长1.0%。
全社会电力生产量为19.49亿千瓦时,同比下降6.7%,其中:四上电力生产量16.44亿千瓦时,同比下降4.6%;四下电力生产量3.05亿千瓦时,同比下降6.2%。其中:水力发电17.78亿千瓦时,同比下降7.4%;风力发电0.83亿千瓦时,同比下降12.6%;余热预压发电0.7亿千瓦时,同比下降6.7%;太阳能发电0.18亿千瓦时,去年同期数据太小可忽略不计。
1.规模以上工业企业电力生产情况
2018年,全州规模以上电力生产企业有15家,比上年新增一家水电生产企业。全州规上工业发电量16.44万千瓦时,同比下降4.6%,规上工业电力生产企业数量不多,但规上工业发电量占全州全社会发电量的84.4%,规上工业的电力生产情况基本代表了全州电力生产情况。
从2018年各县市的规上工业发电量来看,保靖县规上工业发电量7.9亿千瓦时,处于领先地位,其次为永顺、龙山两县,再次为吉首、凤凰、花垣、泸溪等四县市。
从发电量占比情况看:保靖县规上发电量占全州规上电力生产总量的48.1%。规上工业发电量占比在10.0%以上的有永顺、龙山两县,其余各县市占比在10.0%以下。其中2018年增长最快的为龙山县,占16.0%,增长了3.3个百分点。
与上年相比, 2018年规上工业发电量增长的县市有花垣、龙山两县,增长原因主要是新建和扩容技改的两县市发电量增。2018年,规上工业发电量同比下降的县市有吉首市、泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县等五县市,发电量下降的主要原因是受全年降雨量不均影响,汛期的时水库泄洪,导致发电量减少,且全年干旱时间较长,水库水量少较长时间发不出电。
2.规模以下工业企业电力生产情况
2018年,为经济普查年,各县市普查人员对四下能源生产企业进行了全面清查。清查出电力生产的四下企业146家,其中有生产的企业132家,14家企业因各种原因暂未生产。四下电力生产企业电力生产量为30506万千瓦时,同比下降6.1%,其中:水利发电企业114家,发电量为28662万千瓦时,同比下降11.7%;有太阳能发电企业18家,发电量为1844万千瓦时,同比上涨58.5倍。

2018年,有上网电力的太阳能电力生产企业18家,比去年同期增加9家,发电量增长58.5倍。太阳能发电量增长得益于龙山、永顺、泸溪三县,龙山县新增发电量1320万千瓦时、泸溪县新增发电量157万千瓦时、永顺县新增发电量312万千瓦时。
二、电力生产中存在的主要问题
1.全州电站基本上靠天吃饭
我州的电站以水电站为主,电力生产基本是靠天吃饭。全年装机容量同比增长了7.2%,发电量却减少6.7%。全年有10个月发电量低于去年同期,只有两个月发电量比去年同期多。2018年,降水量较集中,大雨冲毁淹没发电机组影响电力生产,且全年旱月份较多,降水量小,水库库存水量要优先满足饮水和灌溉,干旱月份发电量很少。
2.部分县市光伏电站建设进度慢
2018年全州光伏电站建设遍地开花,项目分布范围广,但是各县市建设进展不一,太阳能发电量上100万千瓦时的县只有龙山、永顺、泸溪三县,其余五县市发展缓慢。主要问题是资金问题不到位和并网不及时的问题。
3.生物质发电发展停滞
我州建成了第一座生物质电厂,并于2017年底试生产发电401万千瓦时后就一直停产。该电厂因生态林保护和人工费过低等原因一直处于无原料的境地,目前我州生物质发电发展停滞不前。
三、发展电力生产的对策和建议
1.鼓励新修小水电站
2018年,全州全社会电力生产量为19.49亿千瓦时,全社会用电量为40.36亿千瓦时,全年缺口的20.87亿千瓦时电量,每年从大电网购买电量的费用要十多亿元。
建议鼓励有条件的县市,有条件的乡镇新修一些小水电站。湘西山多水少,水资源分布不均衡,有条件的县市可以因地制宜建设一些小水库、小型电站。小水电站头期建设资金稍大些,可采用集资入股等形式修建,后期成本很小且电力不存在销售问题,有益于扶贫攻坚,发展乡村经济。
2.加快太阳能发电站建设
加快已经立项的太阳能电站建设,对已建成的太阳能电站尽快并网发电并总结经验、加强管理。杜绝重建设轻管理的思想,把每一个项目都建好,让每一个项目都受益。
建议理清资金渠道,落实资金来源,加快建设进度,尽快建好,尽快使村民受益。建议各县市对新建太阳能电站统一管理,注册成为一个企业,便于管理和及时维护。
3.发展小微型生物质发电厂
发展小微型生物质电厂无论从绿色发展、乡村振兴还是脱贫攻坚来说都是可取的。建议生物质发电厂可在原材料集中的地方建厂,电厂的装机容量不要太大,以免原材料供应不上。