2022年湘西州儿童发展状况统计监测报告

2022年，是实施《湘西自治州儿童发展规划（2021-2025年）》（以下简称《儿童发展规划》）的第二年。一年来，为切实保障儿童的合法权益，促进儿童健康成长，州委、州政府按照“儿童优先”原则，不断加大儿童工作力度，全州儿童事业呈现健康快速发展新局面。

一、《儿童发展规划》的实施情况

（一）儿童与健康

1.儿童系统管理率提前达到预定目标。2022年，全州3岁以下儿童系统管理率达91.91%（目标为90%），7岁以下儿童健康管理率达到92.70%（目标为90%），均提前完成预定目标。

2.母婴安全显著提升。近年来，全州构建了完善的覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，积极预防和控制出生缺陷。2022年，全州孕前优生健康检查目标人群覆盖率110.5%，产前筛查率97.76%，分别比上年提高5.12、4.09个百分点。全州新生儿死亡率1.47‰，婴儿死亡率2.50‰，5岁以下儿童死亡率3.54‰，分别比上年下降0.88、0.48、0.72个千分点，三项指标均达到《儿童发展规划》终期目标（3‰、5‰和6‰以下）要求。

3.儿童疾病防控体系发展稳定。2022年，全州卡介苗接种率99.81%，百白破疫苗接种率99.72%，脊髓灰质炎疫苗接种率99.76%，含麻疹成分疫苗接种率99.79%，乙肝疫苗接种率99.82%，流脑疫苗接种率99.65%，乙脑疫苗接种率99.63%，甲肝疫苗接种率99.71%（目标均为90%以上），为儿童的健康成长提供了有力保障。

4.儿童身心健康状况明显改善。《儿童发展规划》实施以来，湘西州积极采取有效措施，努力改善儿童的心理健康状况。2022年，全州小学、中学配备专职心理健康教育教师学校比例分别为59.02%和 59.34%，比上年分别提升18.82、18.14个百分点；中学开设预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例达到100%，中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为35.7%，比上年提升4.3个百分点。

（二）儿童与教育

儿童教育全面加强。2022年，全州学前教育毛入园率91.3%，比上年提升3.3个百分点；普惠性幼儿园覆盖率为86.45%，比上年提升0.95个百分点；小学学龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均达到100%；高中阶段毛入学率为93.01%，比上年提升2.21个百分点。

（三）儿童与福利

儿童福利机构建设继续完善。《儿童发展规划》实施以来，全州努力推进儿童福利领域标准化建设，儿童服务网络初步形成。2022年，全州城乡社区儿童之家数量达到1791个，配备儿童主任人数1791人；全州共有未成年人救助保护机构8个，儿童福利机构数9个，儿童督导员人数115人。

（四）儿童与环境

1.儿童生活环境优化提质。2022年，全州地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率为100%，农村自来水普及率达到90.22%，比上年提升2.81个百分点。农村卫生厕所普及率为82.51%，比上年提升9.51个百分点。农村生活垃圾处理的行政村比例已全部达标。

2.儿童文化生活内容、形式不断丰富。2022年，全州公共图书馆少儿文献书为34.2千册，少儿广播节目播出时间482小时，少儿电视节目播出时间、电视动画片播出时间分别3615小时、2911小时，建有儿童之家数量1791个，青少年参加科普宣讲活动人次达13.57万人次，全州未成年人参观博物馆的人次达18.03万人次。

（五）儿童与法律保护

1.法律援助持续推进。为了进一步保护好儿童的合法权益，全州积极为儿童提供多种形式的法律服务和法律援助。2022年，全州共有未成年人检查专门机构数量9个，少年法庭3个。得到法律援助的未成年人541人，比上年增加125人；得到司法救助的未成年人数69人，比上年增加32人。

2.打击侵害儿童权益的违法犯罪成效显著。2022年，全州破获的拐卖儿童案件数1件，破获的猥亵儿童案件数36件，比上年增加4件；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.4%，比上年下降1.7个百分点；侵害未成年人民事权益案件收案数236件，比上年增加36件。

二、《儿童发展规划》实施中存在的主要问题

（一）小学生和初中生近视率呈增长态势

2022年，全州小学生和初中生近视率分别为26.86%、60.79%，分别比上年增长0.32、0.93个百分点，近视率未得到有效控制，还需进一步加强工作力度。

（二）儿童医疗卫生服务亟待加强

目前，全州儿科专业技术人员缺乏的问题仍然较为突出。2022年，全州每千名儿童执业（助理）医师数仅为0.52人，平均每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供儿童基本医疗服务的全科医生数和平均每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)专业从事儿童保健的医生数均只有1人。

三、对策和建议

（一）采取有效措施，控制儿童近视率。一是要继续加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，全面建立眼健康档案，眼保健和视力检查覆盖率继续保持在90%以上。二是要把减轻学生学业负担作为一项长期工作来抓，监督学生做好眼保健操，鼓励儿童多参与户外活动，减少电子产品使用时间。

（二）完善儿童医疗卫生服务体系。一是要加大对儿童保健机构的投入力度，努力提高儿科医师的诊疗技术，持续改善儿科诊疗条件，进一步加强儿科医学队伍建设。二是要进一步完善儿童健康服务体系，特别是要改善农村地区医疗条件，努力提升农村地区儿童医疗服务水平，以解决农村地区医护人员缺乏的现状为抓手，为农村地区儿童健康成长保驾护航。

（三）未成年人普法教育常抓不懈。一是要继续加强法制宣传工作，完善法制教育工作机制，努力增强青少年法律意识。二是要加强社会治安综合治理，尽量清除青少年犯罪的土壤和条件，减少不良行为对青少年的影响，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围。