湘西自治州政协提案办理工作基本要求

湘西自治州政协提案办理工作基本要求

州政协提案委员会

2024年3月

根据州委、州政府《关于进一步加强和改进政协提案办理工作的通知》（州办发电[2020]30号）和《湘西州政协提案工作条例》的要求，承办提案的各级党委、政府和有关人民团体等，根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案，并对提案者作出书面答复。

一、加强组织领导

（一）承办单位要把提案办理工作列入重要议事日程，与本单位的业务工作和日常工作同安排、同落实、同检查、同考核。主要领导要安排部署，班子成员要分工协作、办理工作机制要健全，提案办理责任要明确，落实措施要得力有效。

（二）要建立健全办理工作制度，要建立登记交办制度、承办责任制度、调查研究制度、沟通面商制度、二次办理制度、检查考核制度等，不断规范提案办理工作。

（三）主要负责人对重点提案办理要做到亲自调查研究、亲自督促检查、亲自领办提案、亲自参与办理协商、亲自审核签发答复意见。

（四）要确保提案办理工作联络员的稳定，联络员有工作变动的，要及时搞好工作对接，确保提案工作及智慧提案系统运用的连续性。

（五）要加强提案管理，提案资料归档要齐全，年度接收政协提案目录和提案办理资料汇编内容要完整，提案管理要“专柜（归档）存放、专人保管”或建立专门电子档案。

二、注重办理实效

（一）单位领导班子对提案反映的问题要专题研究，深入调研，认真分析解决问题的对策，逐件制定确实可行的办理方案。

（二）要注重解决实际问题，让提案者不仅对办理态度满意，而且对办理结果满意。一是凡符合法律、法规和国家政策，应该解决而又有条件解决的，要迅速解决;二是凡应该解决，但由于条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步解决，让提案者看到阶段性的办理成果;三是对不符合政策规定或情况与事实有出入的，要向提案者实事求是地做好解释工作，争取提案者的理解和认可。

（三）提案办理工作结束后，要组织开展“B”类提案续办，对答复承诺的事项要逐项抓好落实，并及时给提案者反馈相关信息。对反馈“不满意”的提案，承办单位要认真改进方法，开展二次办理，在1个月内重新答复。

三、加强沟通协商

（一）办理前，要主动与提案者见面沟通，弄清提出提案的目的和相关办理要求，共同协商办理方案、共同商讨解决问题的具体办法；办理过程中，要邀请提案者调研视察、集中座谈协商，全面了解办理情况；办理完结后，要跟踪了解提案者对办理工作的意见和建议，及时了解对办理结果的满意度，做到满意后再答复。

（二）对于并案提案，要与第一提案人涉及的每个委员或提案单位开展面商沟通，逐个给予答复。

（三）主办单位与会办单位之间要密切协作、互相配合。主办单位要积极组织会办单位加强会商，共同研究提案者所提问题；会办单位要及时与主办单位加强联系，认真提出会办意见；主办单位要将协商一致的办理意见汇总综合后答复给提案者。

（四）在办理过程中碰到问题和困难，要及时请示重点提案领办领导或与州委办公室、州政府办公室或州政协提案委沟通，以便共同协商解决相关问题。

四、严守办理时限

（一）会议期间的提案，承办单位要在收到之日起5个月内答复完毕；闭会后的提案，要在收到之日起3个月内答复完毕。会办单位应在2个月内提出会办意见。

（二）各承办单位要及时接收政协提案系统交办提案，对不属于本单位职责范围内的提案，或对主办、会办分配任务存在不同意见的，应自收到之日起7日内退回，并说明退回原因，经州政协提案委、州委办公室或州政府办公室，进行研究调整后再交办，不得延误时间，影响提案办理进程。

（三）办理工作结束后15日内，承办单位要及时上传年度提案办理工作总结。

五、认真规范答复

（一）主办答复、会办意见答复及来信回复，在规定时间内完成办理任务后，直接在提案系统给予答复或回复，并附正式文件的PDF文档，以便存档使用。

（二）答复文件要有正式行文编号，办理结果分类。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题已列入计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因暂时无法解决的，用“C”标明。在答复及回复文末署上签发领导、承办人员姓名、联系电话等，加盖单位公章。

（三）答复内容应当实事求是、明确具体，内容包括提案反映问题的解决情况、建议的采纳或处理情况，以及具体的办理措施和成效等。对未予采纳的建议，要向提案者说明情况，做好解释。

（四）答复意见和提案要在承办单位官方网站一并公开，接受群众监督。

六、加强督查考核

（一）承办单位要建立健全内部督办机制，单位领导要定期调度提案办理进展情况，协调解决提案办理中的难点问题。

（二）要把握提案办理考核要求，对照州绩效考核办明确的考核指标（办复率100%，未按时办结每件扣0.1分；面商率100%，未面商每件扣0.1分；满意率未达90%，每少5%扣0.1分；办理结果A类未达60%，每少5%扣0.1分，办理答复未按要求公开每件扣0.1分）加强自查考核，确保提案办理工作落到实处。

（三）要把握提案办理民主评议要求，做好接受州政协常委会议线下民主评议和委员线上评议准备，评议测评结果纳入绩效考核内容。

附：1.《主办单位提案办理答复格式》

2.《会办单位提案办理答复格式》

3.《来信回复格式》

政协湘西自治州委员会提案委员会

2024年3月10日