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湘西自治州人民政府办公室关于2018年全州秋冬农业生产的指导意见

  • 索 引 号:006686322/2018-01248
  • 文号:州政办发〔2018〕34号
  • 统一登记号:州政办发〔2018〕34号
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 信息有效期:2023-09-16
  • 签署日期:
  • 登记日期:
  • 所属机构:湘西州政府
  • 发文日期:2018-09-16
  • 公开责任部门:湘西州政府办公室

  各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:

  抓好秋冬农业生产是抓好全年农业农村工作的重要环节之一,对有效减轻自然灾害造成的损失,完成农业生产任务、优化农业生产结构、促进产业扶贫具有十分重要意义。2018年全州秋冬农业生产,要坚持以产业优化为导向,以科技创新为动力,以巩固提高冬闲田绿色覆盖率为目标,切实提升单位面积产量,不断增强秋冬农业生产效益,努力为今冬明春农业增效、农民增收打下良好基础。现结合全年农业生产计划,提出本指导意见。

  一、总体目标

  围绕农业供给侧结构性调整,坚持走区域化布局、规模化生产、产业化经营之路,努力提高秋冬农业生产效益。全州完成秋冬农作物种植面积215.4万亩。抓好水稻机械化收割与烘干工作,力争实现水稻机械化收割达70%以上,机械化烘干达40%以上。着力抓好秋冬季畜禽基础免疫,积极开展动物疫情监测预警。

  二、主要任务

  一是落实播种面积。根据我州农业生产现状与实际,以扶持种粮大户、种粮专业合作社和家庭农场为重点,全州恢复发展绿肥70万亩。其中,紫云英40万亩,经济绿肥15万亩,其他绿肥15万亩。鲜草单产达到1500公斤以上。集中办好绿肥示范片3.0万亩以上。全州发展油菜生产70万亩,秋冬粮30万亩(其中马铃薯26万亩),冬季蔬菜播种40万亩以上,其中商品蔬菜20万亩以上。

  二是狠抓结构调整。坚持以农业供给侧结构性改革引领秋冬粮油生产发展,大力发展特色旱杂粮,重点发展马铃薯、秋荞等。积极推行水旱轮作,在水稻主产区加大油菜推广力度,实现用地与养地相结合。加强名特优蔬菜品种的引进、示范、推广工作,促进蔬菜品种的更新换代。

  三是推动社企帮扶。引导以种养大户、家庭农场和农民专业合作组织等新型农业经营主体投入秋冬农业生产,积极搭建产销平台,拓展农产品销售市场,切实解决好秋冬种农产品市场销售问题。紧密结合“千企帮千村”活动,鼓励农业公司、加工企业在贫困村建立稳定的油菜、马铃薯等生产基地。加大设施农业和出口基地建设,提高蔬菜生产的组织化程度,通过“公司+基地,基地带农户”等形式,推进蔬菜订单生产和销售,提高蔬菜产业化经营水平。

  四是推广农机作业。从机械和品种两个方面进行重点攻关,切实解决油菜、马铃薯综合机械化率偏低的问题,实现机播、机防和机收,全州油菜生产机械化播种面积达23万亩。积极创建油菜、马铃薯全程机械化生产示范点,每个县市至少办好1个100亩以上的油菜生产机械化示范片。推进油菜生产机械化与美丽乡村建设融合,围绕古城古镇和特色村庄建立油菜花海基地,积极推进农旅一体化建设。

  五是抓好畜禽免疫。各县市要按照省州部署从严开展畜禽秋冬季免疫工作,及时召开动物秋防会议,明确任务,落实责任。按照大型规模场以监管为主、中小规模场以指导为主、农村散养户以服务为主的原则,监督指导规模养殖场落实免疫措施,指导农村散养户采取集中免疫和补免相结合的办法,做到“应免尽免、不留空档”。加强对种畜禽场、规模养殖场、活畜禽交易市场和发生过重大动物疫病重点区域的动物疫病监测,切实把好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和布鲁氏菌病等重大动物疫病和人畜共患病的监测预警关,加大对小反刍兽疫、疯牛病、非洲猪瘟等外来动物疫病的监测力度。着力抓好动物无害化处理体系建设,抓紧全州区域性动物无害化处理中心建设,尽快启动收集贮存转运中心建设。

  三、强化措施

  (一)加强组织领导。各县市政府要切实加强组织领导,早规划、早部署、早落实,及时协调解决秋冬生产可能出现的矛盾和问题,确保环环有人管、事事有人抓。坚持各级领导责任包片,做到主要领导和分管领导亲自办点,县级领导包片、乡(镇)领导包村、村级干部包组,一级抓一级,层层抓落实,确保生产计划落实到户到田。

  (二)加大资金扶持。切实落实强农惠农政策,鼓励县市政府出台土地流转补贴、统一供种补贴、机械作业补贴等财政奖补措施,加大财政支持投入力度,充分调动农民、企业及新型生产经营主体发展秋冬生产的积极性,实现土地相对集中区域绿色过冬。整合中央和省测土配方施肥、耕地地力提升和绿肥生产专项资金,扶持种粮大户、科技示范户和种粮专业合作社发展绿肥。争取将秋冬生产示范所需经费纳入财政预算,增加对良种繁育、生产示范、技术创新的投入。

  (三)强化技术服务。推广优良品种,油菜重点推广油研50、沣油682等杂交油菜良种,马铃薯重点推广鄂薯5号、费乌瑞它等脱毒种薯。应用新技术,油菜重点推广机械化生产技术,马铃薯重点推广高垄栽培技术,绿肥重点推广水稻留高茬收割与绿肥适度延期播种、“三花”混播、高岸稻田紫云英免播生产、“三沟”配套等技术。创办生产样板,选择公路沿线、土地相对平整的地区,建设油菜、马铃薯生产样板,便于机械化作业、高标准实施和示范引导。加强果菜茶等作物冬季培管。

  (四)做好督查考评。把秋冬粮油生产纳入粮食生产责任制考核,加强生产调度,在关键季节做好督促检查,对任务完成好、示范效应好的项目县给予通报表扬。

  附件:2018年全州秋冬农业生产指导性计划

  

  湘西自治州人民政府办公室   

  2018年9月6日     

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