前三季度全州工业经济运行情况分析

今年以来，在州委州政府坚强领导下，全州上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定年度目标任务，全力克服结构性、周期性、阶段性、市场性等多重叠加因素影响，攻坚克难、主动作为，全州工业经济呈现总体平稳、稳中趋缓的发展态势。

一、工业经济运行的主要特点

（一）中小企业生产稳定。前三季度全州实现工业增加值108.9亿元，同比下降5.3%，高于去年同期1.4个百分点。从规上工业看，前三季规上工业企业实现增加值同比下降8.9%，较上月回落1.6个百分点，较上半年回落4.1个百分点，高于去年同期8.1个百分点。重点中小企业中，泸溪盛德锌业有限公司、泸溪县鸿运锌业有限公司、保靖县中锦环保有限公司来势较好，累计产值增速超过50%。从规下工业看，前三季规下工业企业实现增加值同比增长5.2%，在全省排第四位，增速比一季度提升1.3个百分点，排位提升6位。其中总资产同比增长8.9%；营业收入同比增长7.7%；工业生产电力消费同比增长31.5%。

（二）新增企业拉动有力。今年来，全州新建投产4家企业（含汉瑞）发展较好，对全州工业生产拉动明显。前三季度，4家企业合计实现工业总产值3.5亿元，拉动全部产值增速1.7个百分点。合计实现工业增加值0.6亿元，拉动全部规模工业增速1.2个百分点。

（三）产销衔接稳中向好。从产销来看，前三季度全州产销率达到94.6%，较同期下降2.8%，较上月增长0.2个百分点，与上半年基本持平。其中9月当月产销率达到96.7%，较同期下降3.6%，较上月和上半年分别增长0.7和1.0个百分点。从产品产量来看，前三季度增长较快的行业主要集中在农产品加工、有色金属冶炼和电子产品制造生产相关行业。其中，纸制品、食品添加剂、铅、电子元件、自来水生产、锂离子电池、锌合金产量分别增长1.1倍、1.1倍、1.1倍、95.6%、70.0%、20.8%、13.9%。

（四）企业效益逐步回暖。从营利情况看，1-8月，全州规模工业企业营收和利润总额分别同比下降8.1%、43.5%，其中营收较上半年和一季度分别回落1.2和0.1个百分点，利润总额较上半年基本持平，较一季度收窄34.6个百分点。从亏损情况看，1-8月规模工业企业亏损面为27.3%，较上半年和一季度分别减少2.9和5.9个百分点，全州亏损企业数量持续减少。

（五）工业发展潜力凸显。前三季度，全州工业投资同比增长8.5%，高于全部投资25.4个百分点，继续保持较快增长。从门类看，全州今年电力项目建设推动有力，电力热力的生产和供应业投资实现同比增长86.1%，增长势头强劲。专用设备制造业、非金属矿物制品业等行业投资持续加大，制造业投资保持两位数增长，前三季度实现同比12.2%增长。从中类看，制造业投资占比靠前的行业中，非金属矿物制品业，医药制造业，酒、饮料和精制茶制造业分别同比增长74.2%、21.4%和22.2%。工业重点领域投资较好较快的增长，在巩固提升工业发展基础的同时，后续将为工业经济增长注入强劲动力。

二、规模工业经济运行存在的问题

（一）主导行业支撑不足。从三大门类看，占全部规模工业总量超过75%的制造业持续低迷，前三季度同比下降13.6%，较上月和上半年分别回落2.1和5.7个百分点。从增长面看，全州规模以上工业30个中类行业中，仅14个行业增加值前三季度实现同比增长，行业增长面未达到50%。从主要行业看，前三季度，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业和酒、饮料和精制茶制造业合计下拉全部规模工业增加值增速达到9.0个百分点，其中仅白酒行业就下拉全州增速4.9个百分点。三大主要行业中，除黑色金属冶炼和压延加工业生产有所回暖，增加值较上月收窄4.9个百分点，有色金属冶炼和压延加工业和酒、饮料和精制茶制造业因生产成本、市场需求等因素影响，生产经营面临困境，增加值同比分别下降18.4%和18.1%，较上月分别回落4.3和12.0个百分点。核心主导产业持续低迷，正逐步成为限制全州工业发展的重要因素。

（二）工业经济结构不优。我州工业结构以传统行业为主,白酒、茶叶、黑色、有色、建材、电力等湘西州传统支柱行业,占比接近全部工业增加值的七成,是湘西州工业经济发展的主动力。而农副食品加工业、电气机械和器材制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业、废弃资源综合利用业，燃气生产和供应业、水的生产和供应业等产业虽保持明显增长但体量较小，对全州工业经济增长未起到明显的支撑作用。前三季度六个传统支柱产业增加值合计下拉全部工业增加值13.8个百分点。发展较好的行业中，农副食品加工业增加值增速超过20%,电气机械和器材制造业行业和文教、工美、体育和娱乐用品制造业增加值也超过15%,但均因体量不大,对工业经济支撑作用不明显，无法起到强力拉动作用。

三、企业生产经营困难增多。由于需求不足、市场销售不畅、利润率低，加之原材料、贷款、人工等成本的上升，全州工业企业生产举步维艰，亟需改善。从进入库来看，前三季度，全州规模工业企业共计23家企业申请退库，新增新投产企业仅4家，出入库差距巨大。从企业报送情况看，全州规模企业通过平台代报企业数由年初41家增至60家，代报企业数量持续增多。从工业产值看，前三季度全州仅45.0%的企业产值实现增长，其中共计57家企业累计产值因停产或退库未报送产值数据。

三、下步工作建议

（一）落实惠企政策，改善企业效益。一是持续开展好送政策、解难题、优服务活动，落实落细稳经济一揽子纾困政策措施，及时兑现各种补贴和优惠政策，改善企业现金流，保障企业正常生产。二是优化企业服务机制，持续关注企业发展的阻力，加大金融、税收支持力度，推动惠企政策直达企业，改善企业经营效益，助力企业持续稳定发展，夯实工业稳健增长基础。三是提振发展信心，大力宣传“两重”“两新”相关政策，鼓励企业主动适应当前经济形势，发扬敢拼、敢干精神，增强发展内生动力，坚定发展信心，不断在变局中育新机、开新局。

（二）加强运行监测，稳定工业生产。一是加强重点行业运行监测，全力稳定白酒、有色金属冶炼和压延加工业和非金属矿物制品业等重点行业发展，保障工业经济平稳运行。二是做好亿元以上重点企业的跟踪保障服务，定期监测企业生产订单、资金链、供应链等情况，特别关注产值下降企业的困难和诉求，积极协调解决企业用工、用能、融资、订单、市场行情波动等问题，稳定重点企业生产。三是从政策、资金、税费、用工、服务等方面创造良好的营商环境，鼓励、支持企业通过技术改造和创新发展，增加和扩大产品市场竞争力和占有率，有效降低企业运营成本，提高生产效益。

（三）加快企业培育，壮大发展动能。一是梳理现有符合条件的工业企业在建项目加快建成投产、入库统计，尽快形成新的增长点，实现增长动能的有序衔接，持续带动工业平稳增长。二是抓实增量培育，发挥新增企业拉动作用。通过跟踪监测效益好，发展快的潜力企业，保障符合条件的工业企业顺利入规升规，及时为全州工业工业经济发展提供新动能。三是加快构建现代化产业体系，聚焦全州特色和优势重点行业，以白酒、茶叶、矿石加工为核心，深入开展“增品种、提品质、创品牌、育名企、树名家”行动，推动工业产业转型升级和提质增效，巩固和拓展战略性新兴产业，推动全州工业不断实现高质量发展。