百里苗乡涌春潮——花垣县大力推进以工代赈项目助力乡村振兴

　　1月22日，天空飘着鹅毛大雪，但花垣县麻栗场镇金牛村的村部里，村民围炉而坐，暖意融融。

　　“我收入8000多元，年货有着落了！”“我收入12000多元，来年春耕费用不愁了！”村民们提起该县以工代赈项目给大家带来的好处津津乐道。

　　近年来，花垣县为持续推进乡村振兴、带动群众增收，不断拓宽增收渠道，让已脱贫、易返贫等低收入群众干起来、跑起来，通过大力实施以工代赈项目，让群众享受到实实在在的红利，极大提升了群众的获得感和幸福感。

　　以工代赈 惠民生促增收

　　“实施以工代赈项目，让当地群众参与工程建设，就近务工获得劳务报酬，从而让村民增收致富，更好巩固脱贫攻坚成效……”该县发改局负责人刘清华这样说道。

　　今年在麻栗场镇金牛村，花垣县衔接资金以工代赈水渠项目建设已经竣工。该项目总投资62.5万元，建设内容为新建水渠3.5公里。带动本村群众务工人数27人，发放劳务报酬24.99万元，占财政资金的39.98%，通过实施该项目人均收入0.93万元。项目主要服务于农业产业发展，项目建成后将极大提高金牛村产业的规模化、集约化发展水平。

　　“在家门口的工作收入不比外地低，既能照顾老人孩子又能挣钱，还能建设家乡，真好！”谈起以工代赈项目吸纳当地群众务工的好处，该村2组村民石兴元连连说好。

　　据了解，该县全面落实国家发展改革委等9部委以工代赈相关要求，2023年将131个项目纳入以工代赈，为村劳务公司提供就业岗位1400个，发放劳务报酬1500万元，促进村集体增收600万元。

　　授人以渔 家门口稳就业

　　授人以“鱼”不如授人以“渔”，让一个可能的救助对象，掌握一技之长，变成合格的建设者、劳动者，实现自己的价值，这是以工代赈的初心。

　　为了能让群众在项目实施过程中，在以工代赈中挣到钱，该县以工代赈办还“授人以渔”，通过培训让务工人员掌握新的技能。项目建设期间，该县开展了以工代赈政策、建设安全质量教育、常用施工技术、安全文明施工等方面培训，让农村劳动力从“力工”变“技工”，从“零工”变“常工”。

　　该县在吸纳当地务工群众采取“量身定制”做法，只要有意愿劳动者都在项目内务工，充分发挥“赈”的效益。

　　“培训合格后，我留在工地，今年实现务工收入15000元。”提起以工代赈项目给自己带来就业机会，金牛村4组因脑瘤手术而导致面部残疾的石军感激地说。

　　“以工代赈扶‘勤’不扶‘懒’，让受赈济者作为劳动者参加工程建设，劳而所得，提升他们艰苦奋斗、自力更生的精气神。”该县以工代赈办负责人说道。

　　落实监管 确保项目实施

　　该县将以工代赈工作纳入县委常委会、县政府常务会重要议事日程，形成县委书记、县长亲自抓，“九大领域”分别明确相关副县长牵头的以工代赈工作模式，组建一套强有力的班子推进工作。该县以工代赈办专职负责日常工作，县发改委牵头，县财政局、县农业农村局等行业部门配合在要件办理、技术支持、项目实施、质量把关上具体业务指导，确保推广以工代赈方式项目顺利实施。建立“面对面”沟通协调机制及联络机制，开拓最快捷的问题解决通道，“两办”督查室实行以工代赈“周调度、月通报”制度，对以工代赈实行重点督查、过程督查、进而形成全方位立体化督查，以防在以工代赈实施过程中的问题出现。

　　以“党建+以工代赈+村民”的形式，充分发挥村支两委战斗堡垒作用，让以工代赈项目激发支部和群众的聚合力。促进村支两委和群众融合，架起干群连心桥，增强了基层组织的凝聚力和号召力，催生群众参与乡村振兴建设的信心和决心。

　　春回大地，潮涌苗乡。道路宽了、乡村美了、钱包鼓了……在国家、省、州以工代赈政策的大好浪潮下，花垣县乡村振兴的道路越走越宽广。