湘西州以司法行政工作现代化服务高质量发展

　　翻开2023年我州司法行政工作“成绩单”——法治建设、队伍建设、攻坚克难3个项目获得实干争先先进单位；龙山县“抓三级定三责”联动解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”；矛盾纠纷化解“321”工作法、家事矛盾纠纷微治理、湘渝黔边区“五联”共治等经验在全国、全省推介……

　　过去一年，我州司法行政机关立足司法行政职能职责，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，稳步推动平安湘西、法治湘西建设迈出新步伐，全力筑牢高质量发展的“法治基石”，不断提高人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

　　筑法治之基

　　稳步推进全面依法治州

　　以良法保善治、以良法促发展。我州司法行政机关纵深推进全面依法治州，用实际行动践行法治担当，为经济社会发展行稳致远提供坚实的法治保障。

　　去年以来，我州压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在全省率先实现州、县两级现场述法全覆盖。在全省率先出台《在立法审查中听取企业和行业协会商会意见的工作规则》，扎实推进《自治条例》等3项立法工作。全面铺开乡镇综合行政执法改革工作，对126项乡镇权力和责任进行动态调整，将涉及公安、民政、自然资源、住建等部门的50项职能赋权至乡镇。建立州政府法律顾问制度，聘请了2家律所、1名法学专家、5名律师担任州政府法律顾问。州、县两级共完成政府规范性文件合法性审查132件、政府合同合法性审查446件，其他法律事务合法性审查610件，共提出4257条审查意见均被同级政府采纳。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办理行政复议案件341件，同比增长49.56%。全年行政机关负责人出庭242件，出庭应诉率100%。

　　一项项具体举措确保各项工作在法治轨道上运行，一个个务实的改革成果打通难点痛点堵点，逐步实现让法治成为“幸福底色”。

　　行法治之力

　　优服务善作为护航发展

　　法治既是市场经济的内在要求,也是市场经济良性运行的根本保障。为依法平等保护经营主体的合法权益，我州在公正司法上动真格、出实招，助力企业提信心、增后劲。

　　我州司法行动机关持续开展“法润湘西”“千所联千企”“万所联万会”“走基层、惠民生”等法律服务活动。积极推动律师事务所规范化建设与优化法治化营商环境“双促双创”，全州律师事务所服务州、县（市）重大项目52个，结对服务企业（商会）1355家，组建专业法律服务团39个，提供法律咨询 868次，开展法治“体检”1046次，开展法治宣传151场次，调处矛盾240件次，推出法律产品14个，帮助企业合规整改27次。推动27个行政执法单位制定免罚轻罚事项清单983项，全年开展案件评查4次，抽查卷宗700余份，对行政执法案件进行全方位评查，进一步提升执法办案水平。扎实推进审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，全州共办理法律援助案件4235件（含认罪认罚案件1902件），较去年同期上升46.3%。推出证明材料清单，扩大“最多跑一次”公证事项范围便民惠民措施，共办理公证案件3950件，较去年同期上升13%。

　　一系列务实举措转化为内生动力、发展预期，为推进高质量发展提供了坚强的法治保障。

　　积法治之势

　　让更多法治成果惠民生

　　聚焦群众所急、基层所盼，我州司法行政机关持续优化法治服务精准供给，一张为民谋福祉的“保障网”越织越密。

　　我州全面推进司法所基础设施建设，累计投入资金865.3万元，截至目前，全州符合司法部规范化建设要求的司法所97个，占比84%。以民主法治示范村建设促进村级各项事务和谐发展，培育创建全国民主法治示范村（社区）16个、省级84个、州级191个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥人民调解“第一道防线”作用，指导调解矛盾纠纷12404件。建立健全矛盾纠纷多元化化解机制，探索建立乡镇调解委员会+村调委会+N名调解员的“1+1+N”纠纷调处体系，建成规范化乡镇（街道）调委会115个、村（社区）调委会1789个。成立道路交通事故、劳动争议、婚姻家庭纠纷人民调解委员会等行业性、专业性调解组织66个，实现矛盾纠纷“专管”“专调”。

　　与此同时，不断健全普法教育机制，提升公共法律服务水平，在全省率先建成公共法律服务智能平台，让群众足不出户便可享有快捷的指尖法律服务……一个个及时给力的“组合拳”和“连环招”，让人民群众日益增长的法治需求充分得到满足，使平安湘西、法治湘西的画卷更美、底色更亮。