湘西州生态环境局：提效达标 保优争先
近年来，全州生态环境系统认真履行统筹协调、监督管理职责，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力推进污染防治攻坚战、突出环境问题整改，推动“生态湘西”建设取得新进展、新成效。
好山好水好风光， 湘西已成为国内外知名旅游目的地。
精心呵护，环境质量更优。今年1-4月，湘西州考核城市吉首市环境空气平均优良天数比例95.9%，PM2.5浓度为36微克/立方米，综合指数2.97，持续保持全省市州排名第一；39个国省控断面地表水达标率97.4%，饮用水源地水质达标率100%；吉首市国控断面水质改善幅度全国第22位……一项项数据，充分展现了湘西的优良环境。
全州生态环境系统坚持以改善生态环境质量为核心，持续开展环境质量巩固和提升攻坚行动，不断完善环境监测体系建设，实施精准高效举措补短板、强弱项，全州生态环境质量持续为优。截至2023年底，考核城市吉首市环境空气质量已连续6年达到国家二级标准、5次排名全省排名第一，花垣县、湘西州先后获省政府真抓实干督查激励；主要流域、饮用水源地水质稳定达标；重点建设用地安全利用得到有效保障，污染耕地安全利用率达91%以上。
辛勤耕耘，生态品牌更美。我州在全省污染防治攻坚战成效考核中2022年第四、2023年第一，连续两年获评“优秀”；凤凰县、花垣县十八洞村分别获评国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，沱江获评全国“最美家乡河”，猛洞河入选湖南省“美丽河湖”……一份份荣誉，持续擦亮了湘西的绿色品牌。
全州生态环境系统始终牢固树立并积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全面推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，以必胜的信心打好打赢污染防治攻坚战。综合实施燃煤锅炉升级改造、土壤污染防治等一大批治理项目，深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、长江保护修复、黑臭水体治理、农业农村污染治理、固体废物管理治理等专项治理行动，累计完成农村千人以上饮用水水源地环境整治、农村生活污水治理等“夏季攻势”任务1100余项。
久久为功，安全屏障更牢。今年4月11日，在“锰三角”污染整治工作交流会上，花垣县“锰三角”治理成效获生态环境部肯定。花垣县成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”……一次次摘帽，生动讲述了湘西的攻坚故事。
全州生态环境系统始终坚守生态底线筑牢生态安全屏障，压紧压实“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任，持续深化州生态环境保护委员会、州领导“联县包片督办”等工作制度，推动科学、系统、依法的解决历史遗留环境问题，完成中央、省生态环保督察交办和警示片披露等突出环境问题整改531个，启动生态环境损害赔偿案件314件，问题整治和生态修复并举，全州无较大以上的环境污染事件和生态破坏事件发生。同时，下大力气狠抓黑臭水体、餐饮油烟污染等事关群众利益的突出问题整改，以整改成效取信于民、造福于民。2023年我州“治理重复信访、化解信访积案”专项工作荣获生态环境部表彰。
湘西州水利局：协同治水护水 绘就绿水画卷
近年来，我州牢记“守护好一江碧水”嘱托，以“河长制”为依托，多措并举协同推进治水护水，全州水生态环境持续向好。
幽幽酉水，如诗如画。
实施跨界共管共护。加强与张家界、秀山、松桃等地沟通协作，建立联席决策机制。花垣县、秀山县和松桃县共同签订《湘渝黔省际界河治理合作意见书》，建立界河联席会议制度，明确每年召开一次以上联席会议，共同破解河库治理难题。与张家界市联合建立跨市州界联防联控机制，组织龙山县与张家界市桑植县在猛洞河源头汝池河开展联巡联治行动，共同守护源头水源。创新实施“河长制+政协民主监督”工作机制，召开两省三县酉水河联巡暨“河长制+政协民主监督”第一次联席会议，提案12条、建议案8条，撰写微建议25条、社情民意信息30条。打击处理“四乱”案件48起，刑事拘留10人，行政拘留5人。
扎实开展退捕禁捕。为落实习近平总书记长江流域“十年禁渔”重要指示精神，州委、州政府先后召开3次专题会议，重点研究部署全州禁捕退捕工作。截至2020年9月，酉水流域涉渔“三无”船舶3713艘已按省定期限及时清零，没收网具11092公斤，没收电鱼器具47台/套，拆除拦网613匹，封存鸬鹚300只，缴获渔获物972公斤，放生渔获物222公斤，拆除钓鱼台299个，立案查处27件，移交公安12件；劳动年龄内退捕渔民已实现就业272人，劳动年龄内有就业意愿退捕渔民就业率100%，参保率100%，高标准、高质量完成禁捕退捕工作任务。
加大宣传引导力度。充分发挥民间河长的作用，酉水流域共聘任民间河长178名，组织民间河长参加“世界水日”“中国水周”等宣传活动30余次，发放水法律法规宣传图册4000余册。多次开展“我是河小青”“环保志愿者在行动”等系列活动，积极营造全社会关心、支持、监督河长制工作的舆论氛围，争做水资源保护的参与者、践行者和传播者。
湘西州林业局：用“绿色”覆盖湘西大地
近年来，湘西州大力实施“绿色湘西”工程，世界地质公园和国家森林城市品牌越擦越亮，美丽湘西不断注入绿色活力。截至2023年底，全州森林覆盖率稳定在60.35%，林地面积1733.39万亩（占国土面积74.86%），有林地面积保持在1375.67万亩以上，森林蓄积量达6112.89万立方米。湘西州先后被授予“世界地质公园”“国家森林城市”“‘北延安、南湘西’生态建设典范城市”“国家生态保护与建设示范区”“全国生态文明示范工程试点区”等世界和国家级品牌。
青山如画·云中林海·国家级自然保护区高望界。
生态修复硕果累累。依托长江防护林、石漠化治理和生态廊道等生态修复工程，加快推进生态敏感区、脆弱区生态修复与治理，协同实施石漠化区、矿区、重金属污染区生态修复，控制生态退化，逐步恢复生态系统功能。2020至2023年累计完成营造林179万余亩。深入开展全民义务植树活动，累计完成全民义务植树1700万余株，1000余个村组获评“湖南省森林乡村”。
生态保护成效显著。加大核心资源保护力度，全州已建成各级各类自然保护地60个、总面积34.41万公顷，占全州国土面积22.25%，湿地保护率达到68%以上。大力加强林地和森林资源管理，划定省级以上重点生态公益林719.51万亩、国家天然林保护面积383.74万亩，挂牌保护古树名木4.1万株。完成生物多样性资源调查、生态系统外来入侵物种普查，野生动物致害政府救助保险承保金额达280万元。中华秋沙鸭等濒危物种相继在湘西境内发现，全州现有维管束植物215科3809种，国家和省政府规定保护动物370种，享有“中南地区物种基因库”“全球200个重要生态地区”等美誉。
生态惠民效应剧增。精准落实国家生态补偿政策，每年全州累计完成选聘、续聘生态护林员8993名。大力发展“林药、林果、林茶、林畜、林旅”等生态产业，全州油茶面积达127.6万亩，中药材面积达40万亩。全州生态旅游年接待游客超千万人次，绿水青山真正变成了金山银山。
湘西州农业农村局：点“绿”成“金”
近年来，湘西州农业农村局大力推进各项农业生态环境保护工作，实现湘西州基地提质有发展、品牌创建有突破、农旅融合有创新，推动全州生态产业取得了良好成效。
湖南湘西国家农业科技园区。
基地提质有发展。湘西州致力于做好“土特产”文章，打造以茶叶、柑橘、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材和养殖等为主的8大特色农业产业，茶叶总面积达91万亩，居全省第一，综合产值98.23亿元。柑橘、猕猴桃等果业品质全面提升，柑橘面积76.2万亩，猕猴桃种植面积达23.5万亩。蔬菜商品基地蓬勃发展，利用八面山等高山优势发展反季蔬菜，种植面积达80.2万亩。草本药材种植面积21.8万亩。
生态农业有成效。农业绿色发展加快推进，主要农作物化肥使用量实现零增长，畜禽粪污资源化利用率达到90.97%，农膜使用回收率达到84.69%，农作物秸秆综合利用率达到88.56%。粮食作物统防统治覆盖率达到47.31%，绿色防控覆盖率达到48.71%。长江十年禁渔取得重要阶段性成效。种业发展取得突破性进展，保靖黄金茶1号入选农业农村部2023年农业主导品种，“武雪山羊”新品种通过全省新畜禽遗传资源鉴定。
品牌创建有突破。“湘西香伴”州域公用品牌，湘西椪柑、湘西猕猴桃、龙山百合、保靖黄金茶等一大批区域品牌享誉市场。“两品一标”认证203个，农产品地理标志全省第三。11个“两品一标”生产基地被评为省级优质农产品生产基地，龙山百合、永顺猕猴桃2个全国绿色食品原料标准化生产基地通过品牌创建。2023年,全州绿色食品产业链可完成产值80.59亿元，税收1654.1万元，分别增长18.6%、19.19%。
农旅融合有创新。依托湘西州优良的自然生态环境和厚重的民族文化旅游资源，发展茶乡体验游，打造茶旅示范基地10个。古丈县连续举办5届茶旅文化节，墨戎苗寨推动旅游发展的做法经验在央视农业农村频道宣传推介。永顺县松柏镇、凤凰县廖家桥镇成功创建首批国家农业产业强镇，吕洞山镇、马颈坳镇、石栏镇成为湖南省级产业强镇。永顺县颗砂乡（稻米）、龙山县红岩溪镇肖家坪村（黄金茶）入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。
湘西州自然资源和规划局：当自然资源卫士 筑生态湘西屏障
近年来，州自然资源和规划部门聚焦优化空间布局、聚焦矿业转型升级、聚焦筑牢生态屏障，积极推进绿色矿山建设，全力筑牢生态安全屏障。
国家级绿色矿山——古丈南方水泥有限公司茄通水泥用石灰岩矿。
聚焦优化空间布局。科学划定农业、生态、城镇空间，全面落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，全州划定生态保护红线557.28万亩。《湘西州国土空间总体规划（2021-2035年）》《湘西州国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》印发实施。强化国土用途管制，全面依托“一张图”实施监督信息系统，强化国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。
聚焦矿业转型升级。全面开展锰污染治理，积极支持花垣县创建全国绿色矿业发展示范区，花垣锰矿山开采企业整合为1个，铅锌矿老矿区6个采矿权整合退出，大脑坡铅锌矿新矿区只设置1个采矿权，需关闭砂石土矿23个均已注销，花垣县成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”。优化矿产开发格局，严格执行新一轮矿产资源规划和砂石土矿专项规划，从紧控制投放数量，严格落实矿区面积、开采规模等方面新要求，新出让矿权11个。全州砂石土矿采矿权减少到22个，省定目标提前超额完成。加强绿色矿山建设，全州纳入“湖南省绿色矿山建设三年行动”任务矿山21家，达到绿色矿山建设标准26家，达到“应建尽建”目标。将绿色矿山建设责任纳入采矿权出让合同并明确违约责任，督促新建矿山按照绿色矿山要求同步规划、设计、建设、管理，达到省级绿色矿山标准后方可进行生产。
聚焦筑牢生态屏障。加强生态保护修复，全州累计投入资金约2.1亿元，完成“四废”综合治理共计563处，修复面积910.05公顷。两个省级历史遗留矿山生态修复项目验收备案284.89公顷。花垣县矿业生态修复、湘西州“四废”综合整治和生态修复分别获得湖南省国土空间修复十大范例、优秀案例。“花垣县历史遗留矿山生态修复展新篇”获评湖南省污染防治攻坚战“夏季攻势”典型案例。牵头申报湖南武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，经初步筛选，其中暂定湘西州子项目80个、总投资128.4亿元。加快生态环境问题整改，2022年长江经济带生态环境警示片披露永顺县25家采石场无序开采问题已全部关闭并注销采矿许可证，“一矿一策”生态修复方案已报省备案，14家关闭退出采石场已完成覆土复绿和落实耕种，11家规划保留矿山已基本完成生态修复任务，正在加快完善相关手续。
湘西州住房和城乡建设局：践行绿色发展理念 建设美好生态家园
近年来，全州住建部门深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念和“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观，坚决执行党中央国务院、省委省政府、州委州政府重大决策部署，“遏增量”“减存量”“优变量”，打好行业蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进城镇生活污水垃圾治理、城市环卫保洁、施工扬尘及餐饮油烟治理等工作，在住建领域生态文明建设上动真格、出实招、见成效。
吉首市生活垃圾焚烧发电项目。
分类施策，深入开展城乡垃圾系统整治。打好“分、收、治、拆、烧”垃圾治理“组合拳”。大力推广垃圾分类，全州创建城区生活垃圾分类收集示范点70个。实施城乡环卫一体化，先后建成城市垃圾中转站74座、乡镇垃圾中转站86座。对标对表开展垃圾填埋场综合治理，全州9座垃圾填埋场基本消除重大环境安全风险，实现规范运行。全面拆除乡镇垃圾焚烧炉221座，并完成生态修复。建成两座垃圾焚烧发电厂，焚烧处理能力1500吨/日。全州城乡垃圾“区域统筹、城乡统筹、焚烧处理”的治理格局基本形成，“村收集、乡镇一级转运、县市二级转运（或乡镇直转直运）、州级区域统筹处理”的垃圾焚烧处理模式成效凸显，2023年全州生活垃圾无害化处理率100%、资源化利用率64%。
标本兼治，持续开展城镇生活污水治理。以“管网全覆盖、污水全收集、治理全方位、监管全过程”为攻坚目标，全面推进城镇污水处理设施建设。“十三五”以来，新建2座污水处理厂，提质改造3座污水处理厂，完成吉首市雅溪片区黑臭水整治等一批生活污水治理项目，全州10座城市污水处理厂日处理能力达25万立方米。累计建成城市排水管网1218.799公里，城市生活污水处理率95.5%，吉首市污水集中收集率53.18%，比2018年提高了21.4个百分点。全州99个乡镇建成污水处理厂77座，68个建制镇基本实现污水处理设施全覆盖。
多措并举，大力推进行业大气污染防治。坚持科技赋能，以推广装配式建筑为抓手，促进建设行业绿色转型发展。加强技术措施，有效防范行业大气污染，全州在建工地严格落实“六个100%”的扬尘治理要求，城市建成区主要道路机械化清扫率达到80%，2023年全州餐饮门店安装油烟净化设施2051台。强化监管执法，深入推进餐饮油烟治理，2023年全州集中开展油烟净化设施检查411次，排查门店3200余家，下发整改通知书212份，取缔露天烧烤64处，处置油烟污染投诉举报79起，实施餐饮油烟行政处罚126起，处罚金额13.58万元。
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