擦亮“身在古丈 办事顺畅”金字招牌

　　—— 古丈县创新“1255”工作法优化营商环境

　　优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。古丈县主动担当作为，立足企业需求，创新推出优化营商环境“1255”工作方法，以务实举措推动服务提质增效，全力打造“身在古丈、办事顺畅”营商环境金字招牌，为县域经济高质量发展注入强劲动能。2024年，古丈产业开发区获评全省表现优秀的园区。古丈县在创新发展、服务效能等方面位居全省前列。

　　“1255”工作法，擘画营商新蓝图

　　“1255”工作方法，“1”是紧盯市场化、法治化和国际化的高标准营商环境这一核心，“2”是坚持“无事不扰”和“有求必应”原则，第一个“5”是围绕市场公平、法治保障、要素保障、服务便利、信用体系五大领域精准发力，第二个“5”是聚焦“身在古丈、办事顺畅”品牌开展政务服务提升行动、聚焦规范涉企行政执法开展助力企业减负增效行动、聚焦企业“融资难、融资贵”开展金融帮扶行动、聚焦企业急难愁盼开展“送解优”行动、聚焦巩固提升省级优秀园区评价开展强园区行动。

　　办事顺畅提效能，审批服务加速度

　　“这次的节能审查确实快，为我们项目早日开工赢得了宝贵的时间，感谢你们的大力支持。”4月27日，湖南古丈南方水泥有限公司相关负责人来到古丈县发展和改革局赠送锦旗时激动地说道。原来，古丈县政府通过对全县重点项目定期调度分析，发现湖南古丈南方水泥有限公司日产2500吨新型内循环水泥熟料悬浮沸腾煅烧技改项目能耗较高，按照相关法律规定，县级无能耗审查权限，需向州、省节能审查部门申请办理，为避免该企业在节能审查环节中可能存在法律法规理解不透彻、办理流程不熟悉，导致审查手续办理迟缓的问题，古丈县发改局果断安排干部提前介入，全程指导湖南古丈南方水泥有限公司编制申报材料，跟踪办理进度，用时约19个工作日为该公司成功办理了节能审查手续。

　　这是古丈县将“办事顺畅”理念切实转化为企业的切身感受的一个缩影。近年来，古丈县通过优化审批流程，推进减材料、减时限，减环节、减跑动、减成本“五减”服务，推动容缺受理和告知承诺制改革，政务服务窗口实行延时服务，跑出行政审批“加速度”。申请类政务服务事项承诺时限压缩率近90%，税收业务全程网上审核办理时长缩短至2小时以内，增值税留抵退税准期办结率、增值税即征即退准期办结率均达100%，不动产登记业务实现0.5个工作日高效办结，项目备案时间大幅缩短至1个工作日；今年以来，实行容缺受理办件67件，告知承诺制办件170件，提供延时服务122次。同时，将“被动”审查变为“主动”服务，下好审批服务“先手棋”，对于需要办理审批手续的项目，安排专人跟踪服务，提前联系企业，一次性解读最新政策要求、办理流程及相关注意事项，有效规避了企业因对法律法规掌握不全面、政策理解偏差，申报审批来回跑等问题；同时，多次组织住建、国土、环保等多部门召开联席会，协同发力，高效解决企业在审查过程中遇到的跨部门问题。

　　有求必应解难题，闭环服务暖企心

　　“把企业当自家人，办企业事如办自家事！”这不仅是古丈县服务企业的铿锵承诺，更是其付诸行动的生动实践。该县始终秉持“亲商、安商、富商”理念，将企业的急难愁盼当作自家事来办。通过多维度拓展问题诉求收集渠道，构建起“收集-分类-交办-督办”全链条闭环运行机制，以实实在在的服务成效，持续增强企业扎根古丈发展的信心。

　　“今年我们累计收集企业诉求45件，已高效办结35件，剩余10件正在紧锣密鼓推进中。”古丈县优化办工作人员介绍，所有交办事项严格限定办理时限，要求各责任部门在5个工作日内完成企业诉求处置。此外，还会定期深入企业回访，既查问题解决实效，又听后续服务需求，真正实现从“接诉”到“满意”的全流程闭环管理。

　　去年，湖南汉瑞新材料科技有限公司缺少生产启动资金，无法复工复产。古丈县委县政府了解到这一困难后，由县委常委、常务副县长牵头，成立工作专班研究解决，经过三次现场办公协调，最终工商银行、农商银行、长行等3家银行共为该企业贷款1700余万元，且各银行均实行“特事特办”，将原本15个工作日的贷款流程压缩到了5个工作日，为企业解决了迫在眉睫的融资需求，企业得以有序生产至今。

　　“以前反映问题不知道找谁，现在有了这个闭环机制，不仅有人及时对接，还能全程跟踪进度，我们发展的底气更足了！”湘西数科维通科技有限公司负责人点赞道。

　　真金白银强保障，赋能企业新发展

　　在破解融资难题上，古丈县充分发挥“湘信贷”平台作用，通过搭建银企对接桥梁、优化信用评价体系，为中小微企业融资按下“快进键”。截至目前，平台已累计为71家企业授信，金额达2.11亿余元；成功为68家企业放款，放款金额1.34亿余元。

　　“以往贷款流程繁琐、额度有限，如今通过‘湘信贷’，资金快速到账，解了我们的燃眉之急！”湖南湘泉酒业有限公司负责人感叹道。

　　古丈县还立足于茶业这一传统特色产业，创新开发“茶叶产业风险补偿金”等信贷产品，通过由政府管理，引导金融机构、融资担保公司为辖内茶企提供信贷支持，目前已累计发放贷款237万元，助力古丈茶叶产业乘风破浪、扬帆远航。

　　在争取政策资金支持方面，古丈县同样不遗余力。聚焦工业领域，系统梳理争资政策，组建政策宣讲专班深入企业开展“一对一”辅导，并通过前期精准摸排、全程跟踪服务，全力帮助企业申报项目。目前，正为湖南汉瑞新材料科技有限公司、湖南古丈南方水泥有限公司、古丈县宏源钒业有限责任公司等企业申报设备改造项目，预计可为企业争取到7900万元补助资金。“这些资金将直接用于技术升级和设备更新，对企业提升竞争力至关重要！”湖南汉瑞新材料科技有限公司负责人满怀期待地说。

　　古丈县通过“1255”工作方法，在政务服务、企业帮扶、资金支持等多方面持续发力，优化营商环境成效显著。未来，该县将继续深化改革创新，为县域经济高质量发展提供更坚实的保障。