凤凰县创新社会管理打造和谐古城

    凤凰古城，景色如画。

　　桥头公园，休闲的老人唱歌跳舞，怡然自得；风光带上，如潮的游客移步赏景，谈笑风生……凤凰古城处处和风拂面，气象更新。

　　今年，凤凰县创新社会管理模式，破解城市管理难题，城区社会治安持续平稳，群众幸福感、安全感大幅提升，“一业带三化”特色经济蓬勃发展。1至10月，全县接待游客506.86万人次，旅游收入39.33亿元，比增12.57%和55.39%。美丽古城让人更加梦牵魂绕，“天下凤凰”品牌更加响亮。

　　一、“社区的杨大姐可好啦，经常上门嘘寒问暖，今天又给妹崽送了件冬衣……” 11月8日晚上10时，租住在凤凰古城回龙角的农民工杨小妹，又一次拨通电话，高兴地给家人报平安。

　　今年8月，杨小妹因患胆结石急需住院，可手头没积蓄，整日唉声叹气，愁容满面，信息员陈启秀了解这一情况后，走街串巷给她募集捐款，还利用网格QQ给她呼吁，短短一个星期，就募集现金5000余元。在她住院手术期间，网格领导杨群还把两个小孩接到家里，早送晚接，陪吃陪睡，以至她出院时小孩闹着不肯回家。

　　其实，能享受这种精细便捷服务的又何止杨小妹一人。

　　今年，沱江镇创新社会管理，探索社区网格管理新模式，在6个社区布建6张服务网格，配齐责任领导、责任人、社区民警、治安员、信息员，分担网格内的服务与管理等各项事务，实行一格多员，同奖同罚，民主管理。同时，将网格员的姓名、照片、联系电话、工作职责制成联系卡，发给住户居民方便互动联系。

　　实施网格化管理后，网格干部既要管好“块”里的事，还得尽好“格”里的责，工作更多、更细了。今年1至10月，城区网格员共走访困难群众2426人次，走访帮扶对象560名，有效解决实际问题1200多件次，排调矛盾纠纷180余起。

　　“实施网格化管理后，服务有人帮，治安有人管，卫生有人理，效率比以前提高了。”沱江镇党委书记段伟鹏感言。

　　如今，有事找网格员，已成为城区居民的共识。　　

　　二、立党为公，执政为民。

　　今年，该县县委、县政府出台了《关于进一步加强社区工作的通知》，实行县委常委联系社区和县直驻区单位“六联”工作机制，切实提升社区服务管理能力。

　　修建于上个世纪七八十年代的县烟厂宿舍，下水道没有得到疏通清理，每逢大雨天气，污水从阴沟里溢出，影响居民的生活与出行，还会带来安全隐患。

　　群众利益无小事。县委常委、政法委书记滕朝辉了解这一情况后，带领县建设、公路、交通等部门负责人到新田垅社区现场办公，将12个待办问题，逐一分解到相关责任单位。县建设局当即组织人力物力，投入资金38万元，对540户住户的下水道进行清理，重装管道2600余米，建化粪池12个，经过40天的紧张施工，改建工作顺利竣工，宿舍区脏乱现象得到了彻底改变。

　　今年以来，县直单位与沱江镇签订共驻共建协议书120余份，支援项目建设40个，支援工作经费60余万元，解决具体困难500余个。

　　“让古城历久弥新，人民生活更幸福，是我们义不容辞的职责。”副厅级干部、凤凰县委书记张永中对凤凰的未来满怀豪情。

　　三、旅游兴，则凤凰兴。

　　近年来，凤凰游客接待量和旅游总收入以年均32.5%、59%的速度递增，成为凤凰全面建成小康社会的动力引擎。   

　　今年，该县旅游、执法、工商等13个职能部门联袂出手，重点对私搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章现象进行集中整治，共拆除违章建筑21栋，纠正违章行为468起，抓获“飞车”拉客33台，拆除“银器加工基地”、“百年老字号”等招牌横幅100余块，出手之巨，进度之快、质量之优前所未有。同时，在入城口设置4个电子导向屏，5个多功能游客服务点，极大地优化旅游发展环境。

　　为优化城区治安环境，县综治委有效整合执法、城建、环保、民兵预备役等职能力量，推行“大沱江”警务新格局，强化重点街面、景区、单位的治安巡防；升级电子防控系统，新增电子监控布点，构建人、技、物防控网络，提升古城治安管理品位，最大限度挤压犯罪空间。

　　县委政法委先后组织开展反盗窃百日会战、打击色情敲诈、“五区”整治等专项行动，打掉盗窃团伙2个，捣毁色情赌博窝点3个、抓获犯罪嫌疑人36人，严厉打击违法犯罪行为，极大震慑违法犯罪分子。如今，凤凰县社会治安明显好转，城区治安和刑事发案率同比下降68.23%、20.68%。